磷礦污水如何“對癥治療”？
圖為華西礦業(yè)有限責任公司浴華坪磷礦井下排水自動化處理系統(tǒng)。 望亞立 供圖
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，總磷污染成為長江流域的突出問題。磷礦污水排放是加劇總磷污染的重要原因之一。湖北省《磷礦開采行業(yè)水污染物排放標準》（以下簡稱《標準》）發(fā)布實施已1年有余，《標準》實施后，目前的磷礦污水排放情況如何？解決了哪些頑疾？記者近日采訪了相關(guān)專家及企業(yè)負責人。
資源集中和粗放管理成總磷污染“病因”
生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長黃小贈在今年2月的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上表示，總磷污染控制是下一步長江流域水污染防治重點攻堅方向。
“‘十三五’末，長江流域總磷平均濃度為0.073mg/L，較‘十三五’初下降了約33%。但總磷作為首超因子的超標斷面占比仍遠高于化學(xué)需氧量和氨氮，總磷仍是制約長江流域水質(zhì)改善的主要因素。”湖北省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院副院長凌海波告訴記者，長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合結(jié)果表明，目前，總磷為首要超標（超Ⅲ類）因子的長江流域斷面比例達到50%左右。
磷礦污水排放是其中重要的影響因素。長江流域磷礦資源豐富，流域內(nèi)布局了大量磷礦開采、磷化工企業(yè)及配套建設(shè)的磷石膏庫，集中了全國60%以上的“三磷”企業(yè)，以貴州省、云南省、四川省、湖北省等地區(qū)為主。
豐富的磷礦資源在帶動經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造成污染問題。生態(tài)環(huán)境部“三磷”排查整治專項組技術(shù)牽頭人劉志學(xué)介紹，磷礦生產(chǎn)企業(yè)多隨磷礦資源分布于偏僻山區(qū)，臨近水體，管理粗放，一旦發(fā)生環(huán)境問題極易直接影響環(huán)境質(zhì)量。部分磷礦資源分布集中地區(qū)，管理較為粗放的磷礦污染源高負荷排放，也是造成長江流域部分河段水質(zhì)嚴重超標、導(dǎo)致局部區(qū)域污染的重要原因之一。
以湖北省為例，其磷礦資源主要集中在宜昌市、荊門市、襄陽市、神農(nóng)架林區(qū)4個地區(qū)，磷礦資源儲量約占湖北省的95%。其中，荊門市開發(fā)強度最高，接近80%，神農(nóng)架林區(qū)達70%、黃岡市達42%、襄陽市為39%、宜昌市為22%。荊門市浰河、宜昌市黃柏河等磷礦富集流域在開展整治前水體污染均較為嚴重。
排放限值收嚴，從源頭加強監(jiān)管
磷礦行業(yè)環(huán)境污染治理的重點方面主要集中在水污染領(lǐng)域。但在湖北省出臺《標準》以前，國家層面并沒有統(tǒng)一的磷礦行業(yè)專用標準。
凌海波說：“《標準》發(fā)布之前，磷礦開采行業(yè)主要執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），其中并沒有專門針對磷礦開采行業(yè)排污情況，在執(zhí)行過程中也存在限值不嚴格、行業(yè)污染物指標不完善等問題。”
作為磷礦資源保有儲量、年開采量最大的省份，2021年12月，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加強磷石膏綜合治理促進磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)。《意見》明確，要從磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端、末端共同發(fā)力，實施系統(tǒng)化治理、集群化布局、綠色化轉(zhuǎn)型、高端化發(fā)展，利用經(jīng)濟杠桿、機制倒逼污染治理，實現(xiàn)磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
要實現(xiàn)磷礦產(chǎn)業(yè)向高端化升級，提升磷化工綠色化水平，必須從開采源頭加強監(jiān)管，減少磷污染排放。因此，湖北省率先出臺了《標準》，為本省磷礦開采企業(yè)水污染控制以及執(zhí)法部門環(huán)境監(jiān)督提供直接依據(jù)，同時，填補以往無專門針對磷礦開采行業(yè)的國家或地方標準的空白。
值得注意的是，《標準》中總磷二級排放限值為0.5mg/L，懸浮物二級排放限值為70mg/L，等同于《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）中的一級排放限值。排放限值的收嚴意味著之前采用《污水綜合排放標準》標準的企業(yè)若執(zhí)行本《標準》，可能無法達標排放。
“國家和省級對流域水環(huán)境質(zhì)量的要求是逐步提高的，后期這一《標準》有可能提升為強制性標準。如果繼續(xù)維持現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染處理水平，屆時可能面臨區(qū)域和企業(yè)雙超標。”凌海波強調(diào)，從國內(nèi)外水污染防治經(jīng)驗來看，如果等水質(zhì)已十分惡化時再進行治理，經(jīng)費投入往往是巨大的，而且治理效果一般都很難在短期內(nèi)奏效。
“因此，無論是從提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量角度，抑或降低長遠經(jīng)濟成本方面來看，都有動力倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”他表示。
推進小散企業(yè)整合升級，提升準入門檻
對于《標準》的出臺，湖北省宜昌華西礦業(yè)有限責任公司綜合部部長望亞立一直有所關(guān)注。實際上，在《標準》出臺以前，華西礦業(yè)已經(jīng)實行了更加嚴格的標準。華西礦業(yè)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，所在礦區(qū)總磷排放在0.1mg/L以下，懸浮物約15mg/L。
過去，一些大型企業(yè)采用將廢水抽至地面，在地面建設(shè)凈化設(shè)施的方式進行污水處理，但在遇到暴雨等天氣時，水可能會漫溢至河道中，造成水污染。
為了減少污水排放，華西礦業(yè)投資1000多萬元在井下建設(shè)了一個容積達10000m3的沉淀池，其處理能力達到1000m3/h，而井下的水流量一般維持在120—150m3/h，處理能力遠超實際排放量。
除了加大硬件投入力度，還要增加人員投入。華西礦業(yè)專門成立了生態(tài)環(huán)保班，由專業(yè)人士對設(shè)備進行清理和維護。此外，他們也要根據(jù)每天開采活動的強度調(diào)整用于沉淀泥沙的藥劑劑量，并對地面的污水處理系統(tǒng)進行維護。
“從企業(yè)的角度來說，隨著這些年對環(huán)保投入力度的加大，也確實看到了宜昌的水環(huán)境變得越來越好。過去的很多小河可以說是臭水溝，現(xiàn)在幾乎都變得干凈了。我們的生態(tài)環(huán)境意識也得到了增強，以《標準》出臺為契機，將會持續(xù)關(guān)注磷礦污水排放問題，保證高標準、嚴要求。”望亞立說。
《標準》落實中可能面臨哪些挑戰(zhàn)？凌海波表示，從全省的角度看，由于《標準》為推薦性標準，可能存在宣傳、貫徹、執(zhí)行的力度不夠，行政主管部門、執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員和員工對新標準不了解、不熟悉、重視不夠等情況。
對于磷礦開采行業(yè)來說，部分企業(yè)還需進行升級改造以達標，可能會提高廢水處理成本。
湖北省典型磷礦開采企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，總磷排放濃度大于0.3 mg/L的企業(yè)比例為18%，大于0.5 mg/L的企業(yè)比例為1.3%。以管理效果較好的黃柏河流域為例，總磷排放濃度大于0.3 mg/L的企業(yè)比例為12%，沒有大于0.5 mg/L的企業(yè)。大部分企業(yè)無需進行升級改造已經(jīng)可以滿足0.3 mg/L的總磷一級排放標準。“作為第一個出臺的地方磷礦開采行業(yè)水污染物排放標準，其制定實施過程中遇到的問題、困難以及實施后獲得的環(huán)境經(jīng)濟效益，也能為其他省份根據(jù)自身省情出臺同類標準提供參考借鑒。”凌海波補充說。
劉志學(xué)認為，除了《標準》的規(guī)范作用外，要想從根源上解決當下的磷礦污染問題，應(yīng)強化涉水、涉氣、生態(tài)恢復(fù)問題監(jiān)管整治，強化磷礦企業(yè)生態(tài)環(huán)保問題的源頭管控。推進小、散磷礦企業(yè)整合升級，提升新建企業(yè)準入門檻，整體提升管控能力水平。加大磷尾礦資源化利用技術(shù)研發(fā)力度，加強低品位磷礦及磷尾礦資源化利用技術(shù)研發(fā)，建立和完善磷礦開采“三率”標準及伴生資源綜合利用要求及配套政策，加強磷礦開采伴生資源利用創(chuàng)新技術(shù)研究。
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