【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年，黑龍江省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)制定了《2023年黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法行動計劃》，各市地生態(tài)環(huán)境局積極組織開展各類生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項行動，查辦了一批環(huán)境違法典型案件，有效壓實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任。省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)公布齊齊哈爾市、伊春市、黑河市、綏化市查辦的有關(guān)建設項目自主驗收弄虛作假、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、自然保護地生態(tài)破壞及非法利用處置危險廢物典型案件。

案例一：齊齊哈爾市查辦黑龍江省某建材有限公司在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假案

2023年8月8日，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局、齊齊哈爾市泰來生態(tài)環(huán)境局對黑龍江省某建材有限公司進行了特殊監(jiān)管對象雙隨機檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱了該公司的環(huán)保相關(guān)材料。該公司于2023年2月20日通過生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境影響報告表的審批，于2023年3月組織建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收。

經(jīng)核查，該公司在對項目進行竣工環(huán)境保護驗收時，監(jiān)測內(nèi)容包括有組織排放廢氣和廠界環(huán)境噪聲。實際情況是，該公司以企業(yè)南、北兩側(cè)與其他單位共用圍墻不具備監(jiān)測條件為由，未進行噪聲監(jiān)測。經(jīng)現(xiàn)場查勘，企業(yè)南側(cè)為泰來縣農(nóng)村公路管理站，西側(cè)原泰來縣石油公司現(xiàn)已荒廢，北側(cè)為泰來縣某糧油貿(mào)易有限責任公司（糧食倉儲、烘干），目前正常生產(chǎn)。

該公司在沒有對廠區(qū)南、北側(cè)進行監(jiān)測的情況下，仍然提出了驗收合格的意見，驗收報告內(nèi)容存在重大缺項和遺漏。該公司新建項目在環(huán)境保護設施自主驗收中弄虛作假的行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款的規(guī)定，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，對該公司責令限期改正，并處罰款人民幣31.9萬元，對直接負責主管人員處罰款人民幣6.8萬元。

案例二：齊齊哈爾市查辦自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)筑壩案

根據(jù)黑龍江省扎龍國家自然保護區(qū)管理局移交的生態(tài)環(huán)境破壞線索，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局和齊齊哈爾市昂昂溪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對涉案人員趙某違規(guī)筑壩行為進行調(diào)查。經(jīng)第三方測量公司實地測量確認，趙某在扎龍自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)違規(guī)修筑土壩總長度為194.5米，總面積為291.72平方米，平均壩體上加高0.20米，體積為58.344立方米。

趙某上述行為違反了《黑龍江省濕地保護條例》第三十五條“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動：(一)開墾、挖溝、筑壩、堆山：”的規(guī)定。

依據(jù)《黑龍江省濕地保護條例》第五十三條“違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，已設立濕地管理機構(gòu)的，由濕地管理機構(gòu)給予處罰；未設立濕地管理機構(gòu)的，由濕地主管部門會同有關(guān)主管部門給予處罰：(三)開墾、挖溝、筑壩、堆山、填埋、傾倒垃圾和有毒有害物體、采挖泥炭、擅自改變濕地用途以及排放或者抽采濕地水資源的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施。開墾、填埋、傾倒垃圾、擅自改變濕地用途的，按照破壞濕地面積處以每平方米十元的罰款；挖溝、筑壩、堆山、采挖泥炭的，處以每立方米二百元的罰款；排放或者抽采濕地水資源的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。”齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局對趙某按照每立方米二百元處以罰款，罰款人民幣壹萬壹仟陸佰陸拾捌元捌角整(¥11668.80元）。

案例三：綏化市查辦某環(huán)�？萍加邢薰拘薷挠嬎銠C參數(shù)并干擾自動監(jiān)測設施排放污染物案

2023年10月18日，綏化市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員根據(jù)“生態(tài)環(huán)境部大氣督查遠程幫扶平臺”推送線索，比對分析在線上傳數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)蘭西縣某熱電有限公司在線數(shù)據(jù)“非正常區(qū)間起伏且異常穩(wěn)定”。執(zhí)法人員立即奔赴該企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正常運行，污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)正常傳輸，但在線監(jiān)控設備存在工控機顯示氧含量數(shù)值過高問題，且在工控機軟件內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)10月14日之前的運行操作日志及自動監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)。經(jīng)進一步檢查發(fā)現(xiàn)，DA001號廢氣排放口設置的光散射式數(shù)字粉塵測試儀中的顆粒物激光發(fā)射器被人為用黑色電控膠布遮擋，污染源自動監(jiān)測設施所測量的大氣顆粒物數(shù)值，無法代表該企業(yè)實際顆粒物排放濃度。

10月20日，綏化市生態(tài)環(huán)境局委托第三方司法鑒定機構(gòu)對蘭西縣某熱電有限公司在線設備數(shù)據(jù)進行調(diào)取，對光散射式數(shù)字粉塵測試儀（顆粒物分析儀）數(shù)據(jù)及中控機數(shù)據(jù)顯示情況進行對比，經(jīng)技術(shù)人員現(xiàn)場對工控機歷史數(shù)據(jù)進行恢復，發(fā)現(xiàn)工控機顆粒物量程應設置為0-100毫克/立方米，但在10月17日19時20分左右，工控機顆粒物量程被人為修改為0-40毫克/立方米，當日19時42分又被修改為0-30毫克/立方米，工控機內(nèi)10月14日前歷史數(shù)據(jù)及操作記錄被人為刪除。

