【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】重慶市人民政府印發(fā)《重慶市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，深化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域大氣污染防治，全面推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排，迭代升級監(jiān)管體系、治理體系和治污能力，系統(tǒng)推進“治氣”攻堅戰(zhàn)，全力守護美麗藍天，有效提升環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

重慶市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2023〕30號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）精神，全面推進美麗重慶建設(shè)，高水平打好全域“治氣”攻堅戰(zhàn)，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實市委六屆二次、三次、四次、五次全會精神和美麗重慶建設(shè)大會部署，堅持精準、科學、依法治污，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，深化重點區(qū)域、重點領(lǐng)域大氣污染防治，全面推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排，迭代升級監(jiān)管體系、治理體系和治污能力，系統(tǒng)推進“治氣”攻堅戰(zhàn)，全力守護美麗藍天，有效提升環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

重點區(qū)域包括中心城區(qū)、渝西地區(qū)全域以及部分區(qū)縣有關(guān)區(qū)域，即渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)全域，以及萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽縣、萬盛經(jīng)開區(qū)的城市建成區(qū)和轄區(qū)內(nèi)市級及以上工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重點場所所在街道（鎮(zhèn)）。

到2025年，全市PM2.5濃度下降到31微克/立方米；到2027年，全市PM2.5濃度控制在31微克/立方米以下。全市消除重污染天氣。氮氧化物、VOCs完成國家下達的總量減排目標。

二、實施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型升級行動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（一）推動實施重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色轉(zhuǎn)型升級。以“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系為重點，推動大氣治理、減污降碳、綠色轉(zhuǎn)型、能級提升。推動建設(shè)一批國家環(huán)?？冃級、B級企業(yè)，開展分級管控。推進環(huán)保治理、監(jiān)測監(jiān)控、綠色裝備等產(chǎn)品設(shè)備以舊換新、綠色轉(zhuǎn)型，依法依規(guī)淘汰排放、能耗、安全等不達標設(shè)備。推動水泥、化工等重點領(lǐng)域用能設(shè)備實施節(jié)能降碳改造升級，實現(xiàn)能效提升。到2025年，建設(shè)環(huán)?？冃級、B級企業(yè)150家；到2027年，環(huán)?？冃級、B級企業(yè)達300家，累計建成綠色園區(qū)35個、綠色工廠420家。

（二）遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。嚴禁違規(guī)新增鋼鐵冶煉、電解鋁、水泥、平板玻璃產(chǎn)能，有序引導高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，大力支持先進材料產(chǎn)品生產(chǎn)和先進生產(chǎn)工藝應(yīng)用。推動重點區(qū)域水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦企業(yè)整合升級。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比保持在15%以上；到2027年，形成3個全國重要的先進材料產(chǎn)業(yè)集群。

（三）推動產(chǎn)業(yè)集群實施廢氣治理和升級改造。重點區(qū)域區(qū)縣根據(jù)實際情況制定中小微企業(yè)大氣污染專項整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，嚴防污染下鄉(xiāng)。加快推進汽車摩托車配件、印刷包裝、汽修、家具等行業(yè)中小微企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，鼓勵中小微企業(yè)開展綠色轉(zhuǎn)型和升級改造。大力推動產(chǎn)業(yè)集群采用集中供熱、供氣設(shè)施并使用清潔能源。到2025年，建成集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目20個；到2027年，建成“綠島”項目30個。

（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準，控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目。以工業(yè)涂裝、印刷包裝和電子等行業(yè)為重點，提高低（無）VOCs含量產(chǎn)品的數(shù)量和比重。室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志等推廣使用低（無）VOCs含量的涂料。到2025年，推動源頭替代生產(chǎn)線20條；到2027年，推動源頭替代生產(chǎn)線50條。

