制圖：張黎

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“盡管臭氧超標(biāo)不像顆粒物超標(biāo)那樣明顯影響大氣能見度，不易察覺，但高濃度臭氧仍可對人體健康、作物生長造成危害，已成為現(xiàn)階段夏季主要大氣污染物，日益受到社會公眾關(guān)注。”5月的例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華如是說。

我國從2013年開始，將臭氧納入大氣污染物常態(tài)化監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近5年夏季（5月–9月），全國O3平均濃度保持在150微克/立方米左右，臭氧超標(biāo)天數(shù)比例平均為11.1%（夏季），其中以輕度污染為主，約占88%。

然而，今年3月以來，我國部分重點(diǎn)區(qū)域氣溫同比偏高、相對濕度偏低、降水偏少，利于臭氧生成。受此影響，1—4月，全國339城市O3平均濃度為127微克/立方米，同比上升8.5%。

在重點(diǎn)區(qū)域，數(shù)據(jù)上升更為明顯。其中，成渝地區(qū)、長江中游城市群O3濃度同比升幅超過20%。

制圖：張黎

一個不爭的事實是，臭氧濃度既與VOCs、NOx等前體物排放強(qiáng)度密切相關(guān)，也受到氣溫、輻射強(qiáng)度、濕度、風(fēng)速等氣象因素的共同影響。

早在2017年，發(fā)表在《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》的“成渝地區(qū)臭氧污染特征分析”一文指出，成渝地區(qū)臭氧污染已成為全國除了京津冀、長三角、珠三角地區(qū)外的另一個高發(fā)區(qū)域，特別是成都地區(qū)，近年來臭氧污染加劇。區(qū)域臭氧的產(chǎn)生主要來源于汽車尾氣和工業(yè)廢氣中NOx和VOC光學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的二次污染物。

這份研究指出，成渝地區(qū)的高熱、靜風(fēng)天氣，有利于臭氧的形成。成渝地區(qū)夏季城市熱島效應(yīng)明顯，光化學(xué)反應(yīng)的速度加快， 導(dǎo)致近地面大氣中的臭氧濃度在夏季全年最高。

記者翻閱新聞發(fā)現(xiàn)，2020年夏季，成渝地區(qū)遭遇區(qū)域性臭氧污染。彼時，四川省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長介紹，臭氧濃度超標(biāo)受兩方面因素影響：一是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，大氣污染物集中排放；二是氣象條件嚴(yán)重異常，當(dāng)年的4、5月份，四川出現(xiàn)異常高溫天氣，高溫強(qiáng)輻射天氣加速了臭氧的生成。

來自生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所的趙偉博士則關(guān)注珠三角地區(qū)臭氧污染趨勢。

數(shù)據(jù)同樣揭示出，2006年—2019年，珠三角平均臭氧濃度上升趨勢顯著，2016年之后，臭氧濃度增速加快。

趙偉的研究得出結(jié)論，珠三角臭氧變化趨勢是由前體物和氣象條件共同造成的，與NOx的濃度變化密切相關(guān)。“隨著前體物濃度的變化，珠三角臭氧生成敏感區(qū)的特征正在發(fā)生改變，VOCs控制區(qū)面積不斷減少，協(xié)同控制區(qū)和NOx 控制區(qū)面積逐漸增加，區(qū)域臭氧污染防治需要加強(qiáng)對前體物的協(xié)同控制，從而提高臭氧污染防治的精準(zhǔn)性。”

正如業(yè)內(nèi)人士所言，臭氧治理如同治病，要在診斷和診治上下好功夫，加強(qiáng)病情診斷、強(qiáng)化科研支撐，開展全方位“診療”刻不容緩。

對于我國臭氧濃度近年來總體呈緩慢上升態(tài)勢的背后原因，其實早有答案。

在2021年2月，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江出席新聞發(fā)布會介紹2020年大氣污染防治工作成效時就曾指出：“近年來我國O3污染的根源還是NOx和VOCs兩項前體污染物排放量過大、過于集中造成的，這是科學(xué)家研究得出來的結(jié)論。”

一度，也有聲音認(rèn)為我國O3濃度上升是因為PM2.5濃度下降幅度過大導(dǎo)致的，這種觀點(diǎn)顯然是不科學(xué)的?？茖W(xué)研究表明，PM2.5濃度下降通常會導(dǎo)致近地面輻射增強(qiáng)，有利于夏季O3生成，但影響較小，不是O3濃度升高的主要原因，不存在PM2.5濃度下降、O3濃度必然上升的因果關(guān)系。

