6月23日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2020年全省排污許可專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)相關(guān)情況。

1251家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中 發(fā)現(xiàn)存在問題企業(yè)784家

據(jù)介紹，2020年，全省共對(duì)33個(gè)行業(yè)的1251家排污許可重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法幫扶。主要發(fā)現(xiàn)存在對(duì)排污許可制度實(shí)施重視不夠、排污口設(shè)置不規(guī)范、存在超標(biāo)超總量排污等十個(gè)方面的突出問題。存在問題的企業(yè)784家，其中排污申報(bào)不規(guī)范179家、超標(biāo)排污83家、超總量排污67家。

存在排污口設(shè)置不規(guī)范、超標(biāo)超總量排污等十大問題

主要問題

一、對(duì)排污許可制度實(shí)施重視不夠。例如：榆林中國(guó)神華能源股份有限公司神朔鐵路分公司未落實(shí)整改承諾，未購(gòu)買總量；陜西竹園嘉原礦業(yè)有限公司不落實(shí)燃煤鍋爐拆改，鍋爐廢氣2020年無許可量，不依證排污。

二、排污許可申報(bào)不規(guī)范。部分企業(yè)在主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施、排放口等申報(bào)中與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際有出入，存在漏報(bào)、誤報(bào)情形。例如：咸陽涇源長(zhǎng)效全元復(fù)混肥料有限公司許可證填報(bào)廢氣排放口2個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)核查4個(gè)；陜西陜焦化工有限公司未申報(bào)焦?fàn)t應(yīng)急排放口和篩焦、轉(zhuǎn)運(yùn)站等除塵器排放口；伊天果汁（陜西）有限公司建有4噸天然氣鍋爐5臺(tái)，與排污許可證申報(bào)8噸天然氣鍋爐2臺(tái)不一致，未申報(bào)果渣烘干生產(chǎn)線（10噸燃煤熱風(fēng)爐）及配套沉降室+旋風(fēng)除塵器；府谷縣后大井溝機(jī)制蘭炭有限公司3臺(tái)生活用鍋爐未納入排污許可證管理，余熱發(fā)電未載入許可證。

三、排污許可證未及時(shí)變更。例如：蒲城清潔能源化工有限責(zé)任公司等企業(yè)未變更鍋爐標(biāo)準(zhǔn)；韓城騰龍?zhí)沾捎邢薰镜任醋兏沾尚袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、整改措施未按要求落實(shí)。例如：神木市店塔鎮(zhèn)污水處理廠未完成污泥處理段的“干化場(chǎng)”惡臭氣體達(dá)標(biāo)排放的整改要求；陜西中科納米材料股份有限公司未按規(guī)定落實(shí)廢氣排放口自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝。

五、排污口設(shè)置不規(guī)范。例如：渭南鴻云商貿(mào)服務(wù)有限責(zé)任公司巴王屠宰分公司焚燒爐排氣筒高度約5米，達(dá)不到15米高度要求；府谷縣金川鴻泰鎂合金有限公司制備車間收塵管道與集氣罩?jǐn)嚅_，管道破損，排放口不符合規(guī)范， 各大氣排放口均無標(biāo)識(shí)牌。

六、存在超標(biāo)超總量排污現(xiàn)象。例如：寶雞陜西中特陶瓷有限公司今年4月2日至4日噴霧干燥塔顆粒物超標(biāo)排放；韓城市桑德水務(wù)有限公司提標(biāo)改造進(jìn)展緩慢，四月份出水超標(biāo)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司延安煉油廠100萬噸/年催化裂化裝置硫磺回收焚燒爐廢氣二氧化硫個(gè)別日均值濃度超標(biāo)。

七、污染物排放總量核算不準(zhǔn)確。例如：冀東水泥鳳翔有限責(zé)任公司煤磨采用窯尾燃燒煙氣烘干，實(shí)際排放量未計(jì)算煤磨氮氧化物及二氧化硫排放量；陜西蒲城海泰新材料產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司2019年執(zhí)行報(bào)告中核算廢水污染物實(shí)際排放量時(shí)使用廢水在線監(jiān)測(cè)年濃度平均值與年流量的乘積，與技術(shù)規(guī)范要求的日平均濃度與日流量的累積值不符。

八、環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位。例如：石泉博硒釀酒有限公司無環(huán)評(píng)文件；渭南百川暢銀新能源有限公司1臺(tái)500KW發(fā)電機(jī)組、黃陵縣熱力供應(yīng)中心1臺(tái)45MW天然氣鍋爐等項(xiàng)目未驗(yàn)先投；漢中海棠磷化有限公司未安裝顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，過普車間破碎、傳輸、分裝工段無粉塵收集、處理設(shè)施。

九、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或通過逃避監(jiān)管方式排放污染物。例如：西安眉?jí)]龍騰新型建材有限責(zé)任公司粉狀上料口無集氣設(shè)施，物料罐頂排氣筒設(shè)置不規(guī)范；寶雞卓輝陶瓷有限責(zé)任公司噴霧塔落料及轉(zhuǎn)運(yùn)無集塵設(shè)施，制坯及粉料球磨機(jī)落料口對(duì)應(yīng)布袋除塵器反吹異常。

十、排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求執(zhí)行不到位。例如：西安誠(chéng)惠金屬材料保護(hù)有限公司廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備COD、氨氮、六價(jià)鉻、總鎳監(jiān)測(cè)儀器每晚20時(shí)至次日早8時(shí)不采樣檢測(cè)；中玻（陜西）新技術(shù)有限公司氨氮、懸浮物均未監(jiān)測(cè)；渭南鴻云商貿(mào)服務(wù)有限責(zé)任公司巴王屠宰分公司未按要求監(jiān)測(cè)焚燒爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和廠界氨、硫化氫、臭氣濃度等。

將加大執(zhí)法力度 依法按日計(jì)罰等不得以罰代刑

陜西省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)肖陶表示：“對(duì)污染嚴(yán)重的違法企業(yè) 加大執(zhí)法力度，依法綜合運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等方式嚴(yán)厲打擊；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，該移交司法的移交司法，不得以罰代刑。” 

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