編者按

隨著我國環(huán)境治理不斷加嚴，行業(yè)提升環(huán)境治理水平已是大勢所趨。但不少企業(yè)在污染治理上并不專業(yè)，有的也力不從心；同時，在我國還有不少地方，幾十年來發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)，卻因環(huán)保水平低等問題面臨挑戰(zhàn)，如何幫助特色產(chǎn)業(yè)解決環(huán)保痼疾，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？在放管服的背景下，地方政府如何開拓思路，勇于創(chuàng)新，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，獲得更好發(fā)展？

集中入園、提高標準、統(tǒng)一管理，走專業(yè)化治理、集約化發(fā)展的路子，正在成為地方探索的新路徑。一方面，集中入園有利于政府采用最新的環(huán)境管理手段，使管理更加規(guī)范、更加高效；另一方面，園區(qū)為企業(yè)提供最新、最先進的環(huán)保技術(shù)，在設(shè)計、規(guī)劃伊始就融入清潔生產(chǎn)和綠色制造的理念，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)整體水平，形成產(chǎn)業(yè)集群，打響地方特色產(chǎn)業(yè)品牌。

本期選取河南安陽、山東臨清兩地，圍繞汽修行業(yè)“退城入園”、家具行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)園進行報道，以期為其他地方提供參考。
 

你的愛車受損后怎么修？鈑噴是重要一步，即對事故車輛受損部位進行整形修復(fù)和噴涂，這是事故車輛維修的重要工序，涉及VOCs排放。

近年來，汽車4S店、機動車維修店鈑噴作業(yè)管理粗放、缺乏有效的環(huán)境治理手段，異味擾民現(xiàn)象突出，成為環(huán)境投訴的重災(zāi)區(qū)。但汽修企業(yè)在污染治理上力不從心，制約了城市大氣環(huán)境質(zhì)量的進一步提升。

作為京津冀“2+26”大氣污染傳輸通道城市之一，河南省安陽市積極引導(dǎo)、鼓勵建成區(qū)重點污染企業(yè)退城入園、綠色升級。在安陽市人民政府的大力支持下，深圳和徳汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合國家清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)威單位共同探索出一套汽修行業(yè)集約化治理的新模式，有望徹底解決鈑噴業(yè)的環(huán)保“痛點”。

建立鈑噴產(chǎn)業(yè)園解決環(huán)保痛點

融入清潔生產(chǎn)和綠色制造的概念，高標準建設(shè)運營共享噴涂中心、環(huán)保與污染防治處理設(shè)施

“自國家明確了‘2+26’城市大氣污染治理任務(wù)以來，重點防治區(qū)內(nèi)的維修企業(yè)經(jīng)常因環(huán)保不達標面臨關(guān)停，由此引發(fā)員工流失和客戶滿意度下降、流失率攀升的連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致維修企業(yè)經(jīng)營效益不斷下降。與此同時，一個獨立的噴涂車間要想做到環(huán)保達標，無論是設(shè)備投入和運行管理成本方面都需要較大支出。”一位汽修從業(yè)者坦言，對于中、小企業(yè)主來說，根本無力承擔。

如何提升汽修行業(yè)的環(huán)保水平？在安陽，這一問題即將得到解決。

距離安陽市區(qū)西南約10公里的工業(yè)區(qū)內(nèi)，一處項目工地在緊張施工。到今年年底，全國首個鈑噴產(chǎn)業(yè)園之一、安陽義信汽車清潔生產(chǎn)綠色示范產(chǎn)業(yè)園將在這里正式落成。

“投產(chǎn)后，園區(qū)每年可為8萬輛事故車進行鈑金噴漆。”深圳和徳汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總工程師胡遠遠介紹，園區(qū)將改變安陽城區(qū)現(xiàn)有各維修店單獨建設(shè)噴涂工序的傳統(tǒng)模式，集中投資建設(shè)、運營汽修企業(yè)共享共用的噴涂中心、環(huán)保與污染防治處理設(shè)施等。

針對園區(qū)鈑噴業(yè)務(wù)產(chǎn)生的污染，胡遠遠表示，園區(qū)高標準投入，在項目前期將清潔生產(chǎn)和綠色制造的概念融入到規(guī)劃和設(shè)計之中，并按照相關(guān)要求采用符合清潔生產(chǎn)、綠色制造要求的先進工藝裝備。

“其中包括100%水性色漆、全密閉噴涂生產(chǎn)流水線、中央集塵無塵干磨系統(tǒng)、集中式焊煙除塵系統(tǒng)、集中式發(fā)動機尾氣收集處理系統(tǒng)‘初過濾+活性炭吸附、脫附+蓄熱催化燃燒（RCO）+在線監(jiān)測’處理VOCs等，最終使得因鈑噴工藝產(chǎn)生的廢氣處理后符合新的《河南省工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機物排放標準》要求，達到國內(nèi)最嚴格標準（北京DB11/1228-2015《汽車維修業(yè)大氣污染物排放標準》）的排放要求”。

