為迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，打好翻身仗，力爭3月份唐山市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全國168個重點監(jiān)測城市“后二十”，集中開展十項大氣污染綜合治理攻堅行動。

一、淘汰落后裝備和產(chǎn)能專項活動

1、3月10日前，關(guān)停燕山鋼鐵、唐鋼不銹鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450m3高爐。采暖期結(jié)束后，關(guān)停建龍焦化、港陸焦化共5座4.3米碳化室焦爐(責任單位:市工信局)

2、3月10日前，關(guān)停新寶泰鋼鐵全部生產(chǎn)設(shè)備(責任單位:市發(fā)改委)

3、采暖期結(jié)束后，關(guān)停陡河電廠4#25WM機組。(責任單位:市發(fā)改委)

4、3月15日前，關(guān)停市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)19家獨立石灰窯，關(guān)停的標準徹底失去生產(chǎn)動力，該拆除的拆到位。(責任單位:市工信局)

5、對應(yīng)按期關(guān)停的電力和石灰窯企業(yè)嚴格按關(guān)停時限變更或注銷排污許可證，繼續(xù)違法生產(chǎn)排污的，依法實施處罰、按日計罰;兩家4.3米高炭化室焦化企業(yè)和新寶泰鋼鐵如逾期未關(guān)停,先注銷排污許可證，再實施處罰、按日計罰。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)

二、排污總量減排管控專項行動

對全市100家重點涉氣企業(yè)實行嚴格的排污總量減排管控，按照企業(yè)1-2月在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值作為基準量，重新核定排放量，按照績效分級實施差異化管控，總體減排量不低于45%,對企業(yè)進行日調(diào)控，半月提示，月考核，累計達到月排放量60%以上的進行預警，達到80%的進行解剖執(zhí)法，超過月總量的實施停產(chǎn)整治，拒不執(zhí)行的，實施按日計罰，降低企業(yè)績效等級。嚴控氨逃逸，采用SCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過2mg/Nm3；采用SNCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過8mg/Nm3。

同時，開始對排污許可證進行重新核定工作，重點核查重點行業(yè)、重點企業(yè)有組織、無組織排放量，逐步實施總量控制。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

各縣（市、區(qū)）參照市做法，對100家重點涉氣企業(yè)之外的重點行業(yè)、重點企業(yè)實施總量減排管控；每月報市大氣辦備案，執(zhí)行情況納入空氣質(zhì)量月度考核。（責任單位：市大氣辦，各縣（市、 區(qū)）相關(guān)部門）

三、氮氧化物減排專項行動

1.3月底前，完成5家高爐鑄造企業(yè)、12家冶金灰處置企業(yè)和2家垃圾發(fā)電企業(yè)提標整治。對逾期未完成治理的企業(yè)，實施停產(chǎn)整治。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

對鋼鐵、焦化、電力、水泥企業(yè)開展NO*治污設(shè)施評估和在線監(jiān)測設(shè)施核查，發(fā)揮NO,污染設(shè)施最大治污能力，設(shè)備校準后，使用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行監(jiān)控管理。對污染治理不到位的限期整改，限期整改不到位的停止排污。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

采暖期結(jié)束至5月底，大唐唐山熱電公司所有機組、其他電廠50%機組停產(chǎn)檢修。（責任單位：市發(fā)改委）

重點用車企業(yè)，禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車輛（含燃氣）運輸物料，內(nèi)部運輸車輛全部采用國五及以上或新能源車輛，在重污染天氣預警期間，日進廠運輸車輛數(shù)量減少50%。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

四、一氧化碳減排專項行動

1.3月15日前，完成76座高爐均壓放散煤氣全回收設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)引射器，對逾期未完成治理的企業(yè)實施停產(chǎn)整治。

2.完成優(yōu)化轉(zhuǎn)爐煤氣回收條件，氧含量合格的前提下能收盡收；完成煤氣零放散系統(tǒng)建設(shè)，做好煤氣產(chǎn)用動態(tài)平衡，避免煤氣管網(wǎng)波動造成一氧化碳放散。為確保安全必須放散的，必須點燃放散。

