【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“遙控啟動(dòng)信息干擾器，尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛可通過環(huán)保檢測(cè)”“3人進(jìn)廠檢測(cè)，報(bào)告卻顯示5人，檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)，報(bào)告卻顯示11小時(shí)”“采樣管路上設(shè)有三通管件，加注清水可干擾水質(zhì)”……

今年以來，河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院、省法院組織開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合省公安廳開展深入打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。

針對(duì)近期查處的環(huán)境違法案件，河北省篩選了13起典型案例并分兩批向社會(huì)公開曝光，對(duì)積極查辦案件的石家莊、唐山、滄州、邢臺(tái)、辛集市生態(tài)環(huán)境局以及張家口市生態(tài)環(huán)境局涿鹿縣分局、保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局、保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局予以表?yè)P(yáng)。

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站藏“貓膩”，三機(jī)構(gòu)造假被通報(bào)

“在車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí)使用遙控器啟動(dòng)信息干擾器，原本尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛就可以通過環(huán)保檢測(cè)。辛集市暢安機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司共有4條環(huán)保檢測(cè)線，其中3條檢測(cè)線安裝了信息干擾器。”

在第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動(dòng)中，辛集市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員3月13日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，辛集市暢安機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司存在弄虛作假嫌疑。

在進(jìn)一步調(diào)查詢問中，上述機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，3塊信息干擾器主要用于提高2005年以前生產(chǎn)的輕汽油車輛和2014年以前生產(chǎn)的重柴油車輛尾氣檢測(cè)通過率，期間違法所得合計(jì)10180元。

辛集市執(zhí)法人員在查明違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法查封了企業(yè)環(huán)保檢測(cè)線操作間和檢測(cè)設(shè)備。針對(duì)企業(yè)通過偽造數(shù)據(jù)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，依法依規(guī)沒收違法所得10180元，立案處罰30萬元。

河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)劉煒介紹說：“針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，一方面對(duì)檢測(cè)公司出具的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督抽查，一方面通過冒黑煙超標(biāo)車輛倒查檢測(cè)機(jī)構(gòu)，緊盯問題線索開展現(xiàn)場(chǎng)核查，打擊造假行為，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)提升服務(wù)水平。”

通過超標(biāo)車輛倒查檢測(cè)機(jī)構(gòu)，調(diào)取車輛檢測(cè)視頻錄像鎖定證據(jù)，是河北省打擊機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假的重要手段。

視頻中可以看到，邯鄲市邱縣鑫洋機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司上線檢測(cè)車輛明顯有冒黑煙現(xiàn)象，檢測(cè)報(bào)告卻顯示合格。在調(diào)查確定企業(yè)通過偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)出具檢測(cè)合格的報(bào)告后，執(zhí)法部門責(zé)令企業(yè)立即改正環(huán)境違法行為，將違規(guī)檢測(cè)車輛召回重檢，立案處罰10萬元并沒收違法所得150元。

此外，張家口市涿鹿縣寶祥機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司也因?qū)ι暇�檢測(cè)時(shí)有明顯冒黑煙車輛出具合格的檢驗(yàn)報(bào)告，被依法立案處罰10萬元，沒收違法所得600元。

隨著典型案例的公開，河北省保持對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)，有效震懾違法行為。

快偵快辦減少危害，聯(lián)合公安嚴(yán)懲犯罪行為

“3月14日立案，3月16日調(diào)查終結(jié)，3月17日移送公安機(jī)關(guān)，3月20日公安機(jī)關(guān)作出立案決定。”

在河北省公開的典型案例中，石家莊污水處理有限公司干擾在線監(jiān)測(cè)設(shè)備案引起了記者的關(guān)注，環(huán)保、公安聯(lián)合“快偵快辦”，形成了打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為的合力，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全。

3月14日，石家莊市生態(tài)環(huán)境局在自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)非現(xiàn)場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)，石家莊污水處理有限公司西北污水處理廠將污水總排口水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣管抽水泵放置在水桶內(nèi)，并從中采集水樣。

石家莊市生態(tài)環(huán)境局當(dāng)日下午對(duì)企業(yè)開展突擊檢查，及時(shí)鎖定案件證據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，建議跨區(qū)辦理，第一時(shí)間將案件進(jìn)行移交移送公安機(jī)關(guān)。目前，公安機(jī)關(guān)已抓捕6名犯罪嫌疑人，案件還在進(jìn)一步偵辦中。

