27日，《徐州市2019年打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》（以下簡稱“實施方案”）正式發(fā)布。  

“實施方案”對藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的2019年任務措施進行了總體布局。  

藍天：  

2019年全市PM2.5年均濃度降至58微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數比例達到61%；  

碧水：  

地表水國考斷面、24個國省考斷面水質達到或好于Ⅲ類水體比例分別達到66.7%、79.2%以上，消除省考以上劣Ⅴ類斷面，地表水功能區(qū)達標率78%，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，地下水質量保持穩(wěn)定；  

凈土：

土壤環(huán)境質量達到省考核要求。  

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)  

2019年，徐州市的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將以重點行業(yè)為管控對象，秋冬季、采暖期為重點時段，PM2.5為主要因子，以產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整為突破口，進一步改善大氣環(huán)境質量。  

深度治理工業(yè)大氣污染。  

徐州市將全面實施特別排放限值，推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排和超低排放改造，強化工業(yè)污染全過程控制，實現全行業(yè)全要素達標排放。  

建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。  

實現生活垃圾焚燒行業(yè)達標排放。  

深入推進鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點行業(yè)轉型升級。  

2019年完成龍遠鋼鐵、榮陽鋼鐵、成剛集團、海通特鋼、龍山鑄造、博豐鋼鐵、聚誠鑄造、牛頭山鑄業(yè)產能交易、拆除設備，確保應退盡退、應關盡關。  

2019年5月底前，完成豐縣建滔能源、邳州沂州焦化和沛縣天安化工（與觀茂焦化整合成一家）等企業(yè)干熄焦改造環(huán)保項目建設，深入推進其余焦化企業(yè)關停拆除任務。  

大幅削減徐州經濟技術開發(fā)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)除熟料外的水泥企業(yè)數量，徐州經濟技術開發(fā)區(qū)全面退出水泥產業(yè)；銅山區(qū)淮海中聯水泥有限公司分階段退出，推進14家水泥粉磨企業(yè)整合為2家大型粉磨龍頭企業(yè)；推進賈汪區(qū)26家水泥粉磨企業(yè)整合為2家大型粉磨龍頭企業(yè)。  

嚴格管控各類揚塵。  

嚴格落實施工工地“六個百分之百”要求，開展揚塵污染防治專項督查，揚塵防治檢查評定不合格的建筑工地實施停工整治，限期整改。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。  

嚴格落實渣土運輸車輛密閉運輸、沖洗、限速等規(guī)定，不符合要求的依法實施處罰。推進堆場和碼頭揚塵污染控制。并對各縣（市）、區(qū)實施降塵綜合考核，平均降塵量不得高于6噸/月•平方公里。向社會每月公布各縣（市）、區(qū)降塵監(jiān)測結果。  

堅持統(tǒng)籌“油、路、車”治理。  

以貨物運輸結構調整為主線，以車用柴油和尿素質量達標保障為關鍵，以高污染高排放柴油貨車為主攻方向，建立健全嚴格的機動車全防全控環(huán)境監(jiān)管制度，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動，全鏈條治理柴油車超標排放。  

全力削減VOCs。  

動態(tài)更新源清單系統(tǒng)數據庫，準確掌握全市重點行業(yè)企業(yè)VOCs排放總量實際變化情況。2019年底前，凡列入省VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)，均應自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，經專家評審后，報縣、市生態(tài)環(huán)境部門備案。  

禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。加強工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放管理。并開展VOCs整治專項執(zhí)法行動。嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，對負有連帶責任的環(huán)境服務第三方治理單位應依法追責。  

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)  

2019年，徐州市市將深入實施水污染防治行動計劃，扎實推進河長制、斷面長制，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，扎實推進水資源合理利用、水生態(tài)修復保護、水環(huán)境治理改善“三水并重”，加快區(qū)域和農村水污染防治，切實改善全市水環(huán)境質量。  

推進區(qū)域供水全覆蓋。  

完成應急水源建設，完成集中式飲用水水源地達標建設以及突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、修訂和備案。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水全過程管理和監(jiān)測、評估，市、縣兩級按相關規(guī)定每季度公開原水、出廠水和龍頭水水質狀況。  

實施城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動。  

加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理，縣級以上城市污水處理廠進水COD年平均濃度不低于200mg/L。完成省級海綿城市建設試點城市建設任務。同步加快建設初期雨水收集處理設施。城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，城市黑臭水體治理率達到90%。  

優(yōu)化空間布局，大幅提升生態(tài)岸線比例。  

開展重要河湖生態(tài)緩沖帶綜合整治。加大重點水體治理，如奎河、房亭河市區(qū)段等。綜合整治入河湖排污口。加強航運船舶污染防治。加強生態(tài)修復。嚴禁非法采砂，開展尾礦庫綜合治理，嚴格保護區(qū)管控，因地制宜建設人工濕地，推進重點河流湖泊沿岸造林綠化和森林質量精準提升。  

持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動。  

農村生活垃圾收運和保潔體系基本實現全覆蓋。扎實開展“廁所革命”，科學防治農業(yè)面源污染。  

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)  

2019年，我市將全面實施土壤污染防治行動計劃，圍繞“摸清底數，預防污染，嚴控風險，擴大修復”的總體思路，以固體廢物控増量、減存量為重點，著力推進土壤污染防治，推行清單管理，建立銷號機制，確保農產品土壤環(huán)境質量和人居環(huán)境安全。  

落實危險廢物經營許可、轉移等管理制度。  

農村生活垃圾推行“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（市）處理”模式，原則上做到垃圾不岀縣。著力提升集中處置能力。將垃圾、污泥、一般工業(yè)固廢、危險廢物等集中處置設施納入公共基礎設施范疇，通過政府主導、資金扶持、多元投入等方式加快推進處置設施建設，并保障其正常運行。  

推進土壤污染防治。  

繼續(xù)做好農用地土壤詳查有關后續(xù)工作，加強耕地土壤環(huán)境分類管理，加快推進重點行業(yè)企業(yè)用地調查。按照國家有關要求和省統(tǒng)一部署，全面開展我市土壤環(huán)境例行監(jiān)測，推進土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。  

建立土壤污染風險管控和修復名錄銷號管理機制。  

排査土壤環(huán)境問題突岀區(qū)域，結合污染地塊環(huán)境管理要求，“發(fā)現一塊、管控一塊、修復一塊、消除一塊”，配合省有關部門建立土壤污染風險管控和修復名錄，落實省制定的土壤污染風險管控和修復名錄銷號管理辦法，對經風險管控、治理修復達到土壤污染風險評估報告確定的風險管控、治理修復目標的地塊，土壤污染責任人、土地使用權人可申請移出土壤污染風險管控和修復名錄。

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