3.提高干熄焦投運率，除檢修外禁止使用濕熄焦，減少濕法熄焦過程中的一氧化碳排放。

4.提前三天發(fā)布預警或管控措施，提前調(diào)整涉煤氣用戶生產(chǎn)負荷，減少因工況波動造成一氧化碳排放。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

五、揚塵污染整治專項行動

1.對全市所有露天礦山進行摸排，對環(huán)保不達標的實施停產(chǎn)整治。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局）

2.開展工業(yè)企業(yè)料場揚塵專項整治，做到物料入棚入倉，落料點部位配備集氣罩和除塵設(shè)施，進出口處安裝視頻監(jiān)控和揚塵 在線設(shè)施，加裝霧炮和噴淋設(shè)施，設(shè)置洗車平臺。（責任單位： 市工信局）

3.所有建筑施工工地達到“六個百分百” “兩個全覆蓋”，實施綠色施工；混凝土、瀝青拌合站達到“四項基本條件”和“兩條強化措施”。（責任單位：市住建局）

4.市區(qū)四條景觀大道和主次干道達到“以克論凈”，城市外環(huán)線加密機械化清掃保潔和灑水降塵作業(yè)，確保路面不起塵。市政工地達到“六個百分百”“兩個全覆蓋”。各縣（市、區(qū)）建成區(qū)全天候?qū)嵤┞访媲鍜弑�，達到“以克論凈”。（責任單位：市 城管局，各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門）

5.國省干道清掃作業(yè)以機械化清掃為主，在國省干線公路市區(qū)（城區(qū)）外圍等適宜部位建立重型貨車洗車點；運輸車輛物料 必須嚴密苫蓋；修復嚴重破損的公路路面；國、省、縣道兩側(cè)餐 飲、大型貨運停車場、住宿、修理行業(yè)經(jīng)營者做到“守土凈地氣。（責任單位：市交通運輸局）

6.城鎮(zhèn)已收儲和待收儲的裸露地塊和閑置大院做到非硬即綠；及時清運散落的垃圾，做到日產(chǎn)日清。（責任單位：市資規(guī)局）

7.每周開展一次洗城、洗廠行動，對城鄉(xiāng)結(jié)合部“三不管” 區(qū)域的建筑廢墟、土路土道實施專項清理整治。（責任單位：屬地相關(guān)部門）

六、機動車污染整治專項行動

1.3月底前，對已安裝門禁系統(tǒng)重點用車單位開展“回頭看”，對存在開偏門、人為干擾門禁系統(tǒng)的企業(yè)實施績效評級降級處理。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

2.加大路檢路查、入戶抽查、黑煙抓拍等方式監(jiān)督抽測力度， 嚴格執(zhí)行“生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修”機制，對超標排放車輛由公安交管部門依法處罰，由交通運輸部門進行監(jiān)督維修。（責任單位：市公安局、 市交通局、市生態(tài)環(huán)境局）

3.市中心禁用區(qū)內(nèi)嚴禁使用國三以下排放標準非道路移動機械，其他區(qū)域及工業(yè)企業(yè)內(nèi)嚴禁使用排放不達標機械，對違規(guī)使用非道路移動機械的，依法予以處罰。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

七、散煤及露天焚燒整治專項行動

1 .集中對潔凈煤和雙代取暖的村莊開展拉網(wǎng)式排查，雙代改造戶禁止燒煤，潔凈煤取暖戶禁止燒散煤，家中存有散煤的要全部置換或回收。發(fā)現(xiàn)散煤復燃問題，對網(wǎng)格監(jiān)管責任人實施量化問責，并查清散煤來源，倒追市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責任。（責 任單位：市大氣辦）

2.3月底前，完成全市平原地區(qū)未實施雙代改造村的確村確戶（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。9月底前，全部完成電代煤或氣代煤改造。（責任單位：市雙代辦）