劉煒介紹說：“在深入打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)中，河北省生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行日常檢查，實(shí)行即發(fā)現(xiàn)、即取證、即移交、即查辦的快速辦案模式，專項(xiàng)行動(dòng)期間共檢查企業(yè)1960家，發(fā)現(xiàn)問題1684個(gè)，立案調(diào)查問題64個(gè)，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問題8個(gè)，均第一時(shí)間移交公安機(jī)關(guān)。”

記者梳理河北省公開的第二批9起監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例發(fā)現(xiàn)，除石家莊污水處理有限公司干擾在線監(jiān)測(cè)設(shè)備案之外，還有6起案件涉嫌違法犯罪被移送公安部門偵辦。

河北悅朗環(huán)�？萍加邢薰境鼍咛摷侪h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件案，初步核查涉及河北、河南、湖南省等地10家排污單位，已移交公安部門偵辦。

山東祥隆環(huán)境檢測(cè)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案，該檢測(cè)公司在對(duì)唐山金碩化工有限公司開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)中，3人進(jìn)廠檢測(cè)報(bào)告卻顯示5人，檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)1小時(shí)報(bào)告卻顯示11小時(shí)，存在作假嫌疑。執(zhí)法人員順藤摸瓜，查證出該檢測(cè)公司為其他多家企業(yè)出具的檢測(cè)報(bào)告均存在檢測(cè)人員、檢測(cè)時(shí)間與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員、檢測(cè)時(shí)間不符等問題。案件移送公安機(jī)關(guān)，目前，刑事拘留3人，取保候?qū)?人，案件仍在偵辦中。

保定溫恒熱力有限公司涉嫌篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法犯罪案，涉案企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行中，存在多次人為修改二氧化硫、氮氧化物、顆粒物量程的操作記錄。案件移送公安機(jī)關(guān)偵辦。同時(shí)，保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，經(jīng)第三方公司評(píng)估鑒定，追究保定溫恒熱力有限公司生態(tài)環(huán)境損害賠償金額130475元。

此外，邢臺(tái)市巨鹿縣昌盛紡織有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案，邢臺(tái)寧科污水處理有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案，保定市清苑縣天碩有色金屬有限公司涉嫌擅自移動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施違法行為案，生態(tài)環(huán)境部門在完成調(diào)查取證后均第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�，有效震懾了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。

出臺(tái)技術(shù)規(guī)則，優(yōu)化線索篩選精準(zhǔn)研判打擊

加強(qiáng)線索摸排，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，是河北省打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的重要支撐。

記者梳理河北省公布的第二批9起典型案件線索來源發(fā)現(xiàn)，通過在線監(jiān)管、在線監(jiān)控等智慧監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問題線索的共4起，現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查發(fā)現(xiàn)兩起，上級(jí)交辦案件兩起，群眾舉報(bào)1起。

“企業(yè)在生產(chǎn)工藝和污染防治設(shè)施沒有重大變動(dòng)、且廢水排放量較往年無明顯變化情況下，污染物濃度及排放總量卻大幅度下降。”2月16日，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用河北省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程執(zhí)法巡查時(shí)，通過數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)巨鹿縣昌盛紡織有限公司在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常。

根據(jù)問題線索，執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)廢水采樣管路設(shè)有三通管件，可連接清水干擾水質(zhì)，屬于偽造、干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。

邢臺(tái)市巨鹿縣昌盛紡織有限公司偽造、干擾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件中，執(zhí)法人員采取非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，發(fā)現(xiàn)線索研判分析，最終通過突擊檢查控制現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)，高效打擊了環(huán)境違法行為。

“充分發(fā)揮各智慧監(jiān)管系統(tǒng)在篩選問題線索方面的作用，河北省依托污染源自動(dòng)監(jiān)控體系，借助系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)控，結(jié)合智慧門禁和監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)問題線索進(jìn)行綜合判定。”劉煒介紹說，當(dāng)違法行為發(fā)生時(shí)，平臺(tái)可形成由異常數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)儀器參數(shù)、運(yùn)行狀態(tài)、視頻監(jiān)控等信息組成的證據(jù)鏈，并通過指揮系統(tǒng)推送問題線索，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)核實(shí)，初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力和服務(wù)水平“雙提升”。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，河北省成立生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)工作專班及非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法專班，制定出臺(tái)分表計(jì)電在線監(jiān)測(cè)違法違規(guī)情形判定規(guī)則、污染源在線監(jiān)控違法違規(guī)情形判定規(guī)則，利用各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)，綜合研判分析，進(jìn)一步優(yōu)化了線索篩選規(guī)則，提升了精準(zhǔn)度，為打擊違法行為提供制度支撐。

下一步，河北省將不斷拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾舉報(bào)違法線索；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成高壓態(tài)勢(shì)；強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析，優(yōu)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，不斷提高全省環(huán)境監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。

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