（五）推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以節(jié)能減排、減污降碳、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測、超低排放、生產(chǎn)使用低（無）VOCs含量原輔材料、新能源等領(lǐng)域為重點，支持培育一批具有綠色低碳技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力的市場主體。整治環(huán)保領(lǐng)域低價低質(zhì)中標亂象，推動產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、實施能源清潔低碳高效利用行動，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（六）嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能源供應(yīng)安全的前提下，嚴格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代。鼓勵引導服役30年以上、供電煤耗300克/千瓦時以上、30萬千瓦左右老舊煤電機組及自備電廠“壓小上大”、建設(shè)超超臨界機組。推動川渝1000千伏特高壓交流工程、“疆電入渝”工程等項目建設(shè)，加大外購電、外購煤力度。原則上不再新增自備燃煤機組，鼓勵現(xiàn)有機組實施清潔能源替代。對支持電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。

（七）大力發(fā)展新能源和清潔能源。挖掘市內(nèi)清潔能源開發(fā)潛力，加快推動兩江燃機（二期）、石柱七曜山風電、巫山三溪兩坪光伏發(fā)電、潼南雙江航電樞紐水電站等重大電源項目建設(shè)投產(chǎn)。持續(xù)增加天然氣（頁巖氣）生產(chǎn)供應(yīng)，新增天然氣（頁巖氣）優(yōu)先保障居民生活需求。到2027年，非化石能源消費比重力爭達到25%，能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

（八）開展燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代。城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。關(guān)停、整合熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠）。鼓勵工業(yè)爐窯改用余熱、電能、天然氣等。到2025年，推進30臺燃煤鍋爐“煤改氣”、“煤改電”或淘汰工程，全市基本淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工等燃煤設(shè)施。

（九）鞏固并擴大高污染燃料禁燃區(qū)域。鞏固并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)，禁止在禁燃區(qū)內(nèi)銷售和使用原煤、煤矸石、重油、渣油、石油焦等高污染燃料，鼓勵有條件的場鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。到2025年，高污染燃料禁燃區(qū)累計達到3350平方公里。

四、實施移動源大氣綜合治理提升行動，推動交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化

（十）優(yōu)化調(diào)整貨客運結(jié)構(gòu)。長江干流主要港口基本實現(xiàn)鐵路進港，加快推進涪陵龍頭港等重要港口集疏運鐵路建設(shè)。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地等，原則上接入鐵路專用線或管道。加快構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路等為主體的大容量快速客運體系，打造“以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，多種運輸方式為補充”的公共交通體系。到2025年，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到58%；到2027年，鐵路及水路貨運量明顯提升，鐵水聯(lián)運量占比達到15%。

（十一）提升機動車清潔化水平。加快推動成渝“氫走廊”城際氫能示范通道和“電走廊”項目建設(shè)。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)新增或更新公務(wù)用車原則上使用電動化等新能源汽車（應(yīng)急等特種車輛除外）。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中重慶地區(qū)新增或更新的城市公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、城市物流配送車、鐵路貨場車輛、機場車輛，以及3噸以下叉車、園林機械使用新能源。推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運車隊。在兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)等區(qū)域推廣應(yīng)用充換電新能源重型卡車，鼓勵紅巖聯(lián)線景區(qū)旅游大巴電動化。加快城鄉(xiāng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施新能源汽車便捷超充行動計劃。到2025年，全市累計推廣新能源汽車不少于70萬輛，高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于60%，中心城區(qū)公交車和巡游出租車純電動化占比達到40%，建成2000座超級快充站、4000個超級快充樁；到2027年，中心城區(qū)公交車和巡游出租車純電動化占比達到55%。

（十二）強化機動車排放管控。全面落實汽車排放檢驗與維護制度，強化對機動車排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。加強對新生產(chǎn)車輛環(huán)保達標情況和信息公開情況的監(jiān)督檢查，新生產(chǎn)柴油貨車系族檢查覆蓋率達到100%。加強對重型貨車的路檢路查和入戶檢查，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞或篡改車載診斷系統(tǒng)等違法行為，每年路檢不少于2萬輛次。重點區(qū)域根據(jù)實際劃定高排放車輛限行區(qū)域，嚴格實施限行。結(jié)合中心城區(qū)交通運行實際，優(yōu)化早晚高峰時段橋隧錯峰通行管理，強化污染預警期間交通管控。