經(jīng)調(diào)取蘭西縣某熱電有限公司場區(qū)內(nèi)監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)三方運維單位黑龍江省某環(huán)�？萍加邢薰具\維人員于10月17日18時05分左右到達蘭西縣某熱電有限公司，當日21時09分左右離開場區(qū)。

因案情復雜，綏化市生態(tài)環(huán)境部門、公安部門邀請第三方司法鑒定機構(gòu)技術(shù)人員共同召開案件審查會，經(jīng)集體討論認為該企業(yè)的行為屬于《中華人民共和國刑法》第二百八十六條“【破壞計算機信息系統(tǒng)罪】違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行，后果嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑。”規(guī)定的違法犯罪行為。

綏化市生態(tài)環(huán)境局立即將該案移交公安部門，蘭西縣公安局目前已經(jīng)對該案立案偵查。

案例四：伊春市某舊塑料加工廠非法處置危險廢物案

2023年10月9日，伊春市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)伊美區(qū)一家舊塑料加工廠疑似非法處置危險廢物，可能存在環(huán)境違法犯罪行為，伊春市生態(tài)環(huán)境局啟動行刑銜接工作機制，通報公安機關(guān)案件線索。伊春市公安局立即指定伊春市公安局烏翠分局管轄受理，并于當月12日成立聯(lián)合專案組赴現(xiàn)場開展案件調(diào)查工作。

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)伊春市伊春區(qū)某舊塑料加工廠使用氫氧化鈉混合液對塑料碎片進行清洗，將清洗后產(chǎn)生的清洗廢沫混入到塑料瓶蓋碎片中進行出售。伊春市生態(tài)環(huán)境局立即委托第三方檢測公司對現(xiàn)場進行采樣。

經(jīng)檢測，現(xiàn)場采集的清洗塑料片廢沫pH值為12.62。按照危險廢物鑒別標準（GB 5085.1—2007）：腐蝕性鑒別標準“3.腐蝕性鑒別值：pH值大于等于12.5，或者小于等于2.0時，則該廢物是具有腐蝕性的危險廢物。”初步判定應屬于危險廢物，該舊塑料加工廠涉嫌非法處置危險廢物超過3噸以上。

該舊塑料加工廠涉嫌非法處置3噸以上危險廢物的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，伊春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，將案件線索移交至伊春市公安局烏翠分局處理，經(jīng)公安機關(guān)立案偵查后依法對涉案人員采取刑事強制措施，并將移送檢察機關(guān)審查起訴。

案例五：黑河市查處王某涉嫌非法提取黃金污染環(huán)境案

2023年8月23日，根據(jù)群眾舉報愛輝區(qū)幸福鄉(xiāng)河南屯村一廢棄廠房院內(nèi)有刺鼻氣味，可能存在環(huán)境污染情況。黑河市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法人員聯(lián)合黑河市公安局經(jīng)濟合作區(qū)分局立即前往現(xiàn)場開展調(diào)查�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)院內(nèi)露天堆放約300立方米礦砂，地面未硬化、無防滲。場區(qū)空地修建有占地面積約550平方米的梯形堆場。梯形堆場旁建有約150立方米滴水池。場區(qū)門口倉庫內(nèi)建設有2個活性炭循環(huán)水罐。

黑河市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過現(xiàn)場勘察及詢問當事人王某得知該場區(qū)設施為利用礦砂提取黃金。提取黃金工藝是將礦砂堆存在堆場，礦砂表面排放“十”字形水管，水管為噴淋狀。王某將金蟬選礦劑、氫氧化鈉拋灑在礦砂上，用水噴灑溶解藥劑，通過堆場浸泡后，實驗水（含黃金）流入滴水池，將滴水池內(nèi)實驗水抽取至循環(huán)罐，經(jīng)活性炭過濾后返回礦砂堆場。實驗水經(jīng)過活性炭循環(huán)罐，水中的黃金吸附在活性炭上。

圖片由各市地生態(tài)環(huán)境局提供

該提取黃金項目2023年7月建設，2023年8月4日投入運行�，F(xiàn)場約有100余立方米礦砂已在堆場中提取黃金。無環(huán)評審批手續(xù)、無污染防治設施。堆場浸泡后的礦砂及滴水池內(nèi)的實驗水有刺鼻氣味。經(jīng)過黑龍江省黑河生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對該加工點廢水現(xiàn)場采樣和檢測分析，氰化物、砷、陰離子表面活性劑等多項指標均嚴重超標。

黑河市生態(tài)環(huán)境局立即聯(lián)系了具有相應資質(zhì)的第三方鑒定機構(gòu)對礦砂原料和金蟬選礦劑、氫氧化鈉浸泡后的礦砂及附近土壤進行了現(xiàn)場采樣工作和檢測分析。經(jīng)檢測，礦砂樣品和土樣的砷含量超過國家污染物排放標準三倍以上，涉嫌環(huán)境污染犯罪。

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號） 第一條：“ 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；”黑河市生態(tài)環(huán)境局將案件移交黑河市公安局進一步辦理，目前公安機關(guān)已刑事立案偵查，并適時申請檢察機關(guān)提前介入。

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