汽修行業(yè)向集約、綠色、智能化變革

2020年底前汽修噴涂完成“退城入園”，對無組織排放集中治理

“縱觀歐美發(fā)達國家汽車行業(yè)現(xiàn)狀，汽車銷售業(yè)務(wù)均與維修鈑噴業(yè)務(wù)分離，污染較大的鈑噴和維修業(yè)務(wù)一般集中布局在城市郊區(qū)。”胡遠遠認為，隨著國家環(huán)境政策不斷加嚴，汽修行業(yè)向集約、綠色、智能化方向變革是大勢所趨。

據(jù)河南省環(huán)境監(jiān)測中心正高級工程師曹霞調(diào)研了解的情況，目前，4S店以及汽車維修店或多或少存在治污設(shè)施形同擺設(shè)或不運行的情況。她透露，目前，河南省《工業(yè)涂裝業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準》正在征求意見階段，預(yù)計在明年7月1日正式實施。包括汽車維修鈑噴在內(nèi)的工業(yè)涂裝業(yè)勢必將面臨洗牌。

目前，已經(jīng)有一些省市通過政策引導(dǎo)推動有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心。

以河南為例，《河南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》要求，堅持采取關(guān)停取締或搬遷入園措施，實施揮發(fā)性有機物（VOCs）專項整治方案，全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。

《安陽市建成區(qū)重點污染企業(yè)搬遷入園工作方案》也提出，到2020年底前，安陽市城區(qū)重點污染企業(yè)將基本完成“退城入園”任務(wù)。

“從去年開始，安陽大力實施4個行業(yè)重點污染企業(yè)搬遷入園工作，其中鈑噴產(chǎn)業(yè)園就是解決汽車噴涂行業(yè)無組織排放集中治污的問題。”安陽市相關(guān)負責人向記者介紹，除安陽市建成區(qū)汽車維修企業(yè)的噴涂工序搬遷至位于龍安區(qū)的鈑噴產(chǎn)業(yè)園以外，市建成區(qū)范圍內(nèi)不得繼續(xù)審批包含噴涂工序的汽車修理項目。

清潔生產(chǎn)結(jié)合精細化管理

鈑噴中心高效收集處置VOCs，僅油漆一項每年可減排80%以上

根據(jù)調(diào)研分析，安陽建成區(qū)目前共有88家涉及噴涂工序的4S店和維修店，每年約處理7.9萬臺事故車。粗略測算，一年溶劑型油漆的使用量約為88噸。由于普遍缺乏VOCs高效收集和處理裝置，油漆利用率不足50%，VOCs排放量約47.3噸。

據(jù)測算，若在新建鈑噴中心處理相同數(shù)量的事故車，對應(yīng)采用100%環(huán)保水性色漆，通過使用先進的噴涂工藝和裝備、使用高效的收集和深度治理設(shè)施，每年油漆用量約為61噸，排放總量僅為7.88噸，就此一項就減少VOCs排放量80%以上。

據(jù)參會的清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)合作單位相關(guān)負責人介紹說，他們從項目規(guī)劃之初就開始介入，對照汽車維修行業(yè)關(guān)于清潔生產(chǎn)、綠色制造等法規(guī)標準，梳理工藝過程所有產(chǎn)排污節(jié)點，真正將清潔生產(chǎn)污染預(yù)防和全過程控制理念融入到規(guī)劃和設(shè)計之中，并建議企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、設(shè)計、招標和施工過程中逐一落實，以達到環(huán)境保護的目的。

他還表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)要真正實現(xiàn)綠色、清潔，還需要精細化的環(huán)境管理提供保障。下一步，待項目投產(chǎn)后，將引入當前先進的信息化環(huán)境管理平臺以及“環(huán)保管家”管理模式，完善園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理體系，為汽車維修產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理水平的提升提供示范指導(dǎo)作用。同時，將對這種清潔生產(chǎn)和綠色制造的環(huán)境保護模式進行進一步探索和研究。

近日，來自清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)環(huán)境管理部門的7名專家組成的專家組在聽取了安陽義信環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司對鈑噴產(chǎn)業(yè)園的匯報后一致認為，項目的設(shè)計實施形成了新的汽車維修行業(yè)集約化治理模式，解決了行業(yè)內(nèi)存在的企業(yè)分散、治理設(shè)施簡易低效、運行管理不規(guī)范、不易管理等問題。同時，項目促進了汽修行業(yè)集中式、節(jié)約化、環(huán)保型綠色發(fā)展，這種清潔生產(chǎn)綠色制造模式也是對其他行業(yè)生態(tài)環(huán)境治理方式的探索和嘗試。

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