（十三）實施船舶和非道路移動源綜合治理。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。開展公務(wù)、旅游觀光等船舶電動化改造、岸電智能化改造，船舶靠岸期間依法依規(guī)使用岸電，逐步擴大新能源船舶應(yīng)用。完成7艘“兩江游”船舶尾氣深度治理。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、港口、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。大力推動老舊鐵路機車淘汰，推進鐵路場站、民用機場、港口碼頭、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造。到2025年，基本消除非道路移動機械、船舶及鐵路機車“冒黑煙”問題，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械，重慶江北國際機場橋電使用率達到95%；到2027年，船舶及非道路移動機械污染治理水平進一步提高。

（十四）全面保障成品油質(zhì)量和推行錯峰加油。全面清理整頓自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素等違法行為。持續(xù)開展油品質(zhì)量監(jiān)管和抽檢工作，每年抽檢加油站、儲油庫、企業(yè)自備油庫不少于1000組。實施錯峰加油“惠民”和“治氣”雙贏行動。到2027年，中心城區(qū)參與錯峰加油的加油站不低于80%，渝西地區(qū)和渝東新城不低于70%，城市建成區(qū)達到100%。

五、實施深度治理和精細化管控行動，推動多污染物減排

（十五）實施重點行業(yè)污染深度治理。實施重點行業(yè)提標改造工程，推動工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放和深度治理。推動企業(yè)自備電廠、65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐超低排放改造。大力推進水泥、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)超低排放改造。以渝西地區(qū)為重點，加快推進水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦企業(yè)深度治理和提標改造，強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。到2025年，完成50家鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)深度治理任務(wù)；到2027年，完成80家企業(yè)深度治理任務(wù)。

（十六）強化VOCs全過程控制。實施油庫儲罐密封性提升改造工程，大力推動重點區(qū)域儲油庫及年銷售汽油5000噸以上的加油站安裝三級油氣回收處理裝置。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣；企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施；污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。到2025年，完成100家企業(yè)VOCs治理提升；到2027年，完成200家企業(yè)VOCs治理提升。

六、實施揚塵焚燒油煙等面源治污行動，切實解決擾民問題

（十七）深化揚塵污染綜合治理。嚴格落實控塵“十項規(guī)定”，深化施工工地揚塵控制“紅黃綠”標志分級管理制度，鼓勵重點區(qū)域5000平方米以上施工工地安裝視頻監(jiān)控并接入相關(guān)監(jiān)控平臺。規(guī)范建筑垃圾（渣土）綠色運輸和“冒裝撒漏”防控措施，對建筑垃圾（渣土）堆場揚塵、垃圾焚燒以及運渣車尾氣等開展系統(tǒng)治理。加快完成港口碼頭堆場，以及鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)物料倉庫抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。推進城市裸地綜合整治，綠化、硬化或覆蓋城市裸地占比達100%。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%，各區(qū)城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到80%，各縣城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到70%。

（十八）加強露天焚燒管控和秸稈綜合利用。強化露天焚燒整治，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強對已征收、已租未開發(fā)利用地塊的管理，聚焦秋冬季收割、春季播種等重點時段開展專項巡查。加快建設(shè)夜間高空瞭望識別系統(tǒng)，綜合利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查等手段，提高露天焚燒火點監(jiān)測精準度和處置效率。探索適合山區(qū)庫區(qū)的秸稈綜合利用工作方式，健全秸稈收儲運服務(wù)體系，減少露天焚燒。到2025年，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

（十九）開展餐飲油煙和臭氣擾民專項治理。嚴格居民樓周邊餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道，推動有條件的地區(qū)實施治理設(shè)施第三方運維管理及在線監(jiān)控。開展“藍天廚房”建設(shè)行動，用好“以獎促治”市級財政資金，實施重點區(qū)域老舊小區(qū)油煙連片整治，鞏固提升公共機構(gòu)食堂餐飲油煙治理成效，探索餐飲企業(yè)（食堂）油煙自動清洗、智能監(jiān)控和提標治理方式。加強對群眾反映強烈的臭氣擾民問題的排查整治，在投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。每年抽測抽查餐飲企業(yè)（食堂）不少于5000家次。

