多舉措破解農(nóng)村污水治理資金技術(shù)難題
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村居住環(huán)境的重要一環(huán),工藝技術(shù)、資金是推進過程中的主要制約因素。四川廣元、南充、達州、巴中等地先行先試,走出了一條適合山區(qū)農(nóng)村生活污水治理新路。
農(nóng)村群眾居住分散,如何選擇合適的工藝技術(shù)?四川不搞“整齊劃一”“盲目攀比”,堅持因地制宜、分類治理農(nóng)村生活污水。比如,蒼溪縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)地貌,針對聚居點、場鎮(zhèn)周邊等不同類型的污水源,分別采用三格化糞池+太陽能微動力+人工濕地+資源化利用、人工濕地+氧化塘+資源化利用生態(tài)凈化處理、納管處理等不同模式,一村一案。南充市儀隴縣探索出了“五統(tǒng)一、四模式、三管理”的丘陵地區(qū)廁污共治模式。
為解決資金問題,廣元市探索建立了向上爭取一點、地方財政配套一點、社會資本投入一點、村民自籌一點的“四個一”投入機制,累計投入3.3億余元用于農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理。廣元全市1397個行政村中,1046個行政村生活污水得到有效治理,有效治理比例達74.9%。儀隴縣統(tǒng)籌安排“千村示范”“廁所革命”“土地增減掛鉤”等項目資金,協(xié)同推進農(nóng)村生活污水治理建設(shè)。巴中市恩陽區(qū)構(gòu)建政府、經(jīng)營主體、農(nóng)戶等共同參與、各負其責(zé)的多元治理格局。
“三分建、七分管”,污水治理和運行維護費用能否落實,是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施能否建得起、用得好的關(guān)鍵。目前,各地農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護費用主要依靠各級財政保障,浙江、福建、江蘇等少數(shù)地區(qū)探索征收農(nóng)村生活污水處理費,作為運維經(jīng)費的補充。
四川在全省開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效的專項行動,鼓勵以縣為單位,將污水處理設(shè)施打包給有資質(zhì)、有能力的單位運維管理,實現(xiàn)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管理。儀隴縣奶子石農(nóng)村社區(qū)郭家嘴聚居點每戶居民每年繳納100元,用于水泵電費支出。巴中市恩陽區(qū)按照“誰污染、誰治理”的要求,建立了“經(jīng)營主體承擔(dān)一點、受益農(nóng)戶自籌一點、集體經(jīng)濟保障一點、區(qū)級財政補貼一點”的村級公共污水處理設(shè)施運維資金籌措機制。廣元市在設(shè)施建設(shè)時,就把運行維護前置,盡量選擇低運行成本的治理工藝。比如,蒼溪縣新田聚居點污水處理站采用“一體化微動力+太陽能微動力+人工濕地”處理工藝,運維成本低。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》指出,要扎實推進農(nóng)村廁所革命,有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體。各地要把農(nóng)村生活污水治理融入“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的總盤子中統(tǒng)籌謀劃,分類施策,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
作者單位:四川省廣元市生態(tài)環(huán)境局
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