2018年，河北省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門立案處罰環(huán)境違法案件20963件，處罰金額137011.56萬(wàn)元，行政處罰數(shù)量和罰款金額分別排名全國(guó)第二位和第三位。  

這是河北省環(huán)境執(zhí)法交出的年度“成績(jī)單”。  

“在過(guò)去的一年中，河北省堅(jiān)持環(huán)境執(zhí)法全省一盤棋思維，統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)執(zhí)法力量，開(kāi)展了多輪次的執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，將執(zhí)法檢查重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高污染、高耗能行業(yè)，推動(dòng)了行業(yè)治理水平的提升，鞏固了全省生態(tài)環(huán)境治理的成果。”河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)高建民介紹說(shuō)。  

寬嚴(yán)有度，嚴(yán)查高污染高耗能行業(yè)環(huán)境違法  

“2018年，河北省堅(jiān)持體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式執(zhí)法理念，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長(zhǎng)任立強(qiáng)介紹說(shuō)。  

2018年8月16日，石家莊市環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)對(duì)河北西柏坡發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)未正常使用污水處理設(shè)施，COD超標(biāo)2.52倍，沖灰水未按環(huán)評(píng)要求實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，部分廢水違規(guī)排入廠外灰場(chǎng)。在責(zé)令企業(yè)改正環(huán)境違法行為的同時(shí)，石家莊市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)立案處罰160萬(wàn)元。  

緊盯高污染、高排放行業(yè)的“排污大戶”加大執(zhí)法檢查力度，河北省先后組織開(kāi)展大氣環(huán)境執(zhí)法檢查、“碧水2018”、打擊非法傾倒處置危險(xiǎn)廢物和危化副產(chǎn)品雷霆行動(dòng)、白洋淀流域執(zhí)法檢查、“利劍斬污”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效減少了企業(yè)污染物排放。  

記者從各市環(huán)境執(zhí)法年度“成績(jī)單”中看到，河北省環(huán)境處罰案件數(shù)量最多的3個(gè)設(shè)區(qū)市依次為石家莊、邯鄲、唐山，處罰金額超過(guò)1億元的有4個(gè)市，分別為唐山市3.82億元，石家莊市1.95億元，滄州市1.12億元，邯鄲市1.11億元。同時(shí)，石家莊、邯鄲市行政處罰案件數(shù)量位列全國(guó)地級(jí)市第二名和第六名；唐山、石家莊市分列處罰金額第一位和第九位。唐山遷安市行政處罰金額在全國(guó)縣（市、級(jí)）排名第一位。  

“石家莊、唐山、邯鄲、滄州，這些設(shè)區(qū)市環(huán)境案件數(shù)量多、處罰金額大，正是因?yàn)檫@些地區(qū)是河北省鋼鐵、焦化、電力、化工等高污染、高排放行業(yè)集中的地區(qū)。”任立強(qiáng)介紹說(shuō)，環(huán)境執(zhí)法也抓主要矛盾，盯緊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，可以最大限度地減少污染物排放，使執(zhí)法效果更明顯。  

豐富手段，環(huán)保法配套辦法適用案件增四成  

2018年1月25日，唐山遷安市環(huán)境執(zhí)法人員在唐山市藍(lán)海實(shí)業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)一座搗固型焦?fàn)t未取得排污許可證，擅自向環(huán)境排放污染物。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查取證、下達(dá)責(zé)令改正決定書，并對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處。  

然而，2018年2月4日，遷安市執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉事生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，仍未取得排污許可證。遷安市環(huán)境執(zhí)法人員再次責(zé)令企業(yè)改正違法行為，并依法依規(guī)對(duì)企業(yè)實(shí)施按日連續(xù)處罰，處以150萬(wàn)元罰款。  

綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)、移交移送等執(zhí)法手段，2018年，河北省環(huán)保法配套辦法適用案件實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)全覆蓋，案件總數(shù)達(dá)到1818件，同比增長(zhǎng)43%，其中按日連續(xù)處罰案件110件，查封、扣押529件，限產(chǎn)、停產(chǎn)98件，移送拘留919件，涉嫌污染犯罪移送公安162件。河北省按日連續(xù)處罰和移送拘留案件數(shù)量在全國(guó)排名第一。  

“河北省執(zhí)行配套辦法案件數(shù)量較多設(shè)區(qū)市有石家莊、唐山、滄州、廊坊等4市，案件數(shù)量同比明顯上升的為滄州、邢臺(tái)、廊坊三市，分別增長(zhǎng)159%、148%、86%。”任立強(qiáng)介紹說(shuō)，執(zhí)法手段的豐富有力地推動(dòng)了環(huán)境管理各項(xiàng)政策的落地見(jiàn)效。“比如唐山市通過(guò)實(shí)施按日連續(xù)處罰，有效震懾了無(wú)證排污企業(yè)，加快了企業(yè)申領(lǐng)排污許可證的步伐。”  

據(jù)了解，2018年，唐山市重點(diǎn)結(jié)合焦化企業(yè)排污許可證核發(fā)情況，對(duì)全市14家焦化企業(yè)無(wú)證排污違法行為，共計(jì)實(shí)施了74家（次）的按日計(jì)罰，處罰金額逾1.96億元，占唐山全年環(huán)境行政處罰金額的一半左右。罰無(wú)上限，高額處罰讓焦化行業(yè)企業(yè)意識(shí)到了排污許可證的重要性，截至2018年底，唐山全市焦化企業(yè)全部都申領(lǐng)了排污許可證。  

執(zhí)法下沉，全省日均檢查企業(yè)六百四十余家  

“剛剛過(guò)去的2018年中，河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局的執(zhí)法人員一個(gè)月中有半個(gè)多月的時(shí)間要泡在執(zhí)法一線。”河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局辦公室主任關(guān)義鵬手里拿著一本人員出差情況統(tǒng)計(jì)表向記者介紹說(shuō)。  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，河北省共出動(dòng)執(zhí)法人員65.09萬(wàn)人（次），檢查企業(yè)23.47萬(wàn)家（次），分別同比增長(zhǎng)317%和219%；日均出動(dòng)執(zhí)法人員1783人（次），日均檢查企業(yè)643家（次）。其中，邯鄲市出動(dòng)執(zhí)法人員最多，為14.20萬(wàn)人（次），其次為衡水、邢臺(tái)、唐山、石家莊市；檢查企業(yè)數(shù)最多的依次為邯鄲、邢臺(tái)、衡水、唐山、石家莊市。來(lái)自生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計(jì)顯示，自2017年10月份以來(lái)，河北省日均執(zhí)法人數(shù)、日均檢查企業(yè)數(shù)一直排名全國(guó)第一。  

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