業(yè)界內(nèi)外，多位專家學(xué)者提出，由于臭氧生成機(jī)理復(fù)雜，和前體物之間存在復(fù)雜的非線性響應(yīng)關(guān)系，特別需要在科學(xué)研究的指導(dǎo)下，制定合理的減排規(guī)劃，對VOCs和NOx進(jìn)行協(xié)同控制。

“協(xié)同”這個關(guān)鍵詞，對于治理臭氧而言，已成為各方一致認(rèn)可的觀點(diǎn)，亦成為各地的抓手。另一方面，與之相關(guān)的研究也日益增多。

記者關(guān)注到，就在不久前，來自清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院王書肖教授等人聯(lián)合撰文指出，以京津冀地區(qū)為例，應(yīng)優(yōu)化NOx與VOCs協(xié)同減排路徑。其觀點(diǎn)認(rèn)為，地區(qū)需制定季節(jié)性的減排策略，在夏季，O3對NOx排放的敏感性增大，NOx排放量的大幅減少對于O3污染控制效果比VOCs減排帶來的效果更好。因此，需要在VOCs強(qiáng)化措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低區(qū)域NOx排放，促進(jìn)降低O3峰值濃度。

“協(xié)同”之外，針對臭氧治理，區(qū)域間的聯(lián)防聯(lián)控也呼聲不斷。

今年兩會期間，農(nóng)工黨中央在一份聚焦京津冀區(qū)域協(xié)同治理的提案中就建議，探索開展二氧化碳、揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧及前體物聯(lián)合監(jiān)測，推動建立臭氧污染風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

對此，持續(xù)關(guān)注、參與推動區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控政策落地的國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登在接受記者采訪時強(qiáng)調(diào)說，“臭氧已成為影響空氣質(zhì)量的重要制約因素，針對復(fù)合型污染的治理在目前區(qū)域協(xié)作上效果不夠理想。下一步，在繼續(xù)強(qiáng)化PM2.5治理的同時，京津冀地區(qū)也應(yīng)加快補(bǔ)齊臭氧污染防治短板，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)VOCs和氮氧化物協(xié)同減排。”

加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，身處長三角地區(qū)的江蘇，近年來會同區(qū)域兄弟省市強(qiáng)化協(xié)同治理，協(xié)調(diào)蘇皖魯豫交界地區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)測溯源、統(tǒng)一預(yù)警應(yīng)急、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法，推進(jìn)沿江8市聯(lián)合上風(fēng)向城市開展臭氧污染聯(lián)防聯(lián)控，切實改善區(qū)域空氣質(zhì)量。

今年5月出臺的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》也強(qiáng)調(diào)，成渝地區(qū)將協(xié)同開展PM2.5和臭氧污染防治，探索實施PM2.5和臭氧污染連片整治，實現(xiàn)PM2.5和臭氧污染“雙控雙減”，到2025年，力爭臭氧基本達(dá)標(biāo)。

梳理不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不少重點(diǎn)區(qū)域已經(jīng)開始探索臭氧污染治理的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，但在減排目標(biāo)制定時，各省市仍基于國家層面要求自行決策，區(qū)域協(xié)同管理和前體物協(xié)同減排機(jī)制尚未形成，這一難題在“十四五”期間亟待解決。

“臭氧污染形勢不容樂觀，污染防治任務(wù)仍然較重。”前文提及的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華對接下來的臭氧治理工作這樣概括。

他透露，為支撐臭氧污染防治，生態(tài)環(huán)境部將加大臭氧監(jiān)測工作力度，推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同監(jiān)測能力建設(shè)，加強(qiáng)VOCs、氮氧化物等對臭氧生成影響較大前體物的監(jiān)測，掌握其濃度水平、主要來源、生成機(jī)理，支撐大氣污染協(xié)同治理。

“突出全面覆蓋，突出重點(diǎn)區(qū)域，突出源頭監(jiān)測”，蔣火華強(qiáng)調(diào)“三個突出”。

在突出重點(diǎn)區(qū)域方面，生態(tài)環(huán)境部門將根據(jù)大氣污染特征，開展差異化監(jiān)測。“京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和其他PM2.5超標(biāo)城市，開展PM2.5組分和VOCs組分監(jiān)測；臭氧超標(biāo)城市和其他VOCs排放量較高城市，開展57—117種VOCs組分監(jiān)測。目前，臭氧超標(biāo)的城市中，已有134個開展VOCs自動監(jiān)測。”蔣火華說。

