【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】習(xí)近平總書記指出，“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”。河南省深入貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，始終牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)持以沿黃河開發(fā)區(qū)水污染整治為抓手，扎實(shí)推進(jìn)水污染源頭治理，持續(xù)改善省轄黃河水環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。近年來(lái)，黃河干流出豫斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。

始終堅(jiān)持高站位，扛穩(wěn)扛實(shí)政治責(zé)任

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。作為沿黃重要省份，河南地處黃河流域中下游，區(qū)域工業(yè)園區(qū)建設(shè)密集，化工、醫(yī)藥、石油、煉焦、紡織、冶煉等占全省比例大于80%，推動(dòng)沿黃工業(yè)園區(qū)水污染治理對(duì)于加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)具有重要意義。河南始終堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把推動(dòng)工業(yè)園區(qū)水污染整治納入《河南省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，用足用好“三線一單”綠色標(biāo)尺，制定實(shí)施沿黃開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施完善提升、化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理等舉措，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有效提升了黃河流域水環(huán)境治理水平。

生態(tài)環(huán)境部《沿黃河省（區(qū)）工業(yè)園區(qū)水污染整治工作方案》的發(fā)布實(shí)施，明確了工業(yè)園區(qū)水污染治理目標(biāo)任務(wù)和具體要求。河南將結(jié)合地域及產(chǎn)業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步深化沿黃工業(yè)園區(qū)水污染治理，細(xì)化工作方案，深化示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新建、擴(kuò)建開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)污水收集和集中處理設(shè)施，高質(zhì)量完成沿黃94個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)梳理整合，多措并舉實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施全覆蓋。深入推進(jìn)《河南省黃河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》貫徹落實(shí)，督促指導(dǎo)黃河流域涉水排污單位扎實(shí)推進(jìn)污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面推進(jìn)化工、電鍍、制革、造紙、印染等涉水行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，加快推動(dòng)工業(yè)園區(qū)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力黃河流域水環(huán)境高水平保護(hù)和開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

始終堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管，不斷提升管理水平

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)水污染治理，河南堅(jiān)持在高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、高質(zhì)量整治上下功夫。推動(dòng)開展沿黃水污染治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施進(jìn)水濃度異常等突出問(wèn)題清單，實(shí)施清單管理、掛賬銷號(hào)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理問(wèn)題調(diào)研督導(dǎo)，召開城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理廠運(yùn)行管理和城市排水系統(tǒng)溢流污染控制研討會(huì)，推動(dòng)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。開展化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，完成37個(gè)國(guó)家、省級(jí)化工園區(qū)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估及成果集成，有效推進(jìn)化工園區(qū)地下水污染防治分級(jí)管理。

河南將根據(jù)生態(tài)環(huán)境部新要求落實(shí)新舉措，成立工業(yè)園區(qū)水污染整治指導(dǎo)幫扶組，持續(xù)加嚴(yán)工業(yè)園區(qū)污染排放的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)問(wèn)題全面整改、徹底整改。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“一園一策”整治，規(guī)范園區(qū)初期雨水、工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)分類處理，建設(shè)化工園區(qū)專業(yè)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施、專管或明管輸送管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)污水應(yīng)納盡納、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、達(dá)標(biāo)排放，不斷提升工業(yè)園區(qū)水污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

始終堅(jiān)持防源頭，持續(xù)實(shí)施工程治理

治污工程建設(shè)是河流水質(zhì)改善的根本之策。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，完善治污設(shè)施是園區(qū)水污染防治的關(guān)鍵之舉。河南堅(jiān)持把水污染治理工程項(xiàng)目謀劃建設(shè)作為推動(dòng)黃河流域水環(huán)境穩(wěn)定向好的重中之重，堅(jiān)持系統(tǒng)化觀念、工程化思維，聚力提升工業(yè)園區(qū)污水收集處理效能，強(qiáng)化化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)黃河流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)定向好。實(shí)施“清水入黃河”工程，突出小浪底至花園口區(qū)間重要支流治理，推進(jìn)金堤河、蟒河、二道河等污染相對(duì)較重河流綜合治理，加大支流流域工業(yè)園區(qū)水污染整治工程建設(shè)投入，推動(dòng)建成一批水污染治理工程和水生態(tài)修復(fù)工程，全面提升源頭污染治理成效，以小流域水污染治理成效提升黃河干流水環(huán)境質(zhì)量改善質(zhì)效。落實(shí)河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，用好水污染物平衡核算成果，積極推進(jìn)工業(yè)生活污水分質(zhì)分類處理，科學(xué)實(shí)施污水處理廠新一輪提標(biāo)改造。推進(jìn)工程治理試點(diǎn)示范，強(qiáng)化鄭州、開封國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè)，探索建立污染治理、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的區(qū)域再生水循環(huán)利用體系；加快推進(jìn)濮陽(yáng)市溢流污染控制試點(diǎn)建設(shè)，打造一批可復(fù)制、可推廣的工程措施和監(jiān)管機(jī)制。

始終堅(jiān)持長(zhǎng)久立，持續(xù)強(qiáng)化發(fā)展保障

工業(yè)園區(qū)污染治理是一個(gè)不斷發(fā)展提升的過(guò)程，需要科學(xué)完善的制度機(jī)制提供長(zhǎng)效保障。河南始終堅(jiān)持把建制度、定機(jī)制作為污染防治提質(zhì)增效的重要舉措，推動(dòng)建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，層層壓實(shí)各級(jí)黨委政府工業(yè)園區(qū)污染治理責(zé)任。聚焦工業(yè)園區(qū)水污染整治提質(zhì)增效，完善問(wèn)題整改機(jī)制，將工業(yè)園區(qū)污水收集處理納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“一周一調(diào)度、兩周一暗訪、一月一交辦”工作，推進(jìn)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題及時(shí)、全面、徹底整改；完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索開展工業(yè)園區(qū)廢水綜合毒性管控建設(shè)，通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、建立數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建廢水綜合毒性管控預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廢水綜合毒性的精細(xì)化管控；完善排污許可監(jiān)管機(jī)制，鞏固排污許可全覆蓋成果，提高排污許可核發(fā)質(zhì)量，提升工業(yè)園區(qū)污染影響類建設(shè)項(xiàng)目精準(zhǔn)化、科學(xué)化管理水平，持續(xù)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

作者系河南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)

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