北京通報新版生活垃圾管理條例實施首月情況，廚余垃圾收運管理規(guī)定公開征求意見

廚余垃圾分類不合格擬暫不收運

《北京市生活垃圾管理條例》實施已滿一個月，垃圾分類效果如何?昨日官方通報，5月，北京市家庭廚余垃圾日均分出量環(huán)比增長159%，同比增長37%；其他垃圾日清運量同比減少14%；立案查處795起個人違法行為、34起生活垃圾混裝混運違法行為……下一步，北京將對生活垃圾混裝混運單位從嚴處罰，擬出臺廚余垃圾分類不合格不收運的管理措施。

昨日下午，《北京市生活垃圾管理條例》實施首月新聞發(fā)布會舉行。北京市城管委副主任李如剛介紹，《條例》實施以來，北京市垃圾分類工作的進展主要體現(xiàn)在四個指標的“三升一降”上，包括廚余日分出量翻倍提升、桶站配置率大幅提升、桶站值守覆蓋率明顯提升、其他垃圾清運量同比下降等。另外，通過一個月以來的督導檢查，發(fā)現(xiàn)將近9000個問題，主要集中在部分小區(qū)未設置公示牌、值守人員不足。這些問題均已下發(fā)各區(qū)落實整改。

北京市城管執(zhí)法局副局長溫天武介紹，5月份，全市城管執(zhí)法部門共檢查生活垃圾分類主體責任單位6.45萬家，發(fā)現(xiàn)存在問題單位9911家，責令改正違法行為4474起，立案查處違法行為2330起；其中對群眾舉報強烈、違法行為嚴重的34起生活垃圾混裝混運違法行為立案查處。立案查處個人生活垃圾分類違法行為795起。

■焦點

收運人員目測或翻查定廚余垃圾分類質量

李如剛介紹，近日市城市管理委與市城管執(zhí)法局共同制定了《北京市廚余垃圾分類質量不合格不收運管理規(guī)定（暫行）》，正面向社會征求意見，其中明確“廚余垃圾分類質量不合格不收運”。

《規(guī)定》要求，廚余垃圾應從產生時就與其他品類垃圾分開，投放前瀝干水分，不得混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物等。收集運輸單位不得以各種理由混裝混運，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。

《規(guī)定》明確了“不合格不收運”的操作規(guī)程。要求收集運輸單位作業(yè)人員通過現(xiàn)場目測或采用工具翻查的方式判定廚余垃圾的分類質量。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物的，即判定為分類質量不合格。

收集運輸單位發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質量不合格的，應主動與生活垃圾分類管理責任人聯(lián)系，要求改正。改正期限一般不超過3天。改正期限內，對分類質量不合格的廚余垃圾暫不收運。

改正期限結束后，收集運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責任人所交運的廚余垃圾分類質量仍不合格的，應向服務地城市管理綜合執(zhí)法部門舉報。

混裝混運單位將被從嚴處罰

溫天武介紹，北京市城管執(zhí)法局將嚴查生活垃圾混裝混運違法行為。加大對單位管理責任人執(zhí)法力度，尤其對于混裝混運及非法接收、違規(guī)接收混裝垃圾的單位予以從嚴處罰。

城管執(zhí)法部門在生活垃圾分類執(zhí)法檢查中突出做好“八查”，即：查生活垃圾清運合同、查臺賬、查記錄單據(jù)、查分類容器、查垃圾房、查食堂、查運輸車輛、查監(jiān)控錄像；對于檢查中發(fā)現(xiàn)的基礎設施不完善，規(guī)章制度不健全的問題，將主動協(xié)調、對接、配合屬地政府以及前端行業(yè)主管等部門，補齊短板，積極推進檢查執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題的解決。

同時，按照接訴即辦、未訴先辦的要求，市城管執(zhí)法局將對群眾舉報、百姓關心的生活垃圾分類問題點位持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，對問題嚴重、屢教不改的單位主動聯(lián)系媒體曝光，通過輿論監(jiān)督，督促問題整改。

■回應

高層住宅樓內垃圾桶要撤桶下樓

《條例》實施一個月以來，不少居民反映小區(qū)的垃圾桶變少了，這符合規(guī)定嗎？對此，李如剛介紹，高層住宅樓道內設置的垃圾桶，從提高公共衛(wèi)生、防控疫情傳播的角度，要實現(xiàn)撤桶下樓。“撤桶下樓會給居民投放垃圾造成一定的不便，但對垃圾分類工作十分必要，希望居民和物業(yè)管理責任人相互理解體諒，形成共識，把下樓后的桶站設置好。”

記者了解到，居住小區(qū)投放點的設置，根據(jù)《居住小區(qū)生活垃圾分類投放收集指引》，分類驛站需按照每300-500戶居民設置1處，可設置四品類生活垃圾收集容器，全天候向居民開放，提供面對面指導服務。固定桶站，按照每150-200戶居民設置1處，服務半徑不宜超過70米，可根據(jù)各品類垃圾產生量，合理設置垃圾收集容器數(shù)量。為保障垃圾分類質量，在分類初期桶站需要有人值守，因此部分小區(qū)對廚余垃圾容器進行了優(yōu)化。

李如剛介紹，在胡同平房區(qū)、農村地區(qū)，可采用垃圾分類流動式收集方式，經(jīng)物業(yè)服務企業(yè)或村民委員會與居民協(xié)商，定時定點、巡回上門收集生活垃圾。撤除固定的垃圾桶，實現(xiàn)“垃圾不落地”，保障環(huán)境干凈整潔。

■案例

多次違法警告無效一居民被處罰款

發(fā)布會上，北京市城管執(zhí)法局公布了多起個人及單位違法案例。

城管：對個人違法勸阻在先，警告、罰款在后

豐臺區(qū)城管執(zhí)法局在豐臺區(qū)億朋苑二區(qū)小區(qū)內檢查時，多次發(fā)現(xiàn)張某存在未將生活垃圾分別投入相應標識的收集容器的違法行為。

在前期勸阻無效，且張某不參加生活垃圾社區(qū)服務活動的情況下，首次進行了書面警告，再次發(fā)現(xiàn)后又依法對其給予罰款處罰。

北京市城管執(zhí)法局表示，對于生活垃圾分類中個人的違法行為，《條例》有明確的處罰規(guī)定。按照相關規(guī)定，城管執(zhí)法部門對于個人違法行為，勸阻在先，警告、罰款在后。城管部門強調，對個人進行處罰并不是目的，而是推動生活垃圾分類習慣的手段之一。

多次混裝混運，一運輸公司被從重處罰

海淀區(qū)城管執(zhí)法部門先后查處了兩起生活垃圾混裝混運違法案件，而違法單位均為同一家運輸公司——北京清雷諾科技有限公司。

海淀城管萬壽路街道執(zhí)法隊在執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司的生活垃圾運輸車在清運一家餐館的垃圾過程中，將餐館本已分好類的生活垃圾全部混裝到了一起進行運輸，且在運輸環(huán)節(jié)未進行封閉，城管隊員現(xiàn)場開具執(zhí)法文書并暫扣運輸車進一步調查處理。幾天后，海淀城管花園路街道執(zhí)法隊在巡查至北土城西路時，看到一輛滿載生活垃圾的運輸車在行駛過程中車廂并未進行密閉，城管隊員上前檢查發(fā)現(xiàn)車上運輸?shù)纳罾嬖诨煅b混運的違法行為，經(jīng)查該運輸車也為該公司的車輛。海淀區(qū)城管執(zhí)法部門已依法對北京清雷諾科技有限公司從重處罰。（記者黃哲程）

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