【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】排污許可制作為生態(tài)環(huán)境治理體系的重要組成部分，是固定污染源監(jiān)管制度體系的核心制度。加強(qiáng)與其他生態(tài)環(huán)境管理制度的銜接協(xié)同，減少重復(fù)申報(bào)、提升管理效能，排污許可制圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不斷探索。在黑龍江省大慶市，環(huán)評(píng)、排污許可和入河排污口審批的“三證合一”的審批模式正大大縮減審批時(shí)限。

8月的大慶氣溫依然居高不下，但北控水務(wù)集團(tuán)東風(fēng)污水處理廠(chǎng)建設(shè)工地上工人們的干活勁頭一點(diǎn)沒(méi)減。提起辦理環(huán)評(píng)、排污許可和入河排污口審批，項(xiàng)目總經(jīng)理郎吉祥贊不絕口：“從6月21日?qǐng)?bào)審材料到7月12日批復(fù)，‘三證合一’審批只花了22天，放在以前得花3個(gè)月。”

郎吉祥如此在意時(shí)間，除去深知“早一天建成投產(chǎn)，就早一天產(chǎn)生收益”，也與東北的天氣情況密不可分。“大慶這邊冬天溫度極低，假使因?yàn)閷徟鞒虇?wèn)題延遲到九月才開(kāi)工，項(xiàng)目在越冬防護(hù)和池體保溫上就得追加資金1000多萬(wàn)。”郎吉祥告訴記者，這是一筆他很難接受的投資。

事實(shí)上，東風(fēng)污水處理廠(chǎng)的上馬對(duì)于當(dāng)?shù)匾惨咽瞧仍诿冀蕖?ldquo;由于設(shè)備老化，既有污水處理廠(chǎng)的處理能力已經(jīng)很難滿(mǎn)足需求。”負(fù)責(zé)駐企服務(wù)的項(xiàng)目的大慶市城市管理綜合執(zhí)法局總工程師陳偉告訴記者，東風(fēng)污水處理廠(chǎng)的的建成將為基礎(chǔ)設(shè)施水平帶來(lái)極大提升。

如何才能確保這樣一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地？幸運(yùn)的是，從今年年初開(kāi)始，大慶市便推出“環(huán)評(píng)益企來(lái)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷提速環(huán)評(píng)審批工作，“三證合一”審批便是惠企政策其中之一。

“環(huán)評(píng)報(bào)告在排污口位置、周邊水承載能力、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)等論證內(nèi)容上與入河排污口報(bào)告存在契合，而排污許可證的填報(bào)則是以環(huán)評(píng)為主要依據(jù)。”大慶市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)科負(fù)責(zé)人張蓓蓓認(rèn)為，環(huán)評(píng)、排污許可和入河排污口審批的“三證合一”利于報(bào)告統(tǒng)籌編制，也便于同步評(píng)審。

于是，在大慶市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下，東風(fēng)污水處理廠(chǎng)項(xiàng)目順利提交報(bào)送材料。直到現(xiàn)在，郎吉祥仍然記得自己7月12日接到電話(huà)通知去領(lǐng)批復(fù)時(shí)的驚喜。

“盡管自己之前已經(jīng)了解到有‘多證合一’的政策，但真的沒(méi)有想到會(huì)這么快。這種審批效率有助于項(xiàng)目加快建設(shè)，更加強(qiáng)了我們的投資信心。”郎吉祥感慨道。

當(dāng)然，簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并不意味著降低審批質(zhì)量。大慶市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際明確，在企業(yè)自愿的前提下，只有生產(chǎn)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的農(nóng)副食品加工業(yè)等14類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目才能適用“多證合一”。

“目前我們的‘多證合一’還仍在探索中，未來(lái)如果有新的行業(yè)有類(lèi)似需求，我們也將認(rèn)真論證分析，隨時(shí)更新適用行業(yè)清單，但前提是嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)。”張蓓蓓說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，大慶市通過(guò)“環(huán)評(píng)益企來(lái)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已完成87個(gè)市級(jí)審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目。“下一步，大慶市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)聚焦省市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障，做到公開(kāi)透明高效，實(shí)現(xiàn)‘大公開(kāi)’和‘大提速’，強(qiáng)化環(huán)評(píng)保障，助力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”張蓓蓓說(shuō)。

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