【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】將現(xiàn)代能動(dòng)司法理念貫穿工作各方面、全過(guò)程，依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件；作為全國(guó)最早探索環(huán)境資源審判機(jī)制改革的省份之一，鞏固深化環(huán)境資源“9＋1”審判機(jī)制改革，系統(tǒng)提升全省法院環(huán)境資源審判工作實(shí)效。近日，江蘇省高級(jí)人民法院發(fā)布向社會(huì)發(fā)布江蘇環(huán)境資源審判白皮書(shū)（2022年6月—2023年5月）。

白皮書(shū)顯示，2022年以來(lái)，江蘇法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判的價(jià)值引導(dǎo)、評(píng)價(jià)功能，緊緊圍繞“公正和效率”主題，依法妥善審理各類環(huán)境資源案件，保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年6月至2023年5月，全省法院共審結(jié)環(huán)境資源一審案件6025件。

服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和大運(yùn)河保護(hù)

2022年以來(lái)，江蘇法院持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域案件審理執(zhí)行司法協(xié)作機(jī)制和裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升司法協(xié)作效能，服務(wù)保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。

據(jù)介紹，東臺(tái)法院黃海濕地環(huán)境資源法庭審結(jié)的“3·07長(zhǎng)江特大非法采砂案”，系公安部、最高人民檢察院督辦，最高人民法院制定管轄的長(zhǎng)江非法采砂案件。本案判決生效后，江蘇法院按照《長(zhǎng)三角環(huán)境資源司法協(xié)作框架協(xié)議》的要求，主動(dòng)向安徽法院移交生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金，用于異地修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，是全國(guó)法院首個(gè)主動(dòng)將生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金跨省移交給受損地法院的案例，成為人民法院環(huán)資審判工作踐行長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江全流域保護(hù)的范例，被寫(xiě)入今年全國(guó)兩會(huì)最高人民法院工作報(bào)告。

同時(shí)，滬蘇浙皖四地高院聚焦生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金的使用管理等環(huán)資審判實(shí)務(wù)中面臨的突出問(wèn)題開(kāi)展專題業(yè)務(wù)研討，進(jìn)一步完善一體化案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇法院還強(qiáng)化對(duì)涉及大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)、遺址遺存保護(hù)等各類環(huán)境資源案件指導(dǎo)，為大運(yùn)河保護(hù)提供司法保障。

如，宿城法院駱馬湖流域環(huán)境資源法庭與駱馬湖水利管理局等八家單位召開(kāi)座談會(huì)，了解大運(yùn)河環(huán)境資源保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，聽(tīng)取司法保護(hù)方面的工作建議，集聚更多力量保護(hù)運(yùn)河生態(tài)。

又如，姑蘇法院太湖流域環(huán)境資源法庭與市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境局等部門就古城運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展座談交流，建立環(huán)資案件訴源治理機(jī)制，共同守護(hù)運(yùn)河水清天藍(lán)。

由盱眙法院洪澤湖流域環(huán)境資源法庭審結(jié)的李某宗等3人盜掘古墓葬刑事附帶民事公益訴訟案中，被告人李某宗等3人多次在夜間采用“打鋼釬”“挖盜洞”的方式實(shí)施盜掘古墓葬活動(dòng)，法庭以盜掘古墓葬罪分別判處被告人李某宗等3人有期徒刑五年至八年不等，并處罰金，被告人李某宗等3人在各自參與范圍內(nèi)對(duì)考古挖掘費(fèi)用承擔(dān)連帶賠償責(zé)任并在省級(jí)媒體上向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉。

持續(xù)優(yōu)化環(huán)境資源審判“9＋1”機(jī)制

白皮書(shū)指出，2022年，江蘇法院全面推進(jìn)環(huán)境資源審判信息化建設(shè)，完善外部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地建設(shè)，充分發(fā)揮“9＋1”機(jī)制全流域保護(hù)、跨區(qū)劃管轄、專門化審判效能。

江蘇法院還持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代科技同環(huán)境司法深度融合，以司法數(shù)據(jù)中樞和智慧大腦建設(shè)為牽引，深化智慧法院建設(shè)成果運(yùn)用，提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)智能化水平。受最高人民法院委托，承建中國(guó)環(huán)境資源審判信息平臺(tái)，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)通的全國(guó)環(huán)境資源審判“一張網(wǎng)”，為環(huán)境司法決策和司法統(tǒng)計(jì)提供全面及時(shí)準(zhǔn)確大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為案件審理、環(huán)境治理提供科技支撐。該平臺(tái)已于2023年1月12日在全國(guó)法院正式上線運(yùn)行。

在準(zhǔn)確把握司法權(quán)邊界的前提下，江蘇法院加強(qiáng)司法與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、環(huán)境資源行政執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，尤其是在證據(jù)的采集與固定、案件的協(xié)調(diào)與和解、判決的監(jiān)督與執(zhí)行等方面做好銜接配合。

