【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2021年3月，之前一直從事鋁土生意的吳金忠，斥資500萬(wàn)元買(mǎi)下了700多畝的響鼓坡鋁土礦。本來(lái)準(zhǔn)備“大干一場(chǎng)”的他，卻不曾想在僅僅9個(gè)月后就“栽了跟頭”。

2021年12月，中央第二生態(tài)環(huán)保督察組進(jìn)駐貴州，對(duì)修文縣進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察。2022年1月，修文縣因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題突出，生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重被督察組“點(diǎn)名批評(píng)”。

吳金忠的響鼓坡鋁土礦也在其中。“之前一直有僥幸心理，直到我在接受督察組問(wèn)詢(xún)時(shí)，才真正意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重性。”

修文縣礦產(chǎn)資源豐富、種類(lèi)繁多，礦產(chǎn)開(kāi)采歷史悠久。但近年來(lái)，無(wú)序開(kāi)發(fā)和監(jiān)管缺失問(wèn)題已成為“心頭之患”。

“栽了跟頭”之后，修文縣委、縣政府高度重視，深刻剖析礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題典型案例產(chǎn)生的根源，壓緊壓實(shí)責(zé)任，高位推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的綜合整改工作。

“這是全縣的第一大事”

2022年7月的一天，記者來(lái)到修文縣響鼓坡鋁土礦。時(shí)隔半年，這里已經(jīng)發(fā)生了“翻天覆地”的變化：原本滿(mǎn)地礦坑已被填平，曾經(jīng)裸露的礦山也已綠意盎然，因地制宜種滿(mǎn)了各種各樣的樹(shù)，有枇杷、桂花、柏樹(shù)以及藤蔓植物等。
 

響鼓坡礦山治理前原貌圖片由修文縣提供

 

響鼓坡鋁土礦山部分區(qū)域復(fù)綠治理現(xiàn)狀圖片由修文縣提供

問(wèn)題礦山“復(fù)綠”，得益于企業(yè)積極修復(fù)和努力整改。這背后，是修文縣委、縣政府主動(dòng)靠前、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促、抓好調(diào)度盯辦的積極作為。

談到中央生態(tài)環(huán)保督察指出的問(wèn)題，修文縣委書(shū)記管慶良在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“看到生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)的通報(bào)后，當(dāng)時(shí)深感壓力。”身為縣里生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“第一責(zé)任人”，他坦言，“過(guò)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大家環(huán)境意識(shí)比較薄弱，造成了生態(tài)破壞。”

抓好督察問(wèn)題整改，管慶良首先抓“思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一”。“我告訴縣里干部，這是全縣的第一大事，要用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)標(biāo)對(duì)表高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)復(fù)綠與環(huán)境治理，高標(biāo)準(zhǔn)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。”

同時(shí)，他告訴記者，在按時(shí)保質(zhì)整改完成的基礎(chǔ)上，要利用好整改契機(jī)，“不能就問(wèn)題談問(wèn)題，就整改談?wù)?。督察整改?yīng)該是全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的一個(gè)好契機(jī)。”

按照縣委、縣政府部署，修文縣確定了“1+6+1”的工作格局，即抓好中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型案例整改、答好“必答題”的基礎(chǔ)上，同步系統(tǒng)推進(jìn)綠色礦山復(fù)核整改、“三線(xiàn)”執(zhí)法、加強(qiáng)非煤礦山管理、礦業(yè)秩序集中整治、礦山生態(tài)環(huán)境破壞整治、和諧礦山建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做好整改“加試題”。舉一反三，對(duì)全縣48個(gè)礦山開(kāi)展大排查、大體檢、大整治，一體化推動(dòng)督察整改相關(guān)工作的落實(shí)。

為了更好地推動(dòng)整改工作落地，修文縣成立了礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。此外，縣里的48個(gè)礦山，每個(gè)礦山均由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包保”，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山整改工作落實(shí)。

修文縣還從全縣抽調(diào)精干力量15名，組建縣礦山整改專(zhuān)班。其中，正科級(jí)干部7名、副科級(jí)干部3名、行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5人。

這支隊(duì)伍短小精悍，在推動(dòng)全縣礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題綜合整治工作中發(fā)揮了重要作用。

“我自己走過(guò)了全縣48座礦山”

“我走遍了全縣所有48座礦山。督察通報(bào)的典型案例和環(huán)保信訪(fǎng)件中涉及的礦山，我反復(fù)到實(shí)地研究整改方案、查看整改進(jìn)度，走村入戶(hù)與礦山附近的老百姓交流。”現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)時(shí)，修文縣縣長(zhǎng)鄧謙一直走在前面帶路。

面對(duì)每個(gè)礦山的整改點(diǎn)位和情況，鄧謙如數(shù)家珍。雖然進(jìn)山道路蜿蜒曲折，但她早就習(xí)以為常，“只有接了地氣，整改才有底氣。”

這，也是負(fù)責(zé)督察整改工作人員的常態(tài)。

2-4月是復(fù)墾復(fù)綠的最佳時(shí)間。

為了抓住這個(gè)黃金時(shí)間，督促企業(yè)切實(shí)履行“邊開(kāi)采、邊治理”主體責(zé)任，今年年初三，在多數(shù)人與家人團(tuán)聚、沉浸在過(guò)年的喜悅中時(shí)，礦山整改專(zhuān)班的工作人員早已開(kāi)工，有的甚至已經(jīng)在去往礦山的路上了。

