【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】甘肅大氣污染治理反彈明顯 中央督察組反饋了哪些重點(diǎn)問題？

2月28日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向甘肅省反饋第三輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況。記者通過梳理注意到，反饋中多次涉及大氣污染防治問題。

大氣污染反彈明顯 治污有所放松

大氣污染治理一直以來都是甘肅督察整改的重點(diǎn)問題。

早在第一輪督察中就已指出，甘肅省2014年、2015年連續(xù)兩年未完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，PM10濃度不降反升。全省大氣治理工作整體較為被動(dòng)。同時(shí)要求加快推進(jìn)大氣污染防治工作，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第二輪督察中提出甘肅部分地方大氣污染治理工作不到位，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)措施不夠有力，存在2018年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)沒有落實(shí)、焦化行業(yè)違規(guī)產(chǎn)能建設(shè)愈演愈烈、節(jié)能改造和小火電機(jī)組關(guān)停替代工作緩慢、全省煤炭消費(fèi)總量（標(biāo)煤）超出增長限值、煤炭配送體系建設(shè)滯后，大量民用散煤通過非正規(guī)渠道進(jìn)入市場，游離于監(jiān)管之外等問題

近年來，甘肅積極推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得一定成效，但此次督察反饋中指出，甘肅大氣污染近期發(fā)生明顯反彈，蘭州市大氣污染防治措施有所放松，揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等工作力度減弱，企業(yè)廢氣排放監(jiān)管不力問題突出。2023年以來，蘭州市PM2.5、PM10平均濃度分別同比上升12.1%、4.4%。全省可再生能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比例不升反降。一些城市“公轉(zhuǎn)鐵”工作推進(jìn)緩慢。

生活源、工業(yè)源排放、季節(jié)性污染傳輸?shù)榷喾N因素對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大，對大氣污染防治工作提出了更高的要求。此次督察反饋中指出甘肅污染出現(xiàn)明顯反彈也體現(xiàn)出大氣污染防治并非一蹴而就、一勞永逸的工作，還需端正深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心，積極主動(dòng)肩負(fù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為目標(biāo)有效促進(jìn)并保持環(huán)境空氣質(zhì)量。

企業(yè)違規(guī)無序發(fā)展影響生態(tài)環(huán)境

通過梳理記者發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)業(yè)企業(yè)違規(guī)無序發(fā)展對大氣污染治理影響較大。第三輪督察指出，蘭州新區(qū)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放無序，2020年以來未落實(shí)產(chǎn)能置換要求備案批準(zhǔn)5個(gè)燒堿項(xiàng)目，項(xiàng)目審批監(jiān)管不到位，2020年4月以來，對86個(gè)項(xiàng)目降低審批要求；化工園區(qū)259個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目中，有122個(gè)不同程度存在未批先建問題?；@區(qū)74家企業(yè)未按規(guī)定與國、省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，長期游離于監(jiān)管之外，大氣污染物超標(biāo)排放問題突出；54家企業(yè)未按要求開展揮發(fā)性有機(jī)物泄漏點(diǎn)檢測與修復(fù)工作。

第二輪督察反饋中，類似問題已被點(diǎn)出。列入化解產(chǎn)能清單的蘭鑫鋼鐵公司1臺(tái)50噸電爐仍在生產(chǎn)，且又違規(guī)對企業(yè)新建限制類球團(tuán)豎爐項(xiàng)目給予備案；玉門市工信局違反行業(yè)準(zhǔn)入條件，對不符合主體功能區(qū)規(guī)劃的求鵬能源公司蘭炭項(xiàng)目實(shí)施備案，也未提出產(chǎn)能置換要求，酒泉市相關(guān)部門違規(guī)備案盛元碳化硅有限公司新建限制類黑碳化硅項(xiàng)目；15臺(tái)供電煤耗遠(yuǎn)高于全省均值的小火電機(jī)組，仍有10臺(tái)未淘汰或改造。

產(chǎn)業(yè)企業(yè)違規(guī)無序發(fā)展產(chǎn)生的影響不僅體現(xiàn)在大氣污染防治方面，也體現(xiàn)在甘肅黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上。以采砂行業(yè)為例，甘南州是黃河上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，但該州采砂行業(yè)無序發(fā)展問題突出，43家采砂企業(yè)中仍有26家在集中開采區(qū)外，個(gè)別企業(yè)違規(guī)占用草原、林地、高寒草甸水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線，對水源涵養(yǎng)造成不利影響。

筑牢思想意識 正確處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系

突出問題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底源于甘肅省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想尚有差距。督察反饋指出，一些地方和部門對甘肅脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境剛性約束認(rèn)識不深刻，有時(shí)不惜以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長；有的抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的緊迫性和主動(dòng)性不夠，存在“等靠要”思想；有的對突出問題能拖則拖，導(dǎo)致愈演愈烈，甚至出現(xiàn)突破底線亂作為、謊報(bào)瞞報(bào)等情形。

當(dāng)然，近年來甘肅持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)鞏固祁連山生態(tài)保護(hù)成果，探索建立黃河上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償和聯(lián)防聯(lián)治合作機(jī)制，推進(jìn)尕海則岔等濕地生態(tài)修復(fù)工程，努力筑牢國家西部生態(tài)安全屏障，也取得了一定成效。

聚焦督察反饋指出的問題，下一步甘肅省還應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識，正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大蘭州等地大氣污染防治工作力度，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，按要求完成好督察問題整改任務(wù)。

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