（二十）加強露天燒烤和煙花爆竹燃放管控。嚴禁在市、區(qū)縣政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品，鼓勵設(shè)置集中環(huán)保熏制食品點，推廣城市建成區(qū)電燒烤。嚴格執(zhí)行《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》關(guān)于禁放區(qū)域和場所的規(guī)定，區(qū)縣政府按照安全環(huán)保、平衡適度的原則，結(jié)合實際確定禁放、限放、燃放區(qū)域并向社會公布。嚴格審批大型焰火燃放活動，重污染天氣預警期間依法依規(guī)實施禁燃禁放。倡導綠色祭祀、鮮花祭掃，火葬場應(yīng)完善大氣污染防治設(shè)施并達標排放，鼓勵使用天然氣、電能等清潔能源。

七、實施預警預報和聯(lián)防聯(lián)控提升行動，強化污染應(yīng)對

（二十一）提升預警預報及監(jiān)測監(jiān)控能力。升級空氣質(zhì)量預測預報模型，提升全市空氣質(zhì)量10天預報和主要污染物濃度30天中長期預報能力。推進“天空地”一體化立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級建設(shè)，提升機場、港口、公路、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測能力。推動優(yōu)化調(diào)整國控監(jiān)測點位設(shè)置。加快推進PM2.5組分和光化學監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展非甲烷總烴監(jiān)測、光化學監(jiān)測及顆粒物組分監(jiān)測。到2025年，空氣質(zhì)量預報準確率達到85%；到2027年，預報準確率達到90%，力爭建成大氣環(huán)境綜合觀測超級站5個、PM2.5組分或光化學監(jiān)測站點10個。

（二十二）完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和污染應(yīng)對機制。深化跨省市大氣污染聯(lián)合防治，突出成渝毗鄰區(qū)域、中心城區(qū)、渝西地區(qū)等，構(gòu)建川渝之間、區(qū)縣之間、部門之間應(yīng)急響應(yīng)、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法、預測預報預警等方面的交互機制。協(xié)同健全重污染天氣川渝共同應(yīng)對機制，完善應(yīng)急減排清單，統(tǒng)一重污染天氣預警啟動標準，推動應(yīng)急響應(yīng)一體聯(lián)動。完善市、區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預案體系，持續(xù)實施“一區(qū)一縣一策”，協(xié)同實施水泥等重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)，健全預測預警、應(yīng)急響應(yīng)、問題銷號、工作復盤、追責問責貫通的重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作機制。各區(qū)縣政府每年動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，清單內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要“一廠一策”制定實施方案，明確應(yīng)急減排措施，實現(xiàn)“可操作、可監(jiān)測、可核查”。建立重大活動空氣質(zhì)量保障聯(lián)動機制，適時開展人工影響天氣作業(yè)。推動實施重點區(qū)域大氣污染連片整治。聚焦秋冬季和夏秋季污染高發(fā)時段，制定印發(fā)“治氣”攻堅戰(zhàn)工作手冊和企業(yè)告知書。

八、實施“治氣”智能化精準化建設(shè)行動，強化科技支撐

（二十三）推進“巴渝治氣”及監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。加快集成大氣污染感知數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，建好“巴渝治氣”應(yīng)用平臺，打造污染應(yīng)對、露天焚燒管控、揚塵管控、工業(yè)廢氣管控、尾氣管控等“一件事”重點場景，到2025年基本建成具備多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的“治氣”信息化平臺。強化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。拓展衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、在線監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用。加強污染源自動監(jiān)測設(shè)備運行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。提升市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)測能力，重點區(qū)域加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

（二十四）加強決策科技支撐。持續(xù)開展大氣污染源排放清單編制和污染物來源解析工作，加快適用于中小型企業(yè)的高效VOCs治理、多污染物協(xié)同治理、低溫脫硝、氨逃逸精準調(diào)控等技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用，推進惡臭污染監(jiān)測溯源與控制、重點行業(yè)協(xié)同減污降碳、跨介質(zhì)多污染物系統(tǒng)分析與治理等研究，開展重點區(qū)域PM2.5來源解析。到2025年，重點區(qū)域各區(qū)完成污染源排放清單編制并實現(xiàn)逐年更新。

