【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】云南省近年來堅決扛實“源頭責(zé)任”，聚焦“查、測、溯、治”工作重點，以全面排查為基礎(chǔ)，監(jiān)測數(shù)據(jù)為支撐，精準(zhǔn)溯源為關(guān)鍵，因地施策為核心，開展赤水河流域（云南段）入河排污口排查整治，著力推動流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。赤水河流域（云南段）共排查出874個入河排污口，其中干流164個，支流710個。

截至目前，赤水河流域（云南段）干流164個入河排污口已全部完成整治，整治完成率為100%；支流710個入河排污口已完成693個排污口整治工作，整治完成率為97.6%。

“入河排污口排查整治是水生態(tài)環(huán)境保護的一項重要基礎(chǔ)性工作，是推動美麗河湖保護與建設(shè)的重要抓手。”云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長周鑫介紹，赤水河（云南段）出境段面水質(zhì)連續(xù)6年穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，成為云南省唯一入選的生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，實現(xiàn)一河清水出云南。這份成績單來之不易，入河排污口整治“功不可沒”。

“人智互補”找“痛點”，摸清排污口底數(shù)

赤水河是長江上游的一級支流，發(fā)源于云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)，赤水河干流在云南境內(nèi)全長97公里，一、二級主要支流總長227公里，流經(jīng)革命老區(qū)鎮(zhèn)雄、威信兩縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域內(nèi)居住著104萬各族群眾。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，赤水河（云南段）干流及主要支流生態(tài)環(huán)境均遭到不同程度污染。排污口是連接岸上和水里的關(guān)鍵節(jié)點，排污口整治是改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

為推進赤水河流域入河排污口排查整治工作落地見效，云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局成立工作專班，全面負責(zé)赤水河流域入河排污口排查整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)等工作，強力推進入河排污口整治。

“從現(xiàn)場看，排污口形式多樣，有的直接排到河里，有的通過雨洪口混接、混排，有的通過溝汊、地表徑流排放，還有的污水平時會積累下來等到暴雨汛期時一起排到江里，情況非常復(fù)雜。”記者跟隨排污口現(xiàn)場排查采訪報道時，小組長鄧銳向記者介紹現(xiàn)場排查相關(guān)情況。

2019年以來，云南省先后3次采用無人機航測、實地核查、攻堅排查3種方式，完成了赤水河流域（云南段）干流疑似排口核查與排查工作。

無人機航測、遙感圖像解譯等前期工作，為現(xiàn)場排查奠定了基礎(chǔ)。但是在現(xiàn)場，還有一些排污口非常隱蔽，無人機發(fā)現(xiàn)不了，只能靠排查人員發(fā)現(xiàn)�！�

現(xiàn)場小組成員王九妹說：“昭通道路崎嶇，我們在排查無人機航測發(fā)現(xiàn)的疑似排污口過程中，在河堤兩岸的居民區(qū)附近及農(nóng)田的隱秘草叢里又發(fā)現(xiàn)了20多個新增排污口。”無人機航測加人工現(xiàn)場排查，開啟“人智互補”模式，確保入河排污口一個不漏。

對癥下藥除“病根”，分類整治消“隱患”

“排污口雖小，問題卻不簡單，水污染問題表象在水里，根子在岸上，打通岸上和水里，有效管控污染物進入受納水體，才能進一步推動流域水環(huán)境質(zhì)量改善。”在昭通市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊支隊長王應(yīng)勇看來，抓住入河排污口這個“牛鼻子”，實施分類整治，精準(zhǔn)化治污，無疑是打好排污口整治這場硬仗的關(guān)鍵。

周鑫介紹，赤水河入河排污口整治工作開展以來，云南省堅持科學(xué)治污、分類施策、對癥下藥，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，結(jié)合前期排查監(jiān)測溯源情況，制定《赤水河流域（云南段）入河排污口整治驗收銷號指導(dǎo)意見》《赤水河流域干、支流入河排污口整治方案》，明確每個排污口的整治要求、具體措施及進度安排，并建立整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

在整治（改）過程中，云南采取邊整治（改）、邊推進；邊復(fù)核（回頭看）、邊整改的工作方式，按照國家入河排污口整治指南和相關(guān)措施要求逐一對應(yīng)入河排污口，檢查截污治污工程措施是否落實、是否納管截污、是否建設(shè)污水處理站（系統(tǒng)）、應(yīng)依法取締的排口是否封堵、整治前后水質(zhì)監(jiān)測是否落實等相關(guān)情況，形成閉環(huán)管理。同時，邀請生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局專家到現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶，對負責(zé)排污口的工作人員進行培訓(xùn)。

針對少數(shù)排污口整治推進困難以及易出現(xiàn)問題反彈的情況，云南省生態(tài)環(huán)境廳深入現(xiàn)場調(diào)研了解情況，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，補充制定有效性措施，推動問題解決。

“昭通市針對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)排污口，采取集中收集納管進入城鎮(zhèn)污水處理廠處理；針對農(nóng)村排污量大、污染源集中區(qū)域，采取建設(shè)集中式農(nóng)村污水處理設(shè)施進行處理；針對排口分散、排污量小的農(nóng)村生活污水排口，采取排口封堵或者分散式處理（化糞池+還田利用）模式，確保排污口整治見實效。”王應(yīng)勇說。

為進一步強化赤水河流域（云南段）干、支流874個入河排污口的整治進度、整治質(zhì)量與效果，今年上半年，云南省生態(tài)環(huán)境廳及昭通市生態(tài)環(huán)境局先后利用4個月的時間進行了全流域、全覆蓋的檢查與復(fù)核。狠抓874個排污口清單、重點隱患風(fēng)控排污口清單、需工程治理排污口清單“三個清單”落實，做到每處必到，口口相見，對整治情況心中有數(shù)，將現(xiàn)場排污口整治情況與平臺系統(tǒng)錄入“一一對應(yīng)”。

建管并重求長效，強化監(jiān)督防反彈

周鑫說，赤水河流域（云南段）入河排污口大多分布在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村里，人口散居，大多排污口相距甚遠，河的兩岸陡峭，道路崎嶇，費時費力，給監(jiān)管工作帶來了一定的難度，而且易反復(fù)，有的排污口旱季斷流，雨季沖刷，枯枝及垃圾雜物極易造成排污口堵塞或河道污染。

如何建立長效機制，強化監(jiān)督管理，鞏固整治成效？這是赤水河流域（云南段）入河排污口整治面臨的新課題。

周鑫表示，下一步，云南將聚焦“三個緊盯”，做好入河排污口整治“后半篇”文章。緊盯需工程治理的、推進緩慢的排污口逐一進行攻堅，直到整治完成；緊盯交辦的問題排污口逐一進行整改，不達標(biāo)不放過；緊盯全流域重點關(guān)注的少數(shù)污水直排、雨（清）污混排等難根治、易反彈的隱患排污口，及時跟蹤督辦、溯源整治，消除問題反彈。

同時，嚴(yán)格按照云南省生態(tài)環(huán)境廳制定的“縣級驗收、市級銷號、省級備案抽查”的驗收銷號制度開展，整治（改）完成一批，驗收銷號一批。

壓實地方主體責(zé)任，嚴(yán)格落實市縣鄉(xiāng)村組五級網(wǎng)格化監(jiān)管機制和河長巡查機制，加強排查巡查工作，每月堅持排污口整治工作調(diào)度，督促指導(dǎo)問效，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

王應(yīng)勇表示，下一步，昭通市將強化科技支撐，鼓勵開展各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成，加強排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，識別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系�？v深推進入河排污口整治，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，讓“水清岸綠”的人水和諧之景常駐。

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