【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】安徽省滁河水質(zhì)污染事件，是一次因未依法履行職責(zé)，存在麻痹思想和僥幸心理作祟釀成的事件。

為什么這么說？可以回溯一下整個(gè)事件的時(shí)間線：

5月7日19時(shí)50分，位于滁州市全椒經(jīng)開區(qū)的滁州富信石油助劑有限公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，致使污染物外泄。全椒縣通過筑壩截污抽排等措施，將外泄的污染物集中收集存放和無害化處置。

5月11日，全椒縣發(fā)生約50毫米降雨，尚未清理完畢殘留在溝渠和管網(wǎng)內(nèi)的污水經(jīng)雨水徑流進(jìn)入襄河。

5月22日，全椒縣未經(jīng)科學(xué)論證，盲目決策，安排駟馬山管理處從長(zhǎng)江提水，并將襄河口閘開閘放水。

5月23日，有媒體調(diào)查報(bào)道，長(zhǎng)江下游左岸一級(jí)支流滁河南京浦口段水質(zhì)出現(xiàn)污染，水體散發(fā)惡臭，有魚蝦死亡現(xiàn)象。

5月27日上午，安徽省滁州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布情況通報(bào)稱，污染源已確定，并持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

在輿情發(fā)酵后，5月28日下午，安徽省召開省委專題會(huì)議，聽取滁河水質(zhì)污染事件調(diào)查及處置情況的匯報(bào)，責(zé)成省政府、省紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)滁河水體污染事件進(jìn)行徹查。

截至記者發(fā)稿前，全椒縣委主要負(fù)責(zé)同志，以及水利和生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志已被免職。公安機(jī)關(guān)已對(duì)相關(guān)涉案人員采取強(qiáng)制措施。

這起突發(fā)環(huán)境事件，原因并不復(fù)雜，本可避免，但是由于各方未各司其職，處置過程拖延拖沓，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)層層失守，導(dǎo)致事件發(fā)展出乎人們的意料之外。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線，應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任。涉事企業(yè)并未嚴(yán)格按化工企業(yè)規(guī)范流程操作，也沒有風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施，導(dǎo)致倉(cāng)儲(chǔ)的部分甘油、糖蜜連同消防廢水經(jīng)地表徑流進(jìn)入附近溝渠和管網(wǎng)。

事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)向事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。主管部門在獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)污染物進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

但是，事情發(fā)生后，當(dāng)?shù)夭⑽闯闪⒄{(diào)查組。根據(jù)公開資料，也未第一時(shí)間對(duì)已污染水域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。直到媒體報(bào)道引起輿情后，當(dāng)?shù)夭旁?月23日至26日開展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)，并在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提取污水監(jiān)測(cè)樣本。

在上游河水明顯變色發(fā)黑，有刺鼻性氣味，并出現(xiàn)死魚現(xiàn)象的情況下，相關(guān)部門“憑經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)為“沒問題”，不僅未能上報(bào)，還以保障城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水和沿滁河地區(qū)農(nóng)業(yè)用水為由開閘放水，讓原本已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的污染水，泄洪長(zhǎng)達(dá)29小時(shí)，最終造成難以挽回的嚴(yán)重后果。

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，都對(duì)做好突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等事項(xiàng)作出了規(guī)定。

從整個(gè)事件的過程來看，無論是企業(yè)，還是有關(guān)政府部門，在思想上并未高度重視，專業(yè)知識(shí)和能力欠缺，沒有嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行有效處置，控制影響范圍，而是想要“大事化小、小事化了”，至少不讓自己直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)域節(jié)外生枝，最終全線失守，造成“小事拖大、大事拖炸”。

安全工作是一切工作的基石。當(dāng)前，我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些部門、單位對(duì)此思想認(rèn)識(shí)不到位，應(yīng)急能力不足，導(dǎo)致本可控制的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的地方政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。

無論是現(xiàn)場(chǎng)氣體、水體等污染物處置，大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)，受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，還是信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，地方政府和安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、公安、氣象等有關(guān)部門均應(yīng)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)公開環(huán)境信息，準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，對(duì)公眾關(guān)注的問題給出專業(yè)、權(quán)威的答復(fù)，消除老百姓的疑慮，并做好防范。

這起污染事件，對(duì)企業(yè)、政府部門以及有關(guān)單位敲響了警鐘。各地應(yīng)從中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想意識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，保障環(huán)境安全。

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