冬天的修文，低溫雨雪凝凍天氣多發(fā)，礦山治理專(zhuān)班組上山下山出行困難。

為了給大家鼓舞士氣，時(shí)任礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治辦公室主任的崔紅偉吟詩(shī)一句：“虎年決戰(zhàn)千瘡百孔虎虎生威，來(lái)日繪就綠水青山更上層樓。”也正是這句詩(shī)，豪邁地打響了專(zhuān)班組的“大戰(zhàn)三十天”。

使命背后是責(zé)任，扛起生態(tài)恢復(fù)的大旗，專(zhuān)班組成員日夜加班，白天跑礦山和企業(yè)溝通，晚上回辦公室整理材料，堅(jiān)持工作日日清，緊抓問(wèn)題不松手。

通過(guò)一次次現(xiàn)場(chǎng)排查，專(zhuān)班成員發(fā)現(xiàn)，有些礦山開(kāi)采多年又多次易主，難以找到礦山治理責(zé)任人，處理起來(lái)非常棘手?？h委領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)中，還收到過(guò)私挖盜采企業(yè)發(fā)來(lái)的“不給行方便讓你們年都過(guò)不好”的威脅。

“面對(duì)這種歷史遺留問(wèn)題，我們公安部門(mén)的執(zhí)法力度會(huì)更大，相對(duì)于其他政府職能部門(mén)更具強(qiáng)制性，涉事責(zé)任人會(huì)更加重視，更加積極履行生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。”修文縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)舒毅表示，要敢于動(dòng)真碰硬，切實(shí)采取高壓打擊態(tài)勢(shì)，對(duì)不履行生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任的企業(yè)追責(zé)到底。

在此期間，公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹槠茐纳鷳B(tài)類(lèi)刑事案件19件，目前已破獲19件，依法追究刑事責(zé)任32人。打擊私挖盜采151起，這個(gè)數(shù)據(jù)相當(dāng)于前3年的總和。

為了將企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員全部追回，公安部門(mén)還發(fā)起了跨省通緝令，最終將全部涉案人員抓捕歸案。這對(duì)其他問(wèn)題礦山的企業(yè)主形成了強(qiáng)烈的震懾作用，有力推動(dòng)了整改工作的進(jìn)行。
 

龍發(fā)砂石廠(chǎng)部分區(qū)域治理前原貌圖片由修文縣提供

龍發(fā)砂石廠(chǎng)部分區(qū)域治理后現(xiàn)狀圖片由修文縣提供

“督察整改的效益正逐步顯現(xiàn)”

“礦山生態(tài)修復(fù)的林子里，有146畝枇杷樹(shù)，我打算全部給附近村民。其他的樹(shù)就都上交給國(guó)有林場(chǎng)，林場(chǎng)可以統(tǒng)一管理，形成規(guī)模效益。”看到了修復(fù)的成效，吳金忠欣慰地說(shuō)。

在縣委、縣政府高位推進(jìn)以及相關(guān)部門(mén)合力攻堅(jiān)下，企業(yè)修復(fù)治理的主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，修文縣督察整改工作取得階段性成果。

除了針對(duì)典型礦山長(zhǎng)期非法開(kāi)采、破壞林地問(wèn)題，加大對(duì)典型案例通報(bào)涉及的響鼓坡、羅漢坡、黃鱔坡等5個(gè)礦山督促整改力度，修文縣還按照《綠色礦山建設(shè)整改方案》對(duì)14家綠色礦山創(chuàng)建先決條件逐一倒查，按程序?qū)㈤L(zhǎng)沖大槽鋁土礦山、三利煤礦、楊寨紅黃鋁土礦移除綠色礦山名錄。其余11家綠色礦山正對(duì)照方案進(jìn)行整改，47次處罰中已整改完畢45次，剩余兩次正在整改中；9家綠色礦山正在辦理林地手續(xù)。

截至今年5月20日，修文縣48家礦山復(fù)綠面積3358畝，復(fù)墾面積413畝，種植樹(shù)苗32萬(wàn)株，播撒草種1.29萬(wàn)公斤，種植爬藤作物2.8萬(wàn)株；排水溝改造2.9萬(wàn)米，沉砂池改造75個(gè)，修建擋土墻3000米；44家礦山完成工程性整改。

數(shù)據(jù)顯示，在礦山復(fù)土復(fù)綠過(guò)程中，修文全縣新增林地2100畝。這些林地可以用于指標(biāo)交易，為財(cái)政增收。
 

縣楊寨紅黃鋁土礦治理前原貌圖片由修文縣提供

楊寨紅黃鋁土礦部分區(qū)域復(fù)綠治理現(xiàn)狀圖片由修文縣提供

“通過(guò)礦山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題綜合整治工作，大家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯提高，我們的隊(duì)伍得到鍛煉，生態(tài)環(huán)境治理水平明顯提升。”貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局修文分局局長(zhǎng)廖飛瀑說(shuō)。

“督察整改的效益正逐步顯現(xiàn)。”談及未來(lái)，管慶良表示，在發(fā)揮新增林地經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，將圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓礦山治理提質(zhì)減量增效。同時(shí)，延伸礦山的產(chǎn)業(yè)鏈，提高相關(guān)產(chǎn)品的附加值。

“我們將堅(jiān)決扛起生態(tài)建設(shè)政治責(zé)任，用干部持之以恒的辛苦指數(shù)，換取修文的綠水青山指數(shù)，換取老百姓的幸福指數(shù)。”鄧謙說(shuō)。

修文縣在歷史中有過(guò)許多佳話(huà)。其中一段，是這里誕生了王陽(yáng)明“知行合一”的心學(xué)體系。我們相信，修文縣也可以從“心”出發(fā)，以督察整改為契機(jī)提高環(huán)境治理水平，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 

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