自新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》5月1日實(shí)施以來，已經(jīng)過去一月有余。垃圾分類效果如何？

日前記者走進(jìn)北京市多個(gè)社區(qū)進(jìn)行了相關(guān)探訪。記者發(fā)現(xiàn)，垃圾分類已逐漸成為居民津津樂道的話題。在新版條例實(shí)施后，有的小區(qū)環(huán)境更加整潔，垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象減少；有的企業(yè)因未按規(guī)定分類吃了罰單而有所改善；但是，也有多個(gè)社區(qū)垃圾分類進(jìn)展緩慢。

為何垃圾分類推進(jìn)這么難？記者采訪了一些居民和管理者，并邀請(qǐng)部分全國政協(xié)委員就垃圾分類情況建言獻(xiàn)策——

“垃圾桶去哪里了？”

在通州區(qū)新華聯(lián)家園南區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站前，一排嶄新的分類垃圾桶拴上了鐵鏈。小區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于東門47號(hào)樓對(duì)面，后面還有一大片垃圾桶，但各種垃圾暴露在外。

24號(hào)樓的于阿姨表示，小區(qū)近期實(shí)施撤桶撤站、定時(shí)定點(diǎn)投放模式，撤去了原先每幢樓下的垃圾桶，在小區(qū)新設(shè)了幾個(gè)垃圾集中投放點(diǎn)。但這一舉措帶來了問題。

“我們歲數(shù)大的常在小區(qū)轉(zhuǎn)悠，知道垃圾投放點(diǎn)設(shè)在哪兒。但年輕人早出晚歸，也不注意物業(yè)貼在門上的通知。下樓扔垃圾找不到垃圾桶，有的就隨手扔在地上。”于阿姨說，建議物業(yè)應(yīng)在原先垃圾桶的位置放置告示，提示這里不能扔垃圾，并要向居民多宣傳小區(qū)垃圾投放模式的變化。

據(jù)記者了解，該小區(qū)現(xiàn)在定點(diǎn)、定時(shí)投放垃圾。在定點(diǎn)投放時(shí)間段，物業(yè)公司工作人員會(huì)在集中投放點(diǎn)指導(dǎo)居民垃圾投放。垃圾集中投放點(diǎn)小區(qū)里設(shè)了8個(gè)，小區(qū)總共2600多戶，按照300戶一個(gè)集中投放點(diǎn)的要求，這已經(jīng)是最高配置了。

但對(duì)于現(xiàn)在的安排，新華聯(lián)家園南區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人也有苦衷：“小區(qū)全是板樓，面積太大，集中投放點(diǎn)的設(shè)置也不順利，設(shè)在哪兒都有居民投訴，誰也不愿意垃圾集中投放點(diǎn)就在自家樓門前。這8個(gè)集中投放點(diǎn)已經(jīng)改了好幾次，導(dǎo)致一些居民不清楚到底該去哪兒扔垃圾。”

該負(fù)責(zé)人說，目前該小區(qū)居民投放變化并不大，分類的壓力更多轉(zhuǎn)到了保潔員身上。“垃圾沒分好類，清運(yùn)公司不收，我們都得倒出來，二次分揀。”

“現(xiàn)在小區(qū)垃圾分類首先要解決的是垃圾亂扔和集中投放點(diǎn)設(shè)置的問題。”物業(yè)負(fù)責(zé)人說，“爭取用短時(shí)間把更合適的集中投放點(diǎn)確定下來。”

委員建言：

“實(shí)行垃圾分類在開始階段出現(xiàn)一些問題并不奇怪，相信市民們一定能逐漸養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，只是需要時(shí)間。”全國政協(xié)委員徐星認(rèn)為，方式方法需要討論，像撤桶撤站、定點(diǎn)定時(shí)投放模式可能有些激進(jìn)，許多人可能不接受這種方式，我們還是需要采用老百姓更容易接受的方式方法。

徐星表示，我們國家的垃圾分類回收其實(shí)有著自己的特點(diǎn)。“幾乎每個(gè)居民小區(qū)都有‘拾荒者’，一定程度上從事著垃圾分類的工作。”他認(rèn)為，在開展垃圾分類工作中要考慮如何利用好這些人力資源。此外，要探索如何更好地處理有害垃圾。“畢竟分類只是第一步，我們的最終目的是減少垃圾的危害性，并盡可能重新利用垃圾。”

“混投垃圾”何時(shí)了

在豐臺(tái)區(qū)劉家窯北里小區(qū)內(nèi)，設(shè)置了大約10組分類垃圾桶站，不少桶站附近張貼了樣貌較新的垃圾分類指引?？墒窍聵峭斗爬木用裰校芏嗳硕紝⒁徽捶诸惖睦苯觼G進(jìn)某個(gè)垃圾桶內(nèi)。

居民陳先生表示，去年小區(qū)內(nèi)已經(jīng)放置了分類垃圾桶站，不過一直沒人管理，居民基本沒有分類扔垃圾的。

劉先生說，他只看到過一位老大爺有時(shí)會(huì)去查看垃圾桶，平時(shí)基本沒有人監(jiān)管垃圾桶和居民投放。

負(fù)責(zé)管理劉家窯北里小區(qū)的蒲安里第一社區(qū)居委會(huì)工作人員介紹，該小區(qū)從5月1日開始正式推行垃圾分類，但由于疫情防控原因，目前還沒有開展入戶宣傳，先期主要對(duì)垃圾分類負(fù)責(zé)人、宣傳人員進(jìn)行培訓(xùn)。

“人手不足是現(xiàn)在的一大困難。還做不到對(duì)垃圾桶站的有效值守和監(jiān)管，主要靠居民自覺。我們正在招募垃圾分類指導(dǎo)員和志愿者，爭取盡快配齊人力。”工作人員說，目前小區(qū)整體垃圾分類效果的確不佳，很多居民家中只有一個(gè)垃圾桶。小區(qū)也曾對(duì)反復(fù)違規(guī)投放的行為進(jìn)行過上報(bào)，但主要以引導(dǎo)和鼓勵(lì)為主。

有居民反映垃圾桶臟，不愿意用手開蓋，希望換成腳踏開蓋的垃圾桶。對(duì)此，工作人員稱會(huì)向上級(jí)反映。

居民混投的垃圾后續(xù)如何處理？居委會(huì)工作人員介紹，在垃圾清運(yùn)時(shí)，清運(yùn)員會(huì)對(duì)混投的垃圾進(jìn)行二次分揀，暫時(shí)彌補(bǔ)前端分類的不足。

委員建言：

全國政協(xié)委員敖虎山表示，北京市社區(qū)垃圾分類首先需要提高自覺參與社區(qū)垃圾分類積極性。社區(qū)是垃圾分類的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是隨著疫情之后的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，大部分家庭生活步入忙碌的軌道，要做好社區(qū)的垃圾分類，要有持續(xù)的宣傳和引導(dǎo)，提高群眾參與的自覺性。

第二要健全懲罰機(jī)制。“分與不分沒有差別，很多人就不分。”敖虎山認(rèn)為，要落實(shí)懲罰機(jī)制，對(duì)于不分類的行為有所約束。

第三，面對(duì)目前垃圾減量化挑戰(zhàn)較大的現(xiàn)狀，敖虎山建議要借鑒發(fā)達(dá)國家采取垃圾計(jì)量收費(fèi)、換裝垃圾與分類垃圾差別收費(fèi)等方法，通過宣傳環(huán)境保護(hù)，調(diào)整收費(fèi)政策，來讓群眾自覺的實(shí)行垃圾減量化。

此外，敖虎山指出，目前垃圾處理在末端上相對(duì)粗糙。他建議要采取措施讓群眾能看到分類處理與再利用的效果。比如可在大型的生活垃圾處理廠建立垃圾處理博物館和體驗(yàn)館，制作宣傳視頻和材料，讓群眾有親身感受，提高對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)和參與度。

全國政協(xié)委員徐述認(rèn)為，雖然垃圾分類是好事，但是在具體操作上目前要求廚余垃圾從垃圾袋中倒出并不方便，且影響了群眾的積極性。他建議銷售廚余專用垃圾袋，以便投放。

“規(guī)劃何時(shí)批”

在西城區(qū)高家寨胡同小區(qū)，有居民向記者反映，垃圾桶設(shè)置不合理。雖然設(shè)有分類垃圾桶的點(diǎn)位有十余處，但廚余垃圾和其他垃圾桶并沒有放置在一起，居民需要分別走到兩個(gè)不同的地方投放兩類垃圾。此外，小區(qū)內(nèi)僅在8號(hào)樓西側(cè)的道路邊設(shè)置了藍(lán)色可回收物垃圾桶，居住在小區(qū)邊緣的居民需要走較長距離才能投放可回收物。

居民劉先生說，自己家雖然分了廚余、可回收和其他垃圾三類，但由于可回收垃圾桶距離較遠(yuǎn)，一般他會(huì)把可回收物放置在樓下的其他垃圾桶旁邊，等清運(yùn)員來了收走。

負(fù)責(zé)管理高家寨胡同小區(qū)的福州館社區(qū)居委會(huì)工作人員表示，近期正在對(duì)高家寨胡同小區(qū)內(nèi)的垃圾桶點(diǎn)位進(jìn)行重新規(guī)劃，并且將增加可回收垃圾桶的數(shù)量。“現(xiàn)在正在等待審批，后續(xù)會(huì)向居民征求意見。”

委員建言：

“把垃圾分類的事辦好，需要管理者從老百姓的角度出發(fā)，思考老百姓需要面對(duì)的問題。從各個(gè)方面把垃圾分類工作做實(shí)、做細(xì)，讓居民看得見、摸得著、易操作。”全國政協(xié)委員傅川認(rèn)為，垃圾分類是一個(gè)社會(huì)工程，需要將垃圾分工作融入基層社區(qū)建設(shè)中進(jìn)行系統(tǒng)化支撐。在社區(qū)中，執(zhí)行垃圾分類的主體是居民；監(jiān)督、宣傳的主體是街道和居委會(huì)。“為了方便大家獲取分類信息，是不是可以考慮使用區(qū)塊鏈技術(shù)”？

“守桶人”“神器”派上大用場

7日下午3點(diǎn)，雖然天氣炎熱，但在北京市石景山區(qū)魯谷街道，志愿者們還堅(jiān)守在垃圾桶前成為“守桶人”，看到居民垃圾未分類就丟棄，志愿者立即上前指導(dǎo)幫助……

魯谷街道黨工委書記李先俠介紹，自4月24日起，魯谷街道各社區(qū)積極發(fā)動(dòng)黨員、群眾積極參與到垃圾分類中，社區(qū)黨員率先成為垃圾分類志愿者，魯谷街道各社區(qū)聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、垃圾分類專業(yè)公司等單位，組織開展垃圾分類大預(yù)演、手把手教分類、老街坊座談會(huì)等不同形式的宣傳活動(dòng)10余場次，參與群眾近2萬人，發(fā)動(dòng)垃圾分類志愿者千余人，在“守桶人”的引導(dǎo)下，居民們紛紛自覺遵守，主動(dòng)參與到“垃圾分類”的大潮中。

“投放垃圾只要拉一下手環(huán)，然后在破袋器上蹭一下，垃圾就乖乖進(jìn)桶了。”在魯谷街道六合園南社區(qū)小區(qū)里，王大媽高興地指著垃圾桶上多出來的兩個(gè)新設(shè)備告訴記者，這里每個(gè)垃圾桶上方都安裝了一個(gè)手環(huán)，廚余垃圾桶內(nèi)還有一個(gè)鋸齒狀的破袋器。

小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人馬建軍介紹，為了避免居民開關(guān)桶蓋把手弄臟，社區(qū)為每個(gè)垃圾桶加裝牽引繩和滑輪，一拉牽引繩，桶蓋自動(dòng)打開，省去了居民“掀蓋”環(huán)節(jié)。同時(shí)，破袋器固定在廚余垃圾桶的沿口邊緣，上面有一排鋒利的鋸齒，居民只要將一袋廚余垃圾放到破袋神器的鋸齒上，輕輕往上一提，整個(gè)袋子就破了，垃圾一點(diǎn)不剩全部落入桶中，然后再將騰出的塑料袋投入其他垃圾桶，整個(gè)過程只需要幾秒鐘。

“有了好政策，垃圾分類要執(zhí)行好，還要有好的策略。”李先俠告訴記者，魯谷街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)牽頭建立垃圾分類工作微信群，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、樓宇物業(yè)及餐飲單位加入，及時(shí)發(fā)布政策動(dòng)態(tài)、明確注意事項(xiàng)、積極開展群內(nèi)討論交流、分享垃圾處理中的好措施好做法，為解決垃圾分類工作中遇到的問題搭建平臺(tái)。同時(shí)，魯谷執(zhí)法隊(duì)聚焦“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置”四個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類執(zhí)法工作。在執(zhí)法過程中，魯谷執(zhí)法隊(duì)及時(shí)整改存在的問題，對(duì)分類效果不明顯、群眾反映強(qiáng)烈的單位依法進(jìn)行處罰并加強(qiáng)復(fù)查監(jiān)管。截至目前，垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)共立案處罰27起，擬罰款3.1萬元。

委員建言：

“垃圾分類可以節(jié)約資源，改善生活環(huán)境，有力地提高了人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與感和責(zé)任心。北京市實(shí)行垃圾分類以來，在城市街道社區(qū)每一個(gè)垃圾投放處都有志愿者，幫助居民對(duì)垃圾實(shí)施分類處理后再投放，這一舉措對(duì)盡快全面有效的實(shí)施垃圾分類起到了積極的推動(dòng)作用。”全國政協(xié)委員李靄君建議，針對(duì)垃圾分類繼續(xù)加大宣傳力度，可以通過組織開展舉辦講座、培訓(xùn)、多媒體網(wǎng)絡(luò)視屏宣傳、制作網(wǎng)絡(luò)小游戲等大眾喜聞樂見的形式全方位開展垃圾分類宣傳。讓垃圾分類成為居民生活的一種習(xí)慣。

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