▲圖為寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的綜合管廊。 盛振東攝

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在山東省寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園，一排排粗大的管道架設(shè)在空中，環(huán)繞著整個(gè)園區(qū)。據(jù)了解，園區(qū)建設(shè)的“綜合管廊”采用上下三層分布式結(jié)構(gòu)，全部架空敷設(shè)，總長(zhǎng)約4000米，園區(qū)內(nèi)蒸汽、工業(yè)氣體、液體產(chǎn)品、工業(yè)廢水等均通過管廊運(yùn)輸，既實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間物料、能源等的互聯(lián)互通，又能有效防止運(yùn)輸過程中遺撒、揚(yáng)散對(duì)環(huán)境的影響。

寧陽(yáng)化工產(chǎn)業(yè)園投資10.95億元，開展園區(qū)綜合管廊和“一企一管”項(xiàng)目建設(shè)，正是泰安市高質(zhì)量推進(jìn)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)縮影。

泰安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)戴先鋒對(duì)記者說：“自2021年11月泰安市入選全國(guó)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)城市以來，以探索可復(fù)制、可推廣的管理和技術(shù)模式為著力點(diǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，試驗(yàn)區(qū)工作任務(wù)完成率已達(dá)到92%，集成成果17項(xiàng)，構(gòu)建起‘底數(shù)清晰、源頭嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)可控’的地下水環(huán)境管理體系，全市地下水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”

建章立制撥資金，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“輸血供氧”

按照泰安市地下水污染防治相關(guān)規(guī)劃，到2024年，全市地下水環(huán)境污染防治體系基本建成，且形成一套可復(fù)制、可推廣，能代表典型巖溶地下水污染防治的新模式。

泰安市以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，成立市級(jí)工作專班，統(tǒng)籌15個(gè)部門召開推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決重大問題。

為強(qiáng)化資金保障，泰安市堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，聚焦源頭防控、地下水源保護(hù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面，謀劃8個(gè)項(xiàng)目納入中央生態(tài)環(huán)境污染防治項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取中央污染防治資金，落實(shí)地方配套資金，地方配套比例達(dá)到60%，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序開展“輸血供氧”。

泰安市組建了由生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、山東省土壤污染防治中心等部門、單位專家組成的高水平技術(shù)幫扶團(tuán)隊(duì)，制定年度幫扶計(jì)劃，明確成果集成形式，針對(duì)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，建立“月調(diào)度、周例會(huì)”制度，確保高質(zhì)量完成地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

依托幫扶組和技術(shù)支撐單位，建立交流溝通培訓(xùn)機(jī)制，開展技術(shù)幫扶35次，全面提升全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)管理人員地下水污染防治監(jiān)管能力和水平。

探索適合北方巖溶區(qū)域的地下水重點(diǎn)區(qū)劃定模式

為摸清底數(shù)，泰安市完成7個(gè)化工企業(yè)集聚區(qū)、26個(gè)工業(yè)污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查成果集成，實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)、重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，為地下水污染評(píng)價(jià)及“十四五”考核點(diǎn)水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

泰安市從環(huán)境準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水資源開發(fā)利用等方面，推動(dòng)地下水分區(qū)管控措施落實(shí)。泰安市生態(tài)環(huán)境局土壤與固廢生態(tài)環(huán)境科負(fù)責(zé)人劉攀介紹，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行科學(xué)分層評(píng)價(jià)，高質(zhì)量開展重點(diǎn)區(qū)劃定，探索適合北方覆蓋型巖溶地下水的脆弱性評(píng)價(jià)方法。優(yōu)化北方巖溶地下水脆弱性評(píng)價(jià)方法，將巖溶塌陷坑納入脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)，探索形成上覆孔隙水—下伏巖溶水的“分層評(píng)價(jià)，整體就高”重點(diǎn)區(qū)劃定模式，提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

