圖為新筑的茅洲河堤防。

中國環(huán)境報(bào)記者劉晶實(shí)習(xí)記者李菁

“光明向我眨了下眼睛。”廣東省東莞市茅洲河流域綜合整治現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場總指揮張紹培感嘆道。他告訴記者，在今年8月20日，茅洲河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，為地表水Ⅴ類。雖然只是一次偶然事件，卻給他帶來了巨大鼓舞。

張紹培初來茅洲河時(shí)，河水發(fā)黑、發(fā)臭，綜合污染指數(shù)高達(dá)30.2，平均氨氮、總磷含量分別為11.7mg/L和1.89mg/L。而如今，根據(jù)最近的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，綜合污染指數(shù)與去年同期相比下降了42.1%，氨氮下降了46.2%，總磷下降了48.9%。這些數(shù)據(jù)讓張紹培心里的大石頭稍稍放下了些。

茅洲河治理是今年深圳、東莞兩地的攻堅(jiān)任務(wù)。按要求，茅洲河水質(zhì)需于今年底達(dá)到地表水Ⅴ類，氨氮平均含量需≤2.0mg/L，總磷平均含量≤0.4mg/L。

這場戰(zhàn)役該如何取勝？記者近日走訪了東莞市茅洲河流域綜合整治現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”），為大家尋找答案。

全面推進(jìn)治污工程，施工點(diǎn)遍地開花

記者走進(jìn)現(xiàn)場指揮部辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)窗戶外面正是茅洲河。當(dāng)時(shí)室外溫度高達(dá)34攝氏度，河上8艘大型清淤作業(yè)船正在不停地作業(yè)。

據(jù)了解，現(xiàn)場指揮部2018年11月進(jìn)駐長安鎮(zhèn)，并于今年3月初成立臨時(shí)黨支部。帶著東莞市委書記、市人大常委會主任梁維東“系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)”的六字方針以及“全河段、全流域、全時(shí)段”的整治要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茅洲河治污工程建設(shè)，不僅對茅洲河主河道進(jìn)行清污、截流，還要對流域內(nèi)9條內(nèi)河涌、無數(shù)條街道進(jìn)行管網(wǎng)鋪設(shè)。

今年1月，東莞市完成編制茅洲河流域作戰(zhàn)總圖和片區(qū)作戰(zhàn)圖，堅(jiān)持一張圖干到底。3月起開展大兵團(tuán)作戰(zhàn)，茅洲河全流域內(nèi)多項(xiàng)治污工程全面推進(jìn)，施工點(diǎn)遍地開花。其中茅洲河流域綜合整治（東莞部分）二期項(xiàng)目（以下簡稱“茅洲河二期項(xiàng)目”）各子項(xiàng)目已經(jīng)全面開工，進(jìn)場人數(shù)超過2198人，高峰期多達(dá)299個有效作業(yè)面開展施工作業(yè)，每日管網(wǎng)鋪設(shè)長度達(dá)2.5公里。開展水生態(tài)五期項(xiàng)目時(shí)累計(jì)進(jìn)場超過1000人，高峰期有120多個有效作業(yè)面，每日鋪設(shè)管網(wǎng)長度超過1公里。

截至9月30日，長安鎮(zhèn)茅洲河流域內(nèi)2019年新建污水管網(wǎng)合計(jì)鋪設(shè)194.95公里，完成設(shè)計(jì)總工程量的99.74%。茅洲河二期項(xiàng)目內(nèi)河涌清淤工程完成27.69萬m3，完成率為82.28%。24個水閘主體完工，正在進(jìn)行收尾及部分電源接入工作。長安錦廈三洲污水處理廠提標(biāo)改造工程已完成主體工程及設(shè)備安裝，正在進(jìn)行收尾和設(shè)備調(diào)試。

“目前，已進(jìn)入項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)的‘最后一公里’。完工后，將進(jìn)一步完善流域內(nèi)的污水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水無直排。”張紹培說。

加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保施工質(zhì)量和安全

市民王先生在茅洲河邊居住已5年，親眼見證了茅洲河的治理過程。

記者采訪他時(shí)，他正帶著小孩在河邊散步。“以前沒人敢靠近這條河，平日只要開著窗戶，在家里就能聞到河里散發(fā)的臭味。”王先生繼續(xù)說，“去年底開始，茅洲河漸漸消臭了�，F(xiàn)在，筑起了堤岸，很多市民來河邊散步。”

記者了解到，為全力推動茅洲河二期項(xiàng)目前期招標(biāo)工作，現(xiàn)場指揮部會同長安鎮(zhèn)委托技術(shù)單位編制了《2019年茅洲河共和村國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)方案》。

同時(shí)，為充分發(fā)揮污水處理設(shè)施的工作能效，保證收水效果，還對地下管網(wǎng)排查、管網(wǎng)驗(yàn)收通水、排污口整治、管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)以及污水處理廠提標(biāo)改造工程等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，先后督促完成新安大橋下管網(wǎng)搶修、人民涌管網(wǎng)移交運(yùn)營、地下管網(wǎng)摸查等工作。目前，地下污水管網(wǎng)修復(fù)整改和入河排污口整治正在有序開展。

此外，多次組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升長安鎮(zhèn)對污水管網(wǎng)建設(shè)和管理的專業(yè)技能，助力保障項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全。并且落實(shí)人員分工，每周對各片區(qū)的施工工地進(jìn)行巡查，檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全問題。每周召開工作例會對巡查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)約談業(yè)主及施工單位，落實(shí)獎懲措施，全面從嚴(yán)要求。

“茅洲河整治是今年治污工作的重中之重，水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類是一次偶然事件，但我們要努力讓偶然事件變成常態(tài)事件，把現(xiàn)在的常態(tài)變成以后的偶然。”張紹培認(rèn)真地說。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對違法行為“零容忍”

今年以來，東莞市加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)控工業(yè)污染源。深入推進(jìn)“利劍4號”茅洲河流域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動，組織開展深圳、東莞聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉水污染源偷排偷放等違法行為。

張紹培介紹說，截至目前，長安鎮(zhèn)已完成2019年4614家“散亂污”企業(yè)清理整治的工作目標(biāo)。共檢查企業(yè)1409家（次），發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書》106份，作出行政處罰188宗，處罰金額達(dá)1867萬元。

為防止出現(xiàn)違法企業(yè)回潮現(xiàn)象，東莞市將建立長效監(jiān)管機(jī)制，完善舉報(bào)制度，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面打響環(huán)保執(zhí)法大會戰(zhàn)。

“督促東莞市生態(tài)環(huán)境局和長安生態(tài)環(huán)境分局全面加強(qiáng)對流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。通過系列專項(xiàng)行動，對環(huán)境違法行為始終保持‘零容忍’高壓態(tài)勢。”張紹培介紹道。

此外，東莞市加快推進(jìn)環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺以及茅洲河二期項(xiàng)目信息化平臺建設(shè)，為提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性提供科技保障。

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