九、實施地方標準和經(jīng)濟政策激勵行動，強化政策保障

（二十五）推進標準和規(guī)范制（修）訂。有序推動川渝重點行業(yè)大氣污染物排放標準統(tǒng)一、防治技術(shù)統(tǒng)一、管控政策統(tǒng)一，聯(lián)合四川制（修）訂化工園區(qū)、工業(yè)爐窯、磚瓦工業(yè)等大氣污染物排放標準和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，完善重點行業(yè)VOCs控制、餐飲業(yè)油煙污染防治管理、大氣污染物總量控制等相關(guān)制度。

（二十六）完善經(jīng)濟和政策激勵機制。統(tǒng)籌實施財政、金融、稅收、價格等方面的惠民助企政策。對實施超低排放改造、深度治理等工程的企業(yè)，按規(guī)定兌現(xiàn)落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，結(jié)合本地實際，細化落實將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍的要求。執(zhí)行差別電價政策，加強價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同。加強大氣污染防治經(jīng)費管理，引導企業(yè)提質(zhì)增量申報中央大氣污染防治項目。2025年年底前，對實行國家兩部制電價的電動汽車集中式充換電設(shè)施、港口岸電運營商等用電主體，免收需量（容量）電費。

十、實施空氣質(zhì)量共保共治全民行動，強化各方責任

（二十七）加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。各區(qū)縣政府、市級有關(guān)部門要把空氣質(zhì)量持續(xù)改善作為關(guān)全局、謀長遠的重大任務(wù)來抓，在出臺政策時統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。市生態(tài)環(huán)境局加強綜合統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)，市級有關(guān)部門按照職責共同抓好各項重點工作任務(wù)落實，并加強對各區(qū)縣“治氣”工作的協(xié)調(diào)和督導。

（二十八）強化責任落實。落實“黨政同責、一崗雙責”，各區(qū)縣政府落實屬地責任，對本轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量負總責，并根據(jù)實際情況細化貫徹落實措施，完成空氣質(zhì)量及總量減排目標；市生態(tài)環(huán)境局牽頭按年度擬定發(fā)布落實空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動的事項清單，做好“治氣”工作任務(wù)調(diào)度和目標進展的評估，定期公布各區(qū)縣空氣質(zhì)量排名；市級有關(guān)部門按職責分工落實各項目標任務(wù)，每季度將“治氣”工作推進情況書面報送市生態(tài)環(huán)境局。

（二十九）嚴格監(jiān)督考核。優(yōu)化考核指標設(shè)置，將空氣質(zhì)量目標任務(wù)完成情況納入“885”工作機制進行量化評價，并與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等相銜接。將大氣污染防治履職不力的突出問題作為市級生態(tài)環(huán)境保護督察重點內(nèi)容，加強督察督辦，對涉氣問題敷衍整改、虛假整改、“一刀切”等情形嚴肅追責問責。完善“治氣”攻堅戰(zhàn)約談辦法，對問題突出的區(qū)縣開展約談。對超額完成空氣質(zhì)量改善和重點目標任務(wù)的區(qū)縣給予激勵；對未完成目標且大氣污染防治工作不力的區(qū)縣實施懲戒。

（三十）構(gòu)建全民共治格局。政府機關(guān)帶頭開展綠色采購，全面使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。公務(wù)租車按照“一事一租”原則進行分時租賃、定點租賃，并優(yōu)先選擇新能源汽車。國有企業(yè)帶頭開展綠色生產(chǎn)，推進治污減排。行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極引導企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)調(diào)錯峰生產(chǎn)。推動公眾積極踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法線索，共同改善空氣質(zhì)量。

（三十一）加強宣傳引導。強化政策解讀和宣傳，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升公眾大氣環(huán)境保護意識和健康素養(yǎng)。開展大氣環(huán)境保護宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)等“十進”活動。定期推出“治氣”攻堅戰(zhàn)典型案例。加強空氣質(zhì)量信息公開，推動企業(yè)依法披露環(huán)境信息。及時啟動污染天氣預報，引導公眾加強自我健康防護。

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