3.全面禁止秸稈、垃圾焚燒，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒問題，要實行網(wǎng)格化監(jiān)管，每發(fā)現(xiàn)一個火點扣減5萬元，火情嚴重的扣減10萬元，并實施追責問責。（責任單位：市大氣辦）

八、VOCs治理專項行動

1.城市主城區(qū)及各縣（市、區(qū)）建成區(qū)中型（三個基準灶頭）及以上餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化裝置，網(wǎng)格員每周實地查看油煙排放口，目視有可見的油污留存視頻資料，移交執(zhí)法部門查處。（責任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局）

2.3月底前，完成1173家涉VOCs企業(yè)“一廠一策”績效評估，提出整改要求。4月15日前，未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術(shù)路線不符合要求、無組織管控水平低、污染物排放不能穩(wěn)定達標、未按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)的，實施停產(chǎn)治理。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

3.3月底前，塑料、膠裝印刷等排放量較少且使用非再生活性炭吸附的要全部更換一次活性炭。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

4.對鋼結(jié)構(gòu)（防腐類別為C5除外）、工程機械（軍用機械除外）、木制家具制造、汽車制造（罩光漆除外）、維修行業(yè)，全面推廣使用低VOCs含量漆料、涂料。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

5.制定臭氧污染應(yīng)急管控預案，加強預警預判，提前采取管控措施，對涉VOCs企業(yè)按照績效水平實施差異化管控，對完成源頭替代、“一廠一策”整改等任務(wù)的提高績效等級。為臭氧治理提前打下工作基礎(chǔ)（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

九、執(zhí)法檢查專項行動

1.對省幫扶組交辦的所有問題，符合立案條件的依法處罰；符合降級條件的，全部進行降級處理；集中一周時間對鋼鐵、焦化等重點企業(yè)無組織排放問題，進行拉網(wǎng)式檢查，將無組織排放全部整改為有組織排放，整改不到位的不允許再排放、再生產(chǎn)。

2.開展落后生產(chǎn)裝備專項執(zhí)法。對7座450立方米高爐2021年以來違法排污行為依法進行處罰，啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償。

3.企業(yè)所有固定生產(chǎn)裝備有落料產(chǎn)生污染點位所有污染物應(yīng)收盡收，不符合安裝治污設(shè)施的點位，才能使用噴霧灑水等臨時性措施。能夠立即整改的立即整改，不能夠立即整改的，必須采取臨時有效措施，直至整改完畢。短期內(nèi)不能治理的依法整治，達到要求后生產(chǎn)。

4.廠區(qū)內(nèi)所有物料嚴格按照要求，進倉入棚，徹底整治物料露天堆存問題，嚴厲打擊物料臨時露天堆存問題。對企業(yè)生產(chǎn)車間運輸廊道出入口，全面清理整治，嚴禁門窗未關(guān)封閉不全，道路揚塵，車輛覆蓋，飄灑揚散問題發(fā)生。

5.開展排污許可專項執(zhí)法。對無證排污、超標超總量排污等不按證排污違法行為，依法實施處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷排污許可證，責令關(guān)閉、停業(yè)；拒不整改的，依法實施按日計罰、責令停產(chǎn)整治。

6.開展重點排污單位執(zhí)法監(jiān)測。對全市鋼鐵、焦化等重點行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)測，重點對180平方米以下燒結(jié)機、1000立方米以下高爐進行全面監(jiān)測，對超標排污行為依法進行處罰，并對復測未整改的企業(yè)實施按日計罰。開展鋼鐵、電力等企業(yè)爐前煤質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不符合用煤指標要求的企業(yè)，依法立案調(diào)查。

十、夯實環(huán)境網(wǎng)格專項行動

對各專項整治行動實施明責、督責、問責的責任鏈條機制和“五個一”工作機制，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街、戶（企業(yè)）六級網(wǎng)格責任體系。市紀委監(jiān)委、 市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦將對各地、各部門專項行動落實情況開展督導檢查，對不按時限和標準完成，部門之間相互推諉的，進行掛牌督辦，實施“一案雙查、一案三查”， 嚴肅問責追責。（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦）

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