記者也從四川省生態(tài)環(huán)境廳了解到，四川今年將在德陽、綿陽、宜賓、南充、廣安等市啟動建設(shè)5個大氣復(fù)合污染監(jiān)測站，對臭氧污染成因?qū)嵤┚珳?zhǔn)溯源。若預(yù)測到有污染過程來臨，提前采取有效措施降低污染物峰值，全力減少污染程度，提高優(yōu)良天數(shù)。

此外，對臭氧污染防治工作的重點(diǎn)市、縣，將全面配備便攜式氫火焰離子化檢測儀、手持式光離子化檢測儀等設(shè)備。“目的是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)污染排放，以更好地回溯污染源。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

大量研究發(fā)現(xiàn)，我國大部分城市的臭氧污染處于VOCs敏感區(qū)，從各地的實踐來看，現(xiàn)階段，治理VOCs是控制臭氧污染、尤其是夏季污染的有效途徑之一。

在路徑清晰的前提下，各地加快補(bǔ)齊短板，不少“高招”亮相。

推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料源頭替代，在四川，將嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推動汽車整車制造底漆、中涂、色漆全部使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。成都平原、川南和川東北地區(qū)三大重點(diǎn)區(qū)域，除特殊情況外，室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和道路交通標(biāo)志全面使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。

在宿遷泗陽，中小家具制造企業(yè)噴漆工序轉(zhuǎn)移到“綠島”，“噴涂綠島”解決了中小家具制造企業(yè)VOCs治理成本高、排放不達(dá)標(biāo)、不易管理等難題，既降低企業(yè)治污成本，又實現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

在河南信陽、駐馬店等地，成立由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員和行業(yè)專家組成的VOCs專項執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)涉VOCs工業(yè)企業(yè)等行業(yè)開展專項執(zhí)法行動，深入涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)開展“精準(zhǔn)幫扶”。

為進(jìn)一步減少VOCs排放量，山東菏澤市生態(tài)環(huán)境局日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)管的通知》，組織各縣區(qū)分局每月不少于兩次對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群等重點(diǎn)區(qū)域VOCs開展走航監(jiān)測，組織開展新一輪重點(diǎn)企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作（LDAR）和末端治理設(shè)施運(yùn)行情況專項檢查行動。

肉眼看著正常，紅外相機(jī)卻顯示煙霧狀的有機(jī)物正在源源不斷往空氣中揮發(fā)排放。在陜西西安，高科技加持之下，通過紅外氣體攝像儀可秒看加油站的油氣揮發(fā)。通過VOCs遙感監(jiān)測、走航監(jiān)測等手段鎖定高值區(qū)域，再攜帶紅外氣體攝像儀、便攜式揮發(fā)性氣體檢測儀等監(jiān)測裝備，開展現(xiàn)場檢查，起到了事半功倍的效果。

西安，紅外氣體攝像儀秒看加油站的油氣揮發(fā)

今年西安市也將在夏防重點(diǎn)時期（6月1日—9月30日）對全市涉VOCs汽車維修企業(yè)和交通領(lǐng)域涉VOCs排放工序作業(yè)實行臭氧污染管控。當(dāng)預(yù)測臭氧單日為重度及以上污染等級時，啟動應(yīng)急管控措施，屆時，全市范圍內(nèi)涉VOCs汽修企業(yè)全體禁止作業(yè)，涉VOCs城市面源錯峰生產(chǎn)作業(yè)。

廣東東莞則抬高準(zhǔn)入門檻，新建項目需實施兩倍VOCs削減量替代和NOx等量替代，并禁止新建、擴(kuò)建和使用高VOCs含量的原輔料項目；加強(qiáng)涉VOCs企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，開展重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核模式試點(diǎn)。

不少地方開展VOCs“夏病冬治”，江蘇、山西等地“開年即沖刺”，提前謀劃，推動PM2.5與臭氧污染協(xié)同控制，狠抓揮發(fā)性有機(jī)物治理，組織各地對重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)等開展排查、源頭替代及治理提升，以污染物的大幅減排支撐環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

相關(guān)數(shù)據(jù)揭示，去年，我國夏季南方多地高溫天數(shù)也不少，但臭氧濃度上升態(tài)勢得到了遏制。在多地夏季溫度破歷史極值的情況下，2021年5月—9月，重點(diǎn)區(qū)域11個省份臭氧平均濃度同比下降0.6%，平均超標(biāo)天數(shù)同比減少7.7%。這有力證明了地方的各項舉措扎實有效，臭氧也并非“不治之癥”。

早、準(zhǔn)、實，錨定臭氧污染這塊“硬骨頭”，各地攻堅不容松懈，還需“對癥下藥”，久久為功。注定，這是一場不見硝煙的硬仗。

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