【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】西氣東輸工程是我國(guó)西部開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程之一，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)“國(guó)之大者”。近年來(lái)，針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，陜西省秦嶺北麓地區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱秦嶺北麓檢察院）充分發(fā)揮“益心為公”志愿者作用，邀請(qǐng)環(huán)境法領(lǐng)域?qū)＜抑驹刚邊⑴c辦案活動(dòng)，督促行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

西氣東輸三線中段陜西段穆家山隧道、牧護(hù)關(guān)隧道穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)，其中穆家山隧道入口位于西安市藍(lán)田縣，出口位于商洛市商州區(qū)，牧護(hù)關(guān)隧道位于商洛市商州區(qū)。

然而，兩處隧道施工單位未辦理涉河工程臨時(shí)便道審批手續(xù)，利用施工過(guò)程中產(chǎn)生的洞渣在藍(lán)橋河商洛市商州區(qū)與西安市藍(lán)田縣交界處的河道修建跨河便道；部分洞渣露天堆積在藍(lán)田縣藍(lán)橋河與商洛市商州區(qū)秦關(guān)村交界的自然河溝內(nèi)，致使河道壅塞，危及河道行洪安全。穆家山隧道、牧護(hù)關(guān)隧道施工過(guò)程中產(chǎn)生的洞渣堆積在商洛市商州區(qū)秦關(guān)村七組農(nóng)用地上，超批準(zhǔn)占土地面積約1.837畝，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。

2023年7月，秦嶺北麓檢察院收到上述跨行政區(qū)劃生態(tài)環(huán)境公益訴訟線索后，通過(guò)無(wú)人機(jī)3D建模技術(shù)實(shí)地勘查、詢問(wèn)村民、調(diào)取重大變動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、詢問(wèn)行政機(jī)關(guān)工作人員等方式，查明上述案件事實(shí)。

辦案過(guò)程中，秦嶺北麓檢察院邀請(qǐng)環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域的“益心為公”志愿者參與辦案，先后走訪某市某區(qū)水務(wù)部門、某市自然資源主管部門、某市某區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)部門等行政機(jī)關(guān)和西氣東輸三線中段陜西段相關(guān)施工企業(yè)，針對(duì)如何兼顧保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和保障國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行等問(wèn)題進(jìn)行充分討論并達(dá)成共識(shí)。

2023年8月2日，秦嶺北麓檢察院根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《陜西省河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向某區(qū)水務(wù)部門制發(fā)檢察建議，建議其對(duì)洞渣影響河道行洪安全問(wèn)題依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。8月23日，秦嶺北麓檢察院向某市自然資源主管部門公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議，建議其依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)洞渣占用農(nóng)用地的行為依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

收到檢察建議后，某區(qū)水務(wù)部門和某市自然資源主管部門積極整改。據(jù)悉，某區(qū)水務(wù)部門全面排查涉河施工隱患，開(kāi)展常態(tài)化巡河護(hù)河工作，確保安全度汛，督促相關(guān)企業(yè)清理了溝道洞渣并辦理涉河工程臨時(shí)便道審批手續(xù)，對(duì)跨河便道進(jìn)行加固，疏通河道，行洪安全隱患已基本消除。某市自然資源主管部門督促違法占地企業(yè)及時(shí)清理洞渣，退還非法占用的土地，對(duì)占用耕地及時(shí)平整復(fù)墾，占用耕地已恢復(fù)耕種條件。同時(shí)，某市自然資源主管部門對(duì)沿線的洞渣堆占情況全面檢查，發(fā)現(xiàn)洞渣非法占地9.133畝，依法作出行政處罰，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)占用的農(nóng)用地恢復(fù)原狀。

為了評(píng)估整改效果，秦嶺北麓檢察院邀請(qǐng)“益心為公”志愿者實(shí)地查看整改情況，并在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，由省人大代表、省人民監(jiān)督員擔(dān)任聽(tīng)證員，并邀請(qǐng)商洛市商州區(qū)人大代表等參加。志愿者對(duì)行政機(jī)關(guān)的整改情況、后續(xù)如何落實(shí)河長(zhǎng)制、臨時(shí)用地的日常監(jiān)管、治理的持續(xù)性等方面提出專業(yè)性建議。聽(tīng)證員一致認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，后續(xù)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制、對(duì)工程項(xiàng)目及時(shí)公示，在服務(wù)保障國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境。

今年1月，上述案件入選陜西省檢察機(jī)關(guān)“益心為公”志愿者參與公益訴訟典型案例。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”