【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“你好，我們是成都市邛崍生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員，現(xiàn)在需要對(duì)你公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。”2023年5月8日，成都市邛崍生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)成都市某建材有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)通過核算發(fā)現(xiàn)該公司部分時(shí)段折算值已超過排放限值，涉嫌環(huán)境違法。

這是今年5月以來，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人民檢察院、省公安廳（以下簡稱三部門）聯(lián)合開展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“兩打”行動(dòng)）的一個(gè)工作縮影。

進(jìn)入夏季，藍(lán)天白云的美圖不斷刷屏朋友圈。不過，隨著氣溫上升，大氣污染防治形勢(shì)也不容樂觀。為切實(shí)保障成都平原地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，5月以來，四川省多措并舉向大氣污染“亮劍”，并加強(qiáng)執(zhí)法力度，開展“兩打”行動(dòng)，切實(shí)提升人民群眾的藍(lán)天幸福感和獲得感，讓市民朋友在藍(lán)天下暢享綠色休閑時(shí)光。

助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假零容忍

今年，三部門制定了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），并聯(lián)合下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見，結(jié)合各地區(qū)域特征、行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化工作措施，明確打擊重點(diǎn)，深入打擊環(huán)境違法犯罪行為，助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪是重點(diǎn)之一�！斗桨浮访鞔_了“嚴(yán)查不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備違法行為”“重點(diǎn)打擊篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的環(huán)境違法犯罪行為”等4種重點(diǎn)行為，要求各地生態(tài)環(huán)境部門采用大數(shù)據(jù)分析、突擊檢查、比對(duì)監(jiān)測(cè)等方式組織行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法檢查，摸清水、氣重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝使用情況。

《方案》還明確，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪中，對(duì)干擾采樣、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)行為難以確認(rèn)的，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門出具的認(rèn)定意見，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

“對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。”自今年“兩打”行動(dòng)開展以來，四川共發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪線索19起，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪線索23起，并依法向公安機(jī)關(guān)移交。

案件查辦難點(diǎn)多

聯(lián)合掛牌督辦提質(zhì)效

打假過程，并不容易。據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涉自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假案件查辦專業(yè)性較強(qiáng)，案件在辦理的過程中面臨著不少難點(diǎn)。

一方面，第三方自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性不佳。“基層執(zhí)法人員技術(shù)力量薄弱，應(yīng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施作假手段隱蔽和多樣化的能力欠缺，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)弄虛作假線索。”該負(fù)責(zé)人說。

另一方面，廢氣排放存在瞬時(shí)性，難以鎖定是否排放“有毒有害物質(zhì)”的證據(jù)，從而無法衡量危害后果。

“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，容不得半點(diǎn)馬虎。”為此，三部門組成省級(jí)督導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)跨區(qū)域、重大疑難案件實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)情節(jié)惡劣、影響較大的典型案件，實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)、提級(jí)查辦、聯(lián)合掛牌督辦。

值得一提的是，在協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度跨區(qū)域調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)取證、規(guī)范固定證據(jù)、及時(shí)移交移送等方面開展辦案指導(dǎo)，切實(shí)協(xié)調(diào)解決屬地生態(tài)環(huán)境部門辦案過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)“兩打”行動(dòng)大案要案疑難案件的辦理。

執(zhí)法有力度，服務(wù)有溫度。為全力保障夏季大氣環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)社會(huì)廣泛關(guān)注、支持和參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，四川省生態(tài)環(huán)境廳還不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保法制宣傳教育，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，落實(shí)正向激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)知法、懂法、守法、敬法。

此外，還對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的涉及“兩打”工作的典型案例予以曝光，強(qiáng)化警示震懾作用，讓作假者從明目張膽到提心吊膽，最后聞風(fēng)喪膽、絕無此膽，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”，督促企業(yè)堅(jiān)決履行大氣污染防治責(zé)任。

加大查處力度　　

守護(hù)天府藍(lán)

“看，他們二氧化硫、氮氧化物排放濃度自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)短時(shí)明顯異常下降，肯定有問題。”5月4日，生態(tài)環(huán)境部大氣司對(duì)內(nèi)江市重點(diǎn)排污單位某有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了“貓膩”。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)容不得半點(diǎn)馬虎！內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局立即展開調(diào)查，經(jīng)查明，該公司儀表檢修工劉某于2023年4月14日利用螺絲刀對(duì)連接自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣設(shè)備的氮?dú)怆姶砰y橡膠圈制造凹槽，將氮?dú)馔ㄈ氩蓸釉O(shè)備，稀釋采樣廢氣，致使自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真。該公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放二氧化硫、氮氧化物等污染物，涉嫌污染環(huán)境犯罪。

5月10日，內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。5月13日，威遠(yuǎn)縣公安局對(duì)本案立案?jìng)刹椋瑢?duì)2名責(zé)任人實(shí)施刑事拘留。

通過梳理發(fā)現(xiàn)，在“兩打”行動(dòng)查處的案件中，“上級(jí)督辦”是線索來源的重要渠道之一。依托生態(tài)環(huán)境部大氣司異地交叉監(jiān)督幫扶行動(dòng)幫助發(fā)現(xiàn)的問題線索，四川精準(zhǔn)打擊了一批大氣環(huán)境違法行為，讓藍(lán)天白云常駐。

“今年‘兩打’行動(dòng)查處的環(huán)境犯罪案件，數(shù)量是去年的3倍左右。”該負(fù)責(zé)人介紹，案件數(shù)量的上升，也反映了四川“兩打”行動(dòng)取得的實(shí)效。

據(jù)了解，今年，四川將“兩打”行動(dòng)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核目標(biāo)，并將其與執(zhí)法大練兵相結(jié)合，建立考評(píng)機(jī)制，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落地見效，不斷加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，提升城市“氣質(zhì)”，守護(hù)天府藍(lán)。

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