（一）“我們要跳出垃圾問題，考慮垃圾問題”

垃圾分類能夠在上海，甚至全國推廣的原因是由于我們的生產(chǎn)方式和生活方式的變革。我們不能單純就垃圾問題考慮垃圾問題，我們要為今后的發(fā)展考慮。

1.生態(tài)文明的頂層設計與戰(zhàn)略布局——建設生態(tài)文明，推動綠色發(fā)展

黨的十八大報告指出：把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

黨的十八大報告提出全面落實經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局。

黨的十九大報告指出：中國要成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

十八大報告當中，提到紅與綠，紅是“紅色江山萬年紅”，反腐倡廉，保證黨的地位，綠是“綠水青山萬年綠”，這亦是中國發(fā)展的重大的轉(zhuǎn)型——綠色發(fā)展，實現(xiàn)從生態(tài)文明到綠色發(fā)展，到循環(huán)發(fā)展，到低碳發(fā)展到生態(tài)發(fā)展的大轉(zhuǎn)變。

2.社會文明方式的轉(zhuǎn)變——合理生產(chǎn)、適度消費

我國當前正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的重大歷史時期，將由過去的大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的工業(yè)文明觀念向更加可持續(xù)發(fā)展的合理生產(chǎn)、適度消費（在2012年9月19日《人民日報》十八大特刊原文中寫的是“節(jié)約消費”）、循環(huán)利用的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變。

（二）建立回收體系——兩網(wǎng)融合機制

在上海探索建立垃圾分類全過程分類體系中，杜教授和他的團隊花了三年時間起草了一個上海市兩網(wǎng)融合的基本方向，嘗試將原來再生資源回收網(wǎng)絡和生活垃圾體系的網(wǎng)絡結(jié)合在一起。提出了四個協(xié)同和三個重構(gòu)的概念，“四個協(xié)同”是指設施協(xié)同、人員協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同。“三個重構(gòu)”是指系統(tǒng)重構(gòu)、組織重構(gòu)、傳播重構(gòu)。

（三） 實現(xiàn)兩網(wǎng)融合必須對城市固體廢棄物處理做頂層設計

城市固體廢棄物處理頂層設計離不開三全、四流、五制，要以三全為要，破解圍城困境，以“四流”為首，暢通管理體系，以“五制”為綱，構(gòu)建保障機制。

三全是指全過程、全品種、全主體。全過程是指源頭分類、運輸、處置全過程的系統(tǒng)協(xié)調(diào)與優(yōu)化；全品種是指生活垃圾、建筑廢棄物、工業(yè)固廢、危險廢物、再生資源等品類的全面覆蓋；全主體是指政府、企業(yè)、NGO、公眾等相關(guān)主體權(quán)責明確，形成長效機制。

四流是指物質(zhì)流、價值流、環(huán)境流和信息流。以廢鉛酸蓄電池回收利用為例，物質(zhì)流是相對可控，價值流是其增值的過程，環(huán)境流依靠工藝保證、勞動保護、環(huán)境友好等措施實現(xiàn)無二次污染，最后通過信息流實現(xiàn)透明的全鏈條。

五制是指政府要積極探索空間場地保障制度、減量補貼制度、特許經(jīng)營權(quán)制度、生產(chǎn)者責任延伸制度（EPR）、綠色采購制度等系列政策保障機制。

（四）我們?nèi)绾芜M行高效化的利用——兩網(wǎng)融合帶來廢棄物回收循環(huán)轉(zhuǎn)機

我國城市低值固廢主要由高附加值廢棄物、低附加值廢棄物和無害化處理廢棄物組成。通過分享報廢汽車、廢輪胎、廢玻璃、廢紡、飲料包裝（pet瓶）等、濕垃圾的回收利用案例，以及相關(guān)的資源化利用工藝，讓我們更深入的了解這些廢棄物回收后的價值。

我們垃圾會去哪里，必須要將政策、技術(shù)、商業(yè)模式三個方面結(jié)合。當然首要前提就是前端干濕分類，所以我們一定要做垃圾分類。

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