【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】5月9日，記者從生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號獲悉，一季度全國水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然突出。生態(tài)環(huán)境部表示，后續(xù)將扎實推動問題解決，但對于流域突出問題久拖不決的，有關(guān)線索將移交中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

Ⅰ—Ⅲ類斷面比例逼近9成

按照《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)地表水水城環(huán)境功能和保護目標(biāo)，我國的地表水水質(zhì)分為：I，II，III，IV，V和劣V類。其中，III類及以上經(jīng)過處理后可供生活飲用，而III類以下水質(zhì)惡劣，不能作為飲用水源。對于超過Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水體，則稱為劣Ⅴ類，基本上已無使用功能。

2022年一季度，3641個國家地表水評價考核斷面中，Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為88.2%，同比增加5.2個百分點；劣Ⅴ類斷面比例為1.0%，同比減少1.1個百分點，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但同時，全國水生態(tài)環(huán)境保護不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然突出，部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)出現(xiàn)反彈，部分地區(qū)消除劣Ⅴ類工作滯后，旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”等問題突出，城鄉(xiāng)面源污染正在上升為制約水環(huán)境持續(xù)改善的主要矛盾。

全國25個劣Ⅴ類斷面（扣除自然因素影響），分布在12個省份。其中，云南省數(shù)量最多，為7個。

22個水質(zhì)明顯惡化斷面（扣除自然因素影響），分布在13個省份。其中，安徽省數(shù)量最多，為4個。

全國汛期污染強度較大的前50名斷面，分布在15個省份，江西、湖北、云南省數(shù)量較多，分別為9個、6個、6個，占比為42.0%。

其中，江西省萍鄉(xiāng)市龍山口斷面、山西省長治市北寨斷面、安徽省宣城市管家渡斷面汛期污染強度位于全國前三名，分別達(dá)到考核目標(biāo)限值的11.24倍、11.09倍、10.89倍。

旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”問題何解？

何謂旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”？

一些城市在雨季初期，河流水量明顯增加，但水質(zhì)卻并未因容量增大而改善，反而變得更差。第一場大雨過后，城市會出現(xiàn)管網(wǎng)冒黑水、河流翻黑泥等問題。這背后，其實就是旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”在作祟。

其成因既簡單又復(fù)雜。相關(guān)專家告訴記者，“冬季降雨量減少，河流水速變慢，流動性變差，導(dǎo)致污染物沉積在河底。因缺乏雨水的有效沖刷，城市內(nèi)部管網(wǎng)和溪溝，特別是雨污管網(wǎng)分流不徹底的城市，容易出現(xiàn)生活面源污染物在局部積蓄、到雨季集中釋放的情況。”

而要系統(tǒng)解決旱季“藏污納垢”、雨季“零存整取”的問題， 專家認(rèn)為，“應(yīng)圍繞精準(zhǔn)溯源、標(biāo)本兼治、長效管控3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快推進重點工作。”

首先，摸清家底很重要，做細(xì)做實精準(zhǔn)溯源這項基礎(chǔ)工作。其次，堅持治污減排、分質(zhì)分流同步推進。該封堵的排污口全部封堵、該治理的排污單元加快治理，加密旱季城市管網(wǎng)、河流的清污清淤清掃頻次，減少污染物累積。最后，在長效機制上，應(yīng)分清工作職責(zé)，壓緊部門責(zé)任，建立城市內(nèi)源排污管理常態(tài)化機制。

同時，立足實際創(chuàng)新管理機制，堅持差異化、精準(zhǔn)化管控。對于枯豐水期水環(huán)境容量差異非常大的區(qū)域，可以探索建立基于水污染物排放總量的季節(jié)性錯峰生產(chǎn)制度。“水環(huán)境容量大的時候多組織生產(chǎn)，水環(huán)境容量不足時錯峰生產(chǎn)，通過動態(tài)調(diào)控，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量相對均衡。”專家如是說。

問題久拖不決的，將移交中央生態(tài)環(huán)保督察

生態(tài)環(huán)境部表示，下一步，將深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，以推動落實“十四五”重點流域規(guī)劃為主線，以落實問題發(fā)現(xiàn)和推動解決工作機制為著力點，督促指導(dǎo)問題所在行政區(qū)域解析癥結(jié)、研究對策，扎實推動問題解決。對于流域突出問題久拖不決的，有關(guān)線索將移交中央生態(tài)環(huán)境保護督察。

此前，中央生態(tài)環(huán)境保護督察就曾曝光過有關(guān)流域生態(tài)環(huán)境問題的典型案例。

2021年12月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察陜西發(fā)現(xiàn)，渭南市潼關(guān)縣雙橋河流域小碾子、小浮選、小氰化提煉黃金屢禁不絕，部分金礦采選企業(yè)違法排污多發(fā)，流域生態(tài)環(huán)境問題突出。而潼關(guān)縣相關(guān)整治工作浮于表面、敷衍應(yīng)付，對歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題解決不力，對新增違法問題排查整治不到位，日常監(jiān)管流于形式，不作為慢作為現(xiàn)象突出，導(dǎo)致相關(guān)問題長期未解決，流域環(huán)境污染嚴(yán)重。

2021年，四川省南充市也因嘉陵江南充段生態(tài)遭到破壞，作為典型案例被點名通報。

作為長江上游重要支流，嘉陵江是南充等10余座城市的重要飲用水水源。但2018年以來，金溪電站國考斷面化學(xué)需氧量濃度逐年上升，烈面國考斷面不能穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個別月份甚至下降到地表水Ⅳ類。

中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組督察四川發(fā)現(xiàn)，南充市嘉陵江流域保護工作不力，違規(guī)采砂、侵占岸線、廢舊船舶灘涂拆解等問題長期存在，嘉陵江南充段生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生物多樣性受到威脅。

督察組指出，南充市及相關(guān)縣（市、區(qū)）對長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)的重要性、緊迫性、整體性、系統(tǒng)性認(rèn)識不足，貫徹落實長江大保護決策部署不力，沒有把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，未能及時解決流域生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題，監(jiān)管失職失責(zé)。

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