【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“現(xiàn)在我們真正理解了環(huán)境執(zhí)法幫扶，雖然執(zhí)法檢查次數(shù)少了，但是發(fā)現(xiàn)的問題更精準(zhǔn)了，幫助我們解決了不少環(huán)境問題。”河北省唐山市一家鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

作為大氣監(jiān)督幫扶的重點(diǎn)城市，近年來，唐山市聚焦大氣污染突出問題，充分利用監(jiān)督幫扶契機(jī)，深入剖析問題根源，抓實(shí)抓細(xì)問題整改。在被監(jiān)督的同時(shí)主動(dòng)作為，舉一反三、全面排查，全力推動(dòng)企業(yè)提升環(huán)境管理水平，減少違法違規(guī)問題的發(fā)生，力爭(zhēng)形成企業(yè)綠色發(fā)展、環(huán)保護(hù)航民生的共贏局面。

利用好幫扶成果，破解“四難”困境

唐山，因煤而起，因鋼而興，其鋼鐵產(chǎn)能在全國(guó)地級(jí)市中排名第一。

然而，這里的空氣質(zhì)量指標(biāo)曾連續(xù)多年處于全國(guó)后十位，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一度面臨工業(yè)體量大難以調(diào)整結(jié)構(gòu)、排污節(jié)點(diǎn)多難以全面覆蓋、工業(yè)排放量大難以有效減排、執(zhí)法人員少難以高效監(jiān)管的“四難”困境。

據(jù)了解，唐山僅鋼鐵、焦化、水泥、火電、垃圾發(fā)電、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)就有80多家，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。

目前，唐山共有2.2萬余家排污許可管理企業(yè)，僅安裝在線監(jiān)測(cè)的排放口就有2300多個(gè)，全省最多。這些企業(yè)中，大型企業(yè)多，工序多、點(diǎn)位多。

除固定工業(yè)源外，在唐山市內(nèi)，機(jī)動(dòng)車保有量也相當(dāng)可觀；且唐山地處華北和東北地區(qū)交通要道，過境重型貨車眾多，使得區(qū)域移動(dòng)源廢氣排放量遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他地市。

執(zhí)法人員用設(shè)備測(cè)量企業(yè)是否有VOCs氣體泄漏

為破解“四難”困境，唐山市充分利用大氣監(jiān)督幫扶工作成果。同時(shí)，為確保大氣監(jiān)督幫扶問題整改到位，唐山市建立了專門的問題整改銷號(hào)機(jī)制，對(duì)于生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局轉(zhuǎn)交的問題線索，由支隊(duì)負(fù)責(zé)同志簽批，逐一拉條掛賬，明確整改責(zé)任人、時(shí)限和措施。對(duì)于弄虛作假、超標(biāo)排放、逃避監(jiān)管等突出環(huán)境問題，逐一現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改進(jìn)展和效果，確保問題整改到位。2023年，唐山市大氣監(jiān)督幫扶問題整改完成率達(dá)到100%。

上線智慧平臺(tái)，提升執(zhí)法效能

“不能把平臺(tái)當(dāng)成處罰企業(yè)的武器，必須幫助企業(yè)防患未然。”唐山市生態(tài)環(huán)境局確立了“預(yù)防為主、防打結(jié)合”的建設(shè)理念，并免費(fèi)為企業(yè)管理人員安裝APP，獲得了企業(yè)的支持。

近年來，唐山市持續(xù)探索科技賦能執(zhí)法的新思路，加快推進(jìn)科技執(zhí)法能力建設(shè)，逐步將自動(dòng)監(jiān)測(cè)、分表計(jì)電、DCS、視頻監(jiān)控等多個(gè)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)整合為生態(tài)環(huán)境智慧管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了多源數(shù)據(jù)采集、分析、推送、整改的閉環(huán)管理，執(zhí)法效能大幅提升。

執(zhí)法人員檢查企業(yè)DCS關(guān)聯(lián)參數(shù)運(yùn)行情況

據(jù)了解，唐山市生態(tài)環(huán)境智慧管控平臺(tái)設(shè)計(jì)了40多種綜合研判規(guī)則，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、治理、排放環(huán)節(jié)設(shè)定了對(duì)應(yīng)的預(yù)警功能。通過企業(yè)端APP，可以及時(shí)提醒企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和違法隱患，幫助企業(yè)有效防范、整改環(huán)境問題，反過來也減少了生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)。

唐山市還探索構(gòu)建監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督部門“三監(jiān)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，形成推送、核查、反饋、審核、復(fù)核、辦結(jié)的閉環(huán)工作流程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，唐山市通過智慧平臺(tái)累計(jì)推送預(yù)警信息3萬余條，突出環(huán)境問題得到有效預(yù)防，一般環(huán)境問題大幅減少。鋼鐵、焦化、水泥、火電等重點(diǎn)行業(yè)也達(dá)到更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的治理能力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降碳協(xié)同。

執(zhí)法人員在企業(yè)調(diào)度中心查看相關(guān)數(shù)據(jù)

一系列有力舉措，助力唐山市生態(tài)環(huán)境部門從源頭防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，精準(zhǔn)打擊突出環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)了“空氣更好、打擾更少、效能更優(yōu)”。

數(shù)據(jù)最有說服力。目前，唐山市23家長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)中15家達(dá)到A級(jí)，15家獨(dú)立焦化企業(yè)有8家達(dá)到A級(jí)。2022年、2023年，唐山市連續(xù)兩年空氣指數(shù)退出全國(guó)后二十五，空氣質(zhì)量不斷改善。2023年，全市入企檢查家（次）同比減少40%，自動(dòng)監(jiān)測(cè)超標(biāo)問題同比減少60%。

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