【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日在整理項目信息時發(fā)現(xiàn)，有一類項目近一月以來接連終止，屢遭廢標，這便是污水處理廠污泥處置項目，廢標原因除了招標內(nèi)容發(fā)生實質性變更外，大部分項目廢標原因都是因為——有效供應商不足三家。

如果說之前因為“重水輕泥”，污泥問題還暫不能“上桌”的話，那么隨著近年來國家和地方各類政策、法規(guī)、規(guī)劃的陸續(xù)出臺，“泥水并重”的態(tài)勢正逐步形成，污泥問題已經(jīng)成為了可以“大談特談”的行業(yè)重要問題。

2022年9月，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》作為國家層面首次針對污泥出臺的方案，填補了該領域產(chǎn)業(yè)配套政策的空白，從處理路徑、設施規(guī)劃、空間布局等角度將污泥無害化處理和資源化利用納入城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施整體布局，為“泥水并重”提供了堅實支撐。

而據(jù)2021年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒，2021年全國城市及縣城污水廠產(chǎn)生的污泥量已突破8,109萬噸（以含水率80%計），繼續(xù)保持逐年增長的趨勢。目前，我國污水處理規(guī)模已位居世界第一，但相較于污水處理，污泥處理處置的能力和水平嚴重滯后，環(huán)境風險凸顯，形勢十分嚴峻。

這么迫切的形勢之下，污泥處置市場接連釋放，但令人尷尬的是，多個項目仍是“無人問津”。

為何在政策市場雙輪驅動雙重利好之下污泥處置項目仍叫好不叫座？北極星水處理網(wǎng)特此咨詢了有關行業(yè)專家。

北控水務集團產(chǎn)品開發(fā)中心副總工程師吳云生分析指出：“首先這些項目大部分是政府采購服務，服務期限是一年或者幾年，對于企業(yè)來說穩(wěn)定性很差；其次，項目大多數(shù)規(guī)模不大，總預算都非常低，最高才千萬級別，除了泰州項目單價超過400元外，大多價格都在300元以下，在目前環(huán)保壓力下，服務費沒有競爭力。”

的確，縱觀以上廢標的污泥處置項目，限價多在300元/噸以下，涉及地區(qū)包括福建、河北、新疆、吉林在內(nèi)，對于大部分地區(qū)而言，這個費用水平是較難完成全過程商業(yè)運行的。吳云生對此深以為然：“污泥獨立處置300元以下無法完成整個商業(yè)運行的，除非協(xié)同。我們測算在6-7%的收益率情況下，最低全成本也要在400元左右。”

吳云生同時強調(diào)：“有競爭力的價格一般是以協(xié)同為主，因為利用現(xiàn)有設施的富裕產(chǎn)能，不用承擔建設成本，此外協(xié)同處置運行成本、人員費用都比較低，缺點就是穩(wěn)定性差，保障性不足。”

而費用問題的更深層次則是付費機制的問題。

目前，雖然污泥問題及相關付費機制已經(jīng)得到政府層面的重視，但我國的污泥付費機制相對來說還不夠成熟，仍存在一些挑戰(zhàn)和問題：

缺乏統(tǒng)一標準：目前缺乏統(tǒng)一的污泥處置收費標準，導致不同地區(qū)、不同企業(yè)之間存在較大的差異。這使得污泥處置費用的確定和支付方式不夠規(guī)范和透明。

資金來源不足：污泥處置需要投入大量的資金用于設備更新、技術改進和運營管理等方面。然而，由于缺乏資金支持和投入回報機制，許多污泥處置企業(yè)面臨著資金緊張的問題。

監(jiān)管不到位：對于污泥處置收費的監(jiān)管和管理還不夠完善，導致一些企業(yè)可能存在亂收費、弄虛作假等問題。同時，對于政府委托運營模式的監(jiān)管也需要加強，以確保合同約定的執(zhí)行情況。

所以，制約因素之下，污泥領域若想破局仍需要政策、資金等多方位落地支持，但在政策、市場的利好之下，污泥領域或終將迎來光明的前程，盡管道路會曲折一點。

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