按照適合北方巖溶區(qū)域的地下水重點(diǎn)區(qū)劃定模式，泰安市將地下水型飲用水水源直接納入保護(hù)類區(qū)域，將地下水功能價(jià)值高、地下水脆弱性高、污染載荷高的區(qū)域納入一級(jí)管控類區(qū)域，將地下水功能價(jià)值高、地下水脆弱性高、污染載荷中或低的區(qū)域納入二級(jí)管控類區(qū)域，對(duì)不同區(qū)域研究制定環(huán)境準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督監(jiān)測(cè)等差異化環(huán)境管理要求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)監(jiān)管。

以“有解思維”高質(zhì)量推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

從探索“源識(shí)別+量檢測(cè)+補(bǔ)漏點(diǎn)”的防控模式，到構(gòu)建“全生命周期”地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井管理體系，再到建立“全鏈條清單化”執(zhí)法檢查新模式，泰安市堅(jiān)持“有解思維”，高質(zhì)量推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

泰安市建立重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)滲漏排查工作模式。新泰市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園先行試點(diǎn)，通過采用管道機(jī)器人、潛望鏡、閉水試驗(yàn)等技術(shù)手段，對(duì)園區(qū)企業(yè)重點(diǎn)防滲區(qū)地面、污水管網(wǎng)和污水檢查井開展?jié)B漏檢測(cè)，探索形成“源識(shí)別+量檢測(cè)+補(bǔ)漏點(diǎn)”的防控模式。

泰安市生態(tài)環(huán)境局新泰分局黨組書記、局長(zhǎng)高穎告訴記者：“園區(qū)使用污水檢查井滲漏內(nèi)襯修復(fù)技術(shù)，在非開挖狀態(tài)下完成檢查井滲漏修復(fù)工作，污水滲漏量減少約98%，管網(wǎng)改造成本降低約50%。”

泰安市圍繞重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)整體推進(jìn)，組織轄區(qū)內(nèi)32家企業(yè)綜合使用壓力試驗(yàn)、探地雷達(dá)、高密度法等高效無損技術(shù)開展?jié)B漏排查工作，實(shí)現(xiàn)污水近零滲漏，總結(jié)形成焦化、農(nóng)藥行業(yè)滲漏排查工作指南。

圍繞構(gòu)建“全生命周期”地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井管理體系，泰安市開展地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”建設(shè)，梳理整合各部門1161眼現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井，建設(shè)“一井一檔”資料庫(kù)。制定監(jiān)測(cè)井規(guī)范化管理工作要點(diǎn)，構(gòu)建從建井維護(hù)到封井回填的“全生命周期”管理體系，提升地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的規(guī)范化、信息化水平。搭建涵蓋試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果、地下水污染源監(jiān)管、地下水資源保護(hù)、地下水監(jiān)測(cè)預(yù)警、遙感監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管及問題督辦、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等功能模塊于一體的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)二三維態(tài)勢(shì)場(chǎng)景推演，模擬和分析地下水中污染物運(yùn)移擴(kuò)散趨勢(shì)，為地下水污染溯源和風(fēng)險(xiǎn)管控提供技術(shù)支撐。

為建立“全鏈條清單化”執(zhí)法檢查新模式，泰安市按照“建清單、分等級(jí)、全鏈條、控風(fēng)險(xiǎn)”原則，建立土壤和地下水規(guī)范化執(zhí)法檢查指標(biāo)體系，明確九大類、50項(xiàng)管理要求，為重點(diǎn)監(jiān)管單位提供“一站式”規(guī)范化自評(píng)工作清單。對(duì)20項(xiàng)土壤和地下水環(huán)境管理問題實(shí)行“一票否決”，通過精準(zhǔn)科學(xué)執(zhí)法，保障土壤和地下水法律法規(guī)的有效落實(shí)。試驗(yàn)區(qū)自建設(shè)以來，督促企業(yè)完成217項(xiàng)隱患排查問題整改，形成兩個(gè)隱患排查典型案例，實(shí)施14個(gè)源頭管控項(xiàng)目，有效降低了土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

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