近年來(lái)，山東省淄博市市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大的政治任務(wù)、民生工程，堅(jiān)決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。圖為淄博市委書(shū)記周連華（前右二）深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。  

為強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排偷放等環(huán)境違法行為，山東省淄博市不斷加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)監(jiān)督檢查，確保污染處理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。圖為淄博市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員查看企業(yè)排放記錄。  

◆姜乾相  

齊國(guó)故都——山東省淄博市最近大型賽事扎堆，先是文昌湖首屆環(huán)湖半程馬拉松賽如期舉辦，來(lái)自省內(nèi)外的2000余名選手齊聚文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)，在“最美賽道”上展開(kāi)激烈角逐；后有五陽(yáng)湖國(guó)際半程馬拉松鳴金開(kāi)賽，來(lái)自6個(gè)國(guó)家的2000余名選手在奔跑中領(lǐng)略淄博的湖光山色……  

兩場(chǎng)大型半程馬拉松賽事花落淄博，吸引了天南地北的長(zhǎng)跑健兒用力量和奔跑演繹運(yùn)動(dòