日前，杭州市發(fā)布《杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，到2022年，杭州將實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度全市域達(dá)標(biāo)，能源消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目任務(wù)表》，至2020年，富陽(yáng)地區(qū)將關(guān)停115家造紙企業(yè)。  

日前，杭州市發(fā)布《杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，再次明確接下來(lái)的工作任務(wù)。  

1.規(guī)劃范圍。  

整體規(guī)劃范圍設(shè)定為杭州市。轄區(qū)總面積為16596平方公里，轄10個(gè)市轄區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)）、2個(gè)縣（桐廬縣、淳安縣）和1個(gè)縣級(jí)市（建德市）。  

2.規(guī)劃期限。  

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2015年。規(guī)劃期限分別為近期（2016年—2020年）、中期（2021年—2025年）和遠(yuǎn)期（2026年—2035年）。  

到2020年，完成“清潔排放區(qū)”地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建，推進(jìn)印染、化工、造紙、水泥、有色金屬等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大氣污染物排放量明顯下降。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，市區(qū)PM2.5濃度控制在38微克/立方米以內(nèi)，桐廬、淳安、建德等三縣（市）PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到35微克/立方米以下，O3濃度升高趨勢(shì)基本得到遏制。  

3.淘汰落后產(chǎn)能。  

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，加大大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工，富陽(yáng)區(qū)造紙、化工、冶煉，蕭山區(qū)印染、化工，建德市化工企業(yè)的淘汰、關(guān)停、轉(zhuǎn)型力度。到2020年，先行淘汰小冶煉、塑料造粒（含廢品回收）、小化工等行業(yè)企業(yè)，對(duì)未進(jìn)入工業(yè)聚集區(qū)的化工、造紙、冶煉、鑄造、電鍍等重污染行業(yè)企業(yè)實(shí)施“騰籠換鳥”。到2025年，分步實(shí)施并完成造紙、印染、化工、建材、電鍍、冶煉等重點(diǎn)高耗能重污染行業(yè)企業(yè)兼并重組和整合入?yún)^(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）工作。  

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目任務(wù)表  

4.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排。  

嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》。重點(diǎn)推進(jìn)蕭山區(qū)化工、工業(yè)涂裝、印染和化纖，富陽(yáng)區(qū)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷，余杭區(qū)工業(yè)涂裝、印刷、印染，臨安區(qū)工業(yè)涂裝、印刷，桐廬縣化工、工業(yè)涂裝，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡塑制品、化纖，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工、工業(yè)涂裝、印染、化纖，建德市化工、合成革行業(yè)的VOCs深化治理。  

5.加快淘汰落后工藝、裝備。  

淘汰300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無(wú)VOCs收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。淘汰其它VOCs污染嚴(yán)重、開(kāi)展VOCs削減和控制無(wú)經(jīng)濟(jì)可行性的工藝和產(chǎn)品。  

6.推進(jìn)環(huán)境友好型原輔材料替代。  

推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低反應(yīng)活性的環(huán)境友好型原輔材料，限制使用即用狀態(tài)下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年，包裝印刷行業(yè)低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代比例不低于60%，無(wú)法替代的優(yōu)先使用單一組分溶劑的油墨。  

7.發(fā)展清潔的綠色環(huán)保產(chǎn)品。 

推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的綠色產(chǎn)品。涂料、油墨和膠黏劑制造行業(yè)限制溶劑型產(chǎn)品的生產(chǎn)，推廣水性、固體、紫外光固化等涂料，推廣水性、植物型、紫外光固化等油墨，推廣水基型、熱熔型、無(wú)溶劑型等膠黏劑，到2018年，低（無(wú)）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑產(chǎn)品比例分別達(dá)到60%、70%和85%以上。  

8.推廣清潔生產(chǎn)工藝。  

包裝印刷行業(yè)推廣低（無(wú)）VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，優(yōu)化烘干技術(shù)。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低（無(wú)）VOCs排放的印刷工藝。  

9.開(kāi)展臭氣異味源排查治理。  

建立臭氣異味企業(yè)清單，全面開(kāi)展工業(yè)臭氣異味治理。原則上涉臭氣異味企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設(shè)施“全加蓋”，建設(shè)臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)臭味異味“全處理”，顯著減少工業(yè)臭氣異味的排放。逐步外遷有污染、影響主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量特別是惡臭擾民的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。  

10.實(shí)施季節(jié)性污染排放調(diào)控。  

開(kāi)展秋冬季PM2.5污染綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)排放行業(yè)強(qiáng)化減排。研究制定水泥建材、化工等企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，推動(dòng)水泥行業(yè)（不含粉磨站）實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，鼓勵(lì)建德市、桐廬縣和富陽(yáng)區(qū)等水泥行業(yè)實(shí)施輪檢輪休。強(qiáng)化排污許可證管理，重點(diǎn)行業(yè)秋冬季污染物排放水平控制在全年平均的70%以下。探索開(kāi)展夏秋季O3污染專項(xiàng)治理，以遏制O3污染為目標(biāo)，制定實(shí)施夏秋季涉O3污染行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。制定并實(shí)施火電等高架源區(qū)域NOx管控方案，實(shí)施石化、化工、涂裝、油墨印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)限產(chǎn)限排的VOCs強(qiáng)化減排方案。

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