成都市金牛區(qū)的一經(jīng)營(yíng)者肖某某被罰款100萬(wàn)元，還被移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留……近日，市生態(tài)環(huán)境局公布的一起打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為案件引起了廣泛關(guān)注。

肖某某做錯(cuò)了什么，要被罰百萬(wàn)？市生態(tài)環(huán)境局介紹，肖某某未取得許可證，從事收集危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款。這張百萬(wàn)罰單的背后，是成都重拳出擊、鐵腕治污的持續(xù)加碼。記者了解到，隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)，生活垃圾分類(lèi)、危險(xiǎn)廢物非法傾倒、固體廢物綜合利用等問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，固體廢物污染防治已成為打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

收集轉(zhuǎn)運(yùn)廢鉛蓄電池

肖某某收到百萬(wàn)元罰單

據(jù)介紹，今年3月11日，金牛生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在日常巡查工作中發(fā)現(xiàn)，金牛區(qū)天回鎮(zhèn)街道車(chē)站社區(qū)一組拆遷空地有3輛貨車(chē)在轉(zhuǎn)運(yùn)廢鉛蓄電池。

經(jīng)核實(shí)，廢鉛蓄電池均為肖某某收集，當(dāng)時(shí)正在轉(zhuǎn)運(yùn)并計(jì)劃賣(mài)給下游處置單位。“根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢鉛蓄電池為危險(xiǎn)廢物。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查后，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)肖某某未取得許可證，從事收集危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為作出罰款100萬(wàn)元的行政處罰。

“經(jīng)過(guò)案件審核與集體討論等法定程序，我們最終認(rèn)定肖某某的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款和第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第一百一十四條第一款的規(guī)定對(duì)肖某某處罰款100萬(wàn)元；依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第一百二十條第四項(xiàng)的規(guī)定，將案件移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。”上述負(fù)責(zé)人表示，事實(shí)上，因固體廢物污染環(huán)境而受罰的案例并不僅這一例。在市生態(tài)環(huán)境局近期公布的案件中，涉及固體廢棄物污染的案件并不在少數(shù)。

保持高壓態(tài)勢(shì)

堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為

去年4月，新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》正式實(shí)施，規(guī)定了更為詳細(xì)、更為完善的法律責(zé)任。除了提升既有制度的處罰額度、增加了處罰措施外，也結(jié)合了近幾年頻發(fā)的非法收集、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等案件，設(shè)定了更為嚴(yán)格的法律責(zé)任。

上述負(fù)責(zé)人告訴記者，如對(duì)本案所涉“無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的”違法行為，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，并由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留。“通過(guò)責(zé)任的精準(zhǔn)性、靶向性和全程跟蹤特性防止企業(yè)逃避危險(xiǎn)廢物污染防治的法定義務(wù)，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。”

接下來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)在改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾生命安全和身體健康上持續(xù)發(fā)力，追求實(shí)效。堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，對(duì)敢于頂風(fēng)作案的典型違法行為，查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方。以嚴(yán)厲有效的執(zhí)法助推全市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決，提升公眾的生態(tài)環(huán)境幸福感，助力成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

地球上哪些系統(tǒng)

對(duì)氣候變化更敏感?

氣候系統(tǒng)的某些成員的變化可能主要發(fā)生在某個(gè)區(qū)域，但是其范圍可能達(dá)到1000公里以上的次大陸尺度，會(huì)對(duì)半球甚至全球的氣候造成影響，對(duì)于這種可能發(fā)生本質(zhì)性變化的氣候成員一般稱(chēng)之為臨界成員，這些成員往往對(duì)氣候變化更為敏感。作為臨界成員通常要滿(mǎn)足四個(gè)條件，一是有一個(gè)閾值參數(shù)，二是這個(gè)參數(shù)與人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致的氣候變化有關(guān)，三是這個(gè)參數(shù)一旦達(dá)到某個(gè)臨界點(diǎn)，該氣候成員狀態(tài)將發(fā)生質(zhì)的變化，四是這種變化將對(duì)自然系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。地球系統(tǒng)中有17個(gè)這樣的氣候敏感成員，分別是:北極夏季海冰、格陵蘭冰蓋、海洋甲烷水合物、多年凍土、喜馬拉雅冰川、南極西部冰蓋、大西洋經(jīng)向翻轉(zhuǎn)環(huán)流、北美西南部干旱、印度夏季風(fēng)、西非季風(fēng)、厄爾尼諾-南方濤動(dòng)(ENSO)變化、北半球(北美)森林、北半球(歐亞大陸)森林、亞馬孫森林、冷水區(qū)珊瑚礁、熱帶珊瑚礁、南大洋海洋生物碳泵。其中，前6個(gè)屬于冰凍圈氣候要素，中間5個(gè)屬于大氣和海洋環(huán)流氣候要素，最后6個(gè)屬于生物圈氣候要素。

對(duì)于這些成員的變化變量、影響參數(shù)、閾值點(diǎn)和影響程度的認(rèn)識(shí)有些已經(jīng)比較清楚，如格陵蘭冰蓋，主要變量為冰量，影響參數(shù)為溫度，臨界點(diǎn)為3攝氏度，時(shí)間范圍為大于300年消融，將使全球海平面高度上升2-7米。但有些成員變化的機(jī)理則尚不清楚，如ENSO在氣候變暖下是強(qiáng)度變化增大，還是厄爾尼諾或拉尼娜事件發(fā)生的頻率會(huì)改變。

在這些已知的全球氣候敏感成員中，已有9個(gè)被激活，包括亞馬孫森林經(jīng)常性干旱、北極海冰面積減少、大西洋環(huán)流自1950年以來(lái)永久放緩、北美的北方森林火災(zāi)和蟲(chóng)害、全球珊瑚礁大規(guī)模死亡、永久凍土層解凍、格陵蘭冰蓋加速消融和失冰、南極西部冰蓋加速消融和失冰、南極洲東部加速消融。上述敏感成員之間存在關(guān)聯(lián)，它們被激活將導(dǎo)致氣候效應(yīng)的正反饋機(jī)制發(fā)生作用。冰面融化降低地球的反射率進(jìn)而導(dǎo)致地表溫度上升、海平面上升、海洋生物死亡、海洋和大氣循環(huán)模式遭到破壞，這些變化又影響了全球的溫度和降雨量。氣候的改變可能導(dǎo)致森林死亡從而釋放大量溫室氣體，引發(fā)地球上多個(gè)系統(tǒng)可能由碳匯變成碳源。這些敏感成員一旦被突破還將觸發(fā)一系列的級(jí)聯(lián)效應(yīng)， 進(jìn)一步加劇氣候變化，推動(dòng)更多敏感系統(tǒng)越過(guò)臨界點(diǎn)，增加對(duì)人類(lèi)生存與文明的威脅。

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