天氣轉(zhuǎn)冷，我國特別是北方地區(qū)的大氣污染治理重點時間段：秋冬季（2023年10月1日至202年3月31日）拉開序幕，圍繞這一關(guān)鍵時間節(jié)點，國家及地方層面將施行哪些重磅舉措？

9月22日，生態(tài)環(huán)境部就《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》公開征求意見，意味著一年一度的“冬防”即將正式啟動。2017年起，生態(tài)環(huán)境部開始針對京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原兩大重點區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況開展大氣污染綜合治理攻堅行動，每年的《攻堅行動方案》都能得到多方的重點關(guān)注。

今年的方案有哪些值得關(guān)注的要點？

最明顯的是“重點區(qū)域”范圍調(diào)整，2017-2018年劃定京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，2021-2022年增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市，總數(shù)量達到驚人的2+61個。

今年則是做了精簡，京津之外僅有51個城市納入管理，隨著環(huán)境空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，重點區(qū)域范圍也在不斷調(diào)整，畢竟時間和資源有限，盡量精確地劃出重點區(qū)域，才能更好地完成治理目標(biāo)。

主要任務(wù)第一項，是高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造工程。并提出在2023年12月底前，完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造并公示的產(chǎn)能超過5000萬噸。

這也是歷年方案里的頭一次把超低排放放在如此靠前的位置上。距離2025年這個考驗鋼鐵超低排放改造工作成果的重要節(jié)點只有不到兩年半的時間了，而京津冀及周邊地區(qū)作為我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)，顯然在進度上不能拖后腿。

針對焦化行業(yè)，這次則提出2023年12月底前，山西省關(guān)停炭化室高度4.3米焦?fàn)t，陜西省制定炭化室高度4.3米焦?fàn)t退出方案，明確時間進度安排。

在“有效應(yīng)對重污染天氣”板塊，值得注意的是“不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由，不按應(yīng)急預(yù)案要求隨意啟動預(yù)警、提高預(yù)警級別、延長應(yīng)急響應(yīng)時間。”啟動應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對重污染天氣的有效舉措，但畢竟只是“應(yīng)急”預(yù)案，對啟動時間、預(yù)警級別等加強管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

河北等地在積極推進重點行業(yè)企業(yè)環(huán)�？冃�“創(chuàng)A”，本《方案》也提出：充分發(fā)揮績效分級、差異化管控措施的引導(dǎo)作用，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，績效水平高的企業(yè)可以不采取或少采取應(yīng)急減排措施，績效水平低的企業(yè)則須加大減排力度。切實突出正向激勵，對環(huán)�？冃級和引領(lǐng)性企業(yè)實行自主減排，對納入正面清單的標(biāo)桿企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法做到“無事不擾”。

重點區(qū)域之外，湖北省生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)《湖北省2023-2024年秋冬季大氣污染防治專項行動方案》，提出鋼鐵行業(yè)超低排放改造取得明顯進展，水泥行業(yè)打造超低排放改造示范工程，大型燃煤鍋爐超低排放改造深度推進等，2023年底前，完成5071個大氣污染治理項目等目標(biāo)。

廣西印發(fā)《第一屆全國學(xué)生（青年）運動會大氣環(huán)境質(zhì)量保障暨廣西2023—2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》，要求2023年10月底前，各設(shè)區(qū)市要基本完成簡易低效VOCs治理設(shè)施技術(shù)升級改造工作，督促指導(dǎo)廣西柳州鋼鐵集團有限公司等企業(yè)按計劃推進實施超低排放改造。廣西自治區(qū)鋼鐵年產(chǎn)量約5000萬噸，與相鄰的廣東省接近，省內(nèi)有諸如柳鋼的多家大型鋼企，在《廣西“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案》中定下到2025年全區(qū)完成6家鋼鐵企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測的目標(biāo)。

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