如，宿城法院駱馬湖流域環(huán)境資源法庭與公安、檢察、漁政召開(kāi)長(zhǎng)江重點(diǎn)水域司法保護(hù)座談會(huì)，加強(qiáng)在涉漁案件中暴力抗法、犯罪工具、漁業(yè)資源損失等方面的取證，進(jìn)一步完善流域水生物保護(hù)共建機(jī)制。

玄武法院西南低山丘陵區(qū)域環(huán)境資源法庭與公安、檢察、紅山森林動(dòng)物園就野生動(dòng)物救護(hù)問(wèn)題進(jìn)行座談研討，提升野生動(dòng)物救護(hù)的實(shí)際效果。

徐鐵法院淮北丘崗區(qū)域環(huán)境資源法庭與環(huán)保行政機(jī)關(guān)開(kāi)展專題講座，對(duì)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的取樣、查封、鑒定及作案工具的移送等問(wèn)題進(jìn)行反饋，并就共享環(huán)資專業(yè)培訓(xùn)及環(huán)資專家?guī)炫c行政機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)，有效促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法司法銜接，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果。

白皮書(shū)顯示，江蘇法院貫徹恢復(fù)性司法理念，完善“恢復(fù)性司法實(shí)踐＋社會(huì)化綜合治理”機(jī)制，設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地46個(gè)，為不同類型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)提供全方位修復(fù)選項(xiàng)。

如，灌南法院灌河流域環(huán)境資源法庭緊緊圍繞“陸海統(tǒng)籌、河海一體”目標(biāo)，深入挖掘海洋生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)與向海而興戰(zhàn)略融合互通點(diǎn)，深化海洋牧場(chǎng)司法執(zhí)行基地建設(shè)，開(kāi)展人工魚(yú)礁、海岸線環(huán)境治理等修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)修復(fù)體系提檔升級(jí)。

系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境司法治理成效

江蘇法院還進(jìn)一步延伸審判職能，堅(jiān)持現(xiàn)代能動(dòng)司法理念，開(kāi)展環(huán)境資源巡回審判，多措并舉推動(dòng)行政糾紛化解，強(qiáng)化環(huán)境法治宣傳，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境司法治理效能。

落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》公眾參與原則，堅(jiān)持專業(yè)審判與公眾參與相結(jié)合，充分發(fā)揮環(huán)境資源巡回審判“流動(dòng)優(yōu)勢(shì)”，深入生態(tài)保護(hù)地、村居社區(qū)、廠礦企業(yè)開(kāi)展庭審、組織調(diào)解，就地化解環(huán)境糾紛，用法治力量助力環(huán)境保護(hù)。

灌南法院灌河流域環(huán)境資源法庭定期開(kāi)展“巡回審判村村行”等系列活動(dòng)，一年來(lái)，累計(jì)開(kāi)展巡回審判10次、普法宣傳12次、召開(kāi)非法采礦犯罪等類案審理情況新聞發(fā)布會(huì)3次，實(shí)現(xiàn)案件審理的政治效果、法律效果、社會(huì)效果、生態(tài)效果相統(tǒng)一。

東臺(tái)法院黃海濕地環(huán)境資源法庭常態(tài)化開(kāi)展環(huán)資審判進(jìn)村居、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)“五進(jìn)”活動(dòng)，選取符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點(diǎn)的多發(fā)性常見(jiàn)性犯罪案件進(jìn)行巡回審理，先后赴啟東呂四港、建湖蘆溝鎮(zhèn)、東臺(tái)弶港巴斗村等地開(kāi)展巡回審理12場(chǎng)次，近400名群眾旁聽(tīng)庭審，努力把庭審打造為群眾身邊的環(huán)境保護(hù)“法治公開(kāi)課”。

此外，江蘇法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，把“抓前端、治未病”的要求落到實(shí)處，適應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)境糾紛解決方式多樣性需求，在加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作的同時(shí)，推動(dòng)完善調(diào)解、協(xié)商等非訴訟環(huán)境糾紛解決機(jī)制，為環(huán)境糾紛的解決提供多元化的選擇，推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

在如皋法院長(zhǎng)江流域第二環(huán)境資源法庭審結(jié)的興化10余家造船廠不服泰州市生態(tài)環(huán)境局行政處罰及泰州市人民政府行政復(fù)議系列案中，因案件眾多且涉及搬遷，為避免矛盾激化，承辦法官主動(dòng)與行政機(jī)關(guān)溝通，提出調(diào)解建議，后行政機(jī)關(guān)成立該系列案件工作專班，成功化解矛盾，原告均主動(dòng)撤回起訴。法院還圍繞審判執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出司法建議推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。

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