【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“整個生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查，我們都親歷參與，對評估結(jié)論沒有異議，愿意按鑒定評估意見進(jìn)行賠償”，某環(huán)保公司負(fù)責(zé)人近日在嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局（下稱平湖分局）組織的一場生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會明確表示。

截止發(fā)稿時，該環(huán)保公司已一次性繳清了生態(tài)環(huán)境損害連帶賠償金額268萬余元。這是平湖今年推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償一體化改革工作的縮影。

“今年以來，平湖在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接基礎(chǔ)上，不斷深化執(zhí)法司法一體化履職，并加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部有效銜接，對案涉生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、磋商、修復(fù)、賠償?shù)纫惑w化推進(jìn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法司法的‘三個效果’有機(jī)統(tǒng)一”，平湖分局副局長馬云峰介紹道。

目前，平湖已辦結(jié)損害賠償案件20件，類型涵蓋污染環(huán)境、非法捕撈水產(chǎn)品、非法獵捕野生動物等違法行為，同比增長53.8%，既有行政案件附帶損害賠償，也有刑事案件附帶損害賠償，賠償金合計286余萬元。此外，行政機(jī)關(guān)技術(shù)支持配合檢察機(jī)關(guān)辦結(jié)污染環(huán)境、資源破壞類民事公益訴訟案件6件，賠償金達(dá)76萬余元，讓“環(huán)境有價、損害擔(dān)責(zé)”原則在基層落地扎根。

在案件線索方面雙向移送會商

公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門與檢察機(jī)關(guān)實(shí)施線索雙向移送、共享，組建浙政釘群并定期會商，積極挖掘涉及生態(tài)環(huán)境損害線索。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政執(zhí)法的內(nèi)部銜接，平湖分局還制定了《生態(tài)環(huán)境損害賠償局內(nèi)銜接工作機(jī)制（試行）》和《常見污染環(huán)境類生態(tài)環(huán)境損害賠償類案件取證要點(diǎn)》，在行政執(zhí)法中一體、及時完成生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查取證，并將生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任履行情況作為從輕、減輕或免于行政處罰的裁量情節(jié)。

在案件辦理方面注重協(xié)作配合

“將案涉生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)和損害程度作為涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪案件必查內(nèi)容，一體推進(jìn)案涉生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查取證”，平湖市人民檢察院副檢察長茆仲義表示，主管行政機(jī)關(guān)發(fā)揮在業(yè)務(wù)技術(shù)、損害評估等方面優(yōu)勢，司法機(jī)關(guān)發(fā)揮法律適用、證據(jù)分析等方面優(yōu)勢，聯(lián)合磋商推進(jìn)賠償工作，也增強(qiáng)了這項(xiàng)工作的剛性。

如前文提及的損害賠償案例，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該環(huán)保公司與某電鍍企業(yè)管理人員共同通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)排放重金屬水污染物。案件移送公安機(jī)關(guān)后，檢察機(jī)關(guān)提前介入銜接案涉生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評估，平湖分局對接公安機(jī)關(guān)及時固定損害事實(shí)的證據(jù)，在全面、客觀調(diào)查評估后，與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展磋商，加強(qiáng)法律政策引導(dǎo)，當(dāng)事人不僅完成了廢水處理站的合規(guī)整改，還繳清了賠償金。

在生態(tài)修復(fù)方面統(tǒng)籌一體推進(jìn)

在生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評估中優(yōu)先鼓勵當(dāng)事人直接修復(fù)，針對無需或無法直接修復(fù)的情形，平湖還探索魚苗增殖放流、林木補(bǔ)植復(fù)綠、碳匯生態(tài)補(bǔ)償?shù)?lsquo;替代方式’修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

在今年6月5日世界環(huán)境日，平湖市生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)基地在九龍山國家森林公園揭牌成立，由司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)共建、共治、共享，針對生態(tài)環(huán)境損害情節(jié)輕微案件，當(dāng)事人通過在基地補(bǔ)植林木復(fù)綠方式替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)日，2名非法狩獵野生動物犯罪案件當(dāng)事人購買的30株黃山欒樹用于補(bǔ)植復(fù)綠。

又如在今年6月6日全國放魚日，平湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織在廣陳鎮(zhèn)山塘村實(shí)施增殖放流活動，共投放鰱魚、鳙魚、鯽魚等魚苗約50萬尾，以修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

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