從“退十”再到“進十”,河北大氣污染防治壓力不小
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】據(jù)生態(tài)環(huán)境部最新公布的今年11月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況顯示,河北省共有3地進入168個重點城市空氣質(zhì)量“后十”,分別為邯鄲市、邢臺市、保定市,當(dāng)月河北省“后十”總數(shù)在全國各省份中位居第一。
再往前看,10月,河北省邯鄲市、衡水市、保定市3地進入“后十”。9月,河北省石家莊市、唐山市、邢臺市、保定市4地進入“后十”。近3個月來,“后十”總數(shù)在全國各省份中仍為最多。
2022年,河北省所有設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全部退出168個重點城市“后十”,被譽為“實現(xiàn)歷史性突破”。
今年能否延續(xù)去年的良好勢頭?目前從排名來看,難度不小。
所有設(shè)區(qū)市只有兩次完成“退后十”
今年1-7月,河北省PM2.5濃度為38微克/立方米,同比上升2.7%,但與2019年河北省PM2.5年均濃度50.2微克/立方米相比,下降趨勢明顯。這說明近年來河北省在大氣污染防治方面做出了很大努力,空氣質(zhì)量得到持續(xù)改善。
但從上半年168個重點城市空氣質(zhì)量排名來看,省會城市石家莊及多項經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)居河北省首位的唐山市均出現(xiàn)在“后十”,且廊坊、保定、滄州等城市也多次排名靠后。
相關(guān)報道顯示,今年以來,河北省生態(tài)環(huán)境廳堅持把全面穩(wěn)定空氣質(zhì)量“退后十”成果作為首要任務(wù)強力推進,成立“退后十”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮調(diào)度。
大氣污染防治工作起好步、開好頭顯得尤為重要。今年開年,河北省保持了去年的空氣質(zhì)量水平,1月、4月所有設(shè)區(qū)市全部退出168個重點城市“后十”。
但截至今年11月,河北也僅有這兩次沒有設(shè)區(qū)市進入168個重點城市“后十”。從2月開始,河北省空氣質(zhì)量開始出現(xiàn)波動,部分城市頻繁進入168個重點城市“后十”。
河北省是柴油貨車大省,重型柴油貨車保有量達67.7萬輛,占全國7.5%左右。柴油貨車污染是河北氮氧化物排放的重要來源,對秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染都產(chǎn)生較大影響。
石家莊作為省會城市,在2020年底,重型柴油貨車保有量就達到了109175輛。近年來,石家莊在柴油貨車新能源替代工作方面取得了一些成果。如大力推廣新能源重型貨車,嚴(yán)格落實重型柴油貨車?yán)@行措施,重型柴油貨車保有量增幅顯著下降。全省新能源重型貨車保有量已突破1.4萬輛,位居全國第一。
但相關(guān)報道顯示,石家莊市今年因銷售不符標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油,被處罰的加油站不在少數(shù),市場監(jiān)管部門還開展了深化成品油整治行動。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就柴油貨車管控現(xiàn)場交辦問題,推動問題整改。
從排名來看,截至今年11月,石家莊有4次進入“后十”。其中9月位列倒數(shù)第2位。據(jù)河北省生態(tài)環(huán)境廳公布的9月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名顯示,石家莊的主要污染物為臭氧。
重工業(yè)城市唐山數(shù)據(jù)波動較為明顯
3月,河北省空氣質(zhì)量再次出現(xiàn)較大波動。唐山市、保定市、廊坊市、石家莊市4地進入168個重點城市“后十”,其中唐山位列倒數(shù)第1位。
唐山市因煤而起,因鋼而興。鋼鐵產(chǎn)能在全國地級市中排名第一,約占全國鋼鐵總產(chǎn)能的十分之一。作為京津冀典型重工業(yè)城市,近年來通過產(chǎn)業(yè)、能源和運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,實現(xiàn)大氣污染物大幅減排,空氣質(zhì)量明顯改善。
但排名顯示,從3月開始,唐山多次位列168個重點城市“后十”,其中1次位列倒數(shù)第1位,1次位列倒數(shù)第2位,1次位列倒數(shù)第3位。
從河北省生態(tài)環(huán)境廳公布的數(shù)據(jù)可以看出,今年唐山市相關(guān)數(shù)據(jù)波動較為明顯。2022年3月唐山市PM2.5平均濃度為44微克/立方米,在全省11個設(shè)區(qū)市中排名第6位;而今年3月唐山市PM2.5平均濃度為68微克/立方米,在全省11個設(shè)區(qū)市中排名中墊底。
一直以來,鋼鐵企業(yè)是唐山大氣污染防治工作的重點。此前,生態(tài)環(huán)境部“四不兩直”突擊檢查唐山市鋼業(yè)企業(yè),多家企業(yè)普遍存在生產(chǎn)記錄造假問題。河北省發(fā)布的2023年第二、五批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例中,均出現(xiàn)了與唐山相關(guān)的案例。這些企業(yè)逃避監(jiān)管,頂風(fēng)違法違規(guī)生產(chǎn)的行為,給大氣污染防治工作帶來了不利影響。
整體來看,上半年河北省多個城市排名靠后,說明當(dāng)前河北省大氣污染防治措施仍有不到位情況,也進一步說明,繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》后,出臺《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)的緊迫性與必要性。對于河北來說“退后十”成果仍然需要鞏固。
新標(biāo)準(zhǔn)下,大氣污染防治面臨更大壓力
進入下半年,河北省空氣質(zhì)量排名情況仍不容樂觀。7月,有3地進入“后十”;8月,有1地進入“后十”;9月,有4地進入“后十”;10月、11月,均有3地進入“后十”。
此外,在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市,1-11月重點區(qū)域出現(xiàn)重度及以上污染天的城市名單中,河北省占比最多,超過一半,共有7地出現(xiàn)重度及以上污染天。其中,保定市、邢臺市1-11月分別出現(xiàn)了15天重度及以上污染天數(shù),總數(shù)在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中并列第3位。
就在最近,12月10日,保定恢復(fù)了主城區(qū)機動車尾號限行措施。根據(jù)通告,保定此次恢復(fù)限行,主要是為了應(yīng)對重污染天氣。
10和11月,保定在168個重點城市中均位列倒數(shù)第10位。從8月暫停機動車限行到再次恢復(fù)限行,僅僅過了四個月,是不是因為空氣質(zhì)量排名不理想?
值得注意的是,《行動計劃》顯示,京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原為本次行動計劃的重點區(qū)域。其中,對比《藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》范圍,京津冀及周邊地區(qū)新增加了河北省秦皇島市、辛集市(石家莊市代管)、定州市(保定市代管)。
記者注意到,今年1—11月河北省11個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,秦皇島市位列第3位,排名比較靠前。而在今年1-11月河北省167個縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,辛集市位列第109位、定州市第151位,排名均靠后。
隨著《行動計劃》的發(fā)布,新增加的秦皇島、辛集市、定州市也將成為攻堅重點,在《行動計劃》的標(biāo)準(zhǔn)下,標(biāo)準(zhǔn)勢必進一步加嚴(yán),大氣污染防治將面臨更大壓力。
河北作為京津冀重點區(qū)域,秋冬季重污染天氣多發(fā)頻發(fā),PM2.5濃度仍處于高位,秋冬季大氣污染防控形勢較為嚴(yán)峻。
雖然這些地區(qū)的大氣污染防治壓力已經(jīng)不像前幾年前那么大了,但并不意味著大氣污染治理會因此停止。落實《行動計劃》,按照新的標(biāo)準(zhǔn)推進大氣污染防治工作,仍是個長期且艱巨的任務(wù)。對于河北來說,想穩(wěn)固去年所有設(shè)區(qū)市退出168個重點城市“后十”成績,不容樂觀。
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