圖為云南省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員到云南錫業(yè)股份有限公司冶煉分公司四冶進(jìn)行污染防治設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查。 王茜攝
 
◆本報(bào)記者 蔣朝暉

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者日前從云南省生態(tài)環(huán)境廳舉行的2021年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來(lái)，云南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)采取多種有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、流域和行業(yè)的執(zhí)法檢查工作，扎實(shí)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，取得了階段性成效。

截至9月底，全省共計(jì)查處環(huán)境違法案件2721起，罰款3.64億元。辦理涉及按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送適用行政拘留、移送刑事拘留等環(huán)境違法典型案件129起，其中責(zé)令38家企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)，適用行政拘留移送公安機(jī)關(guān)案件67起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件5起。

抓實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)打惡意排污行為

云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)陳玉松介紹，著眼嚴(yán)厲打擊主觀故意、惡意排污的污染環(huán)境違法行為，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)在抓實(shí)4個(gè)方面工作中下功夫求實(shí)效。

創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2020年12月至今，組織開(kāi)展了全省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，目前已開(kāi)展了9批次，覆蓋全省15個(gè)州市（德宏傣族景頗族自治州因疫情防控未實(shí)施）。共出動(dòng)人員超過(guò)9.2萬(wàn)人（次），共檢查各類對(duì)象超過(guò)2.3萬(wàn)家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總數(shù)近4.7萬(wàn)個(gè)，涉嫌環(huán)境違法需立案查處企業(yè)近2500家。

扎實(shí)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，今年已查處該類涉嫌環(huán)境違法案件183件，罰款2650萬(wàn)元，向公安機(jī)關(guān)移送違法犯罪線索5個(gè)。開(kāi)展長(zhǎng)江“三磷”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)“回頭看”，對(duì)124家“三磷”企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題排查整治，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法行為企業(yè)5家，處罰55萬(wàn)元，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江流域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)深入開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治，已督辦13家垃圾焚燒發(fā)電廠工況異常、爐溫不達(dá)標(biāo)、相關(guān)異常數(shù)據(jù)等問(wèn)題189次，有效促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展集中式飲用水水源地“千噸萬(wàn)人”專項(xiàng)問(wèn)題整治，積極推進(jìn)238個(gè)飲用水水源地存在的522個(gè)環(huán)境問(wèn)題整治工作。

嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。隨著“放管服”工作的不斷推進(jìn)，省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)、督促全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。全省納入雙隨機(jī)監(jiān)管污染源總數(shù)為10711家，其中特殊監(jiān)管對(duì)象139家、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象1108家、一般監(jiān)管對(duì)象9464家。全省共執(zhí)行污染源雙隨機(jī)監(jiān)管9699次，發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境管理問(wèn)題4563個(gè)，查處涉嫌環(huán)境違法企業(yè)600家。

積極探索并全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。今年全省共有1163家企業(yè)納入正面清單，云南對(duì)清單內(nèi)企業(yè)采取差異化執(zhí)法監(jiān)管措施，通過(guò)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式監(jiān)管2806次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題158個(gè)，涉嫌環(huán)境違法行為立案查處37件。針對(duì)正面清單內(nèi)企業(yè)涉嫌環(huán)境違法但為非主觀故意排污并主動(dòng)報(bào)告、未造成污染環(huán)境后果的企業(yè)，云南采取審慎處罰措施，減免處罰52次。執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)3131家（次），現(xiàn)場(chǎng)幫扶3505家（次），通過(guò)其他方式服務(wù)企業(yè)108家（次）。

持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，著力增強(qiáng)執(zhí)法實(shí)效

陳玉松表示，下一步，云南省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的保障。

一是繼續(xù)抓好全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊不法行為。繼續(xù)抓好大中型水電站、九湖流域、自然保護(hù)地等生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，持續(xù)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處涉嫌違反“三同時(shí)”、未驗(yàn)先投、在線數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。推行排污許可“一證式”執(zhí)法，強(qiáng)化排污許可管理，嚴(yán)肅查處違反排污許可行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。

二是聚焦生態(tài)環(huán)保各類專項(xiàng)行動(dòng)，高效推進(jìn)整改工作。全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題的整改工作，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措及時(shí)辦理。繼續(xù)抓好長(zhǎng)江入河排污口整治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)各類專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

三是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法效能。繼續(xù)開(kāi)展全省聯(lián)合執(zhí)法檢查大練兵活動(dòng)，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建立完善執(zhí)法管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)制度措施，加強(qiáng)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)用和執(zhí)法信息化建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法效能。

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