【谷騰環(huán)保網訊】9月22日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會，介紹生態(tài)文明建設有關工作情況，通報“雙碳”工作取得的積極成效。

 

“過去十年我國生態(tài)文明建設取得的歷史性成就，是對全球可持續(xù)發(fā)展的重大貢獻，也是共建清潔美麗地球的實際行動，國際社會有目共睹、有口皆碑。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長劉德春在發(fā)布會上表示。

 

劉德春表示，當前，我國生態(tài)文明建設已經進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。我們將全面加強資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，加快推動形成綠色低碳生產生活方式，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

 

“雙碳”目標不會動搖，“雙碳”工作開局良好

 

實現(xiàn)“雙碳”目標，是中國向全世界作出的莊嚴承諾，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。

 

劉德春介紹說，近年來，我國建立了統(tǒng)籌協(xié)調機制，構建“1+N”政策體系。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領導小組，國家發(fā)展改革委履行領導小組辦公室職責，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作體系。黨中央、國務院出臺《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，各有關部門制定了分領域分行業(yè)實施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經建立。

 

同時，我國建立健全了相關政策機制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術創(chuàng)新體系，強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。在全社會深入推進綠色生活創(chuàng)建行動，倡導綠色生產生活方式，鼓勵綠色消費。

 

發(fā)布會上，媒體提問表示，國際能源市場供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，中國“雙碳”目標是否會有調整？

 

對此，劉德春說：“黨中央的決心堅定不移。下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院和碳達峰碳中和工作領導小組部署要求，切實履行領導小組辦公室職責，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，科學把握節(jié)奏，扎扎實實做好各項工作。”

 

同時，他表示，綠色低碳轉型絕非易事，必須立足客觀實際、循序漸進、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關系，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，在經濟發(fā)展中促進綠色轉型，在綠色轉型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

 

產業(yè)結構優(yōu)化升級成效明顯，能源資源利用效率大幅提升

 

“十年來，我們深入推進供給側結構性改革，淘汰落后產能、化解過剩產能，退出過剩鋼鐵產能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸。”

 

“我國新能源產業(yè)全球領先，為全球市場提供超過70%的光伏組件。2022年前8個月，新能源汽車產銷量分別達到397和386萬輛，保有量達到1099萬輛，約占全球一半左右。”

 

“2021年，我國清潔能源消費占比達到25.5%，比2012年提升了11個百分點；煤炭消費占比下降至56%，比2012年下降了12.5個百分點；風光發(fā)電裝機規(guī)模比2012年增長了12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過1萬億千瓦時。”

 

在發(fā)布會上，劉德春接連拋出的數據，展現(xiàn)了我國近年來，產業(yè)結構優(yōu)化升級，能源資源利用效率大幅提升的“成績單”。

 

除此之外，當前我國發(fā)展面臨的能源資源約束仍然突出，發(fā)展循環(huán)經濟是提高資源利用效率的必由之路，要求樹立節(jié)約集約高效利用的資源觀。

 

“黨的十八大以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門抓好節(jié)能領域各項重點任務，切實履行節(jié)能主管部門職責，推動我國節(jié)能工作取得顯著成效。”劉德春在發(fā)布會上表示。

 

劉德春表示，如今我國資源利用效率大幅提升，廢舊物資循環(huán)利用成效突出。例如，開展循環(huán)經濟試點示范建設，推動園區(qū)循環(huán)化改造，加強大宗固廢綜合利用，努力實現(xiàn)資源節(jié)約集約高效利用。

 

“2021年，我國大宗固廢綜合利用率達到56.8%，比2012年提高了近16個百分點。其中，2021年，煤矸石的綜合利用率達到了72.1%、粉煤灰達到了71.4%、冶煉渣達到了62.7%、工業(yè)副產石膏達到了72.3%、農作物秸稈達到了86%以上。”劉德春說。

 

數據顯示，與2012年相比，2021年我國重點電器電子產品年處理量增加了7300萬臺，規(guī)范處理率提高了44個百分點。2021年我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等9類主要再生資源回收利用量達到3.85億噸，是2012年的2倍以上。再生資源已經成為工業(yè)生產的重要原材料，對國家資源安全的支撐保障作用逐步增強。

 

“下一步，我們將全面加強資源節(jié)約工作，積極構建資源循環(huán)型產業(yè)體系，快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，深化農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，會同有關方面推動循環(huán)經濟發(fā)展取得新成效。”劉德春表示。

 

生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提高，生態(tài)保護補償機制取得豐碩成果

 

數據顯示，2021年，我國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量達到194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家；草原綜合植被蓋度達到50.32%，濕地保護率達到52.65%；自然保護地面積占陸域國土面積比例達到18%。

 

國家發(fā)展改革委農經司副司長張驊在發(fā)布會上表示，黨的十八大以來，各地區(qū)、各部門全面加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護，深入推進自然保護地體系、林區(qū)林場改革等重點改革任務，大力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，取得了積極成效。

 

如今，我國很多山上的植被狀況在逐步改善，黃土高原在漸漸變綠，庫布齊沙漠、科爾沁沙地和渾善達克沙地在慢慢縮減，西南地區(qū)的石漠化面積和程度都有所減輕，很多河湖濕地的水質和水量都明顯好轉。

 

“綜合評估森林、草原、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況，我們對當前全國生態(tài)保護和修復的階段性評價是：‘生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好，服務功能逐步增強，國家生態(tài)安全屏障骨架基本構筑完成’。”張驊表示。

 

近期，國務院發(fā)布了2022年立法工作計劃，制定出臺《生態(tài)保護補償條例》是其中的一項重要任務。在今天的發(fā)布會上，生態(tài)保護補償機制工作的相關情況，也是媒體記者們關注的熱點之一。

 

對此，國家發(fā)展改革委振興司副司長王心同在回答記者提問時表示，制定出臺《生態(tài)保護補償條例》是鞏固生態(tài)保護補償制度成果的現(xiàn)實需要，是破解生態(tài)補償領域難點堵點，提升法治化水平的迫切需要，也是制定出臺條例是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕的制度保障。

 

“在現(xiàn)有政策和實踐的基礎上進一步完善頂層設計，將實踐經驗上升到國務院條例層面表達規(guī)范下來并予以提升，是穩(wěn)定生態(tài)保護主體預期的重要舉措，有利于推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。”王心同說。

 

談及我國當下的生態(tài)保護補償機制，王心同在表示，如今我國重點領域生態(tài)保護補償機制細化實化，區(qū)域間生態(tài)保護補償的合作網絡織密織牢，市場化生態(tài)保護補償取得重大進展。

 

“經過十年的努力，我國生態(tài)保護補償的探索和實踐取得豐碩成果，為構建國家生態(tài)安全屏障、加強區(qū)域合作共治、促進農民增收和社會穩(wěn)定貢獻了積極的力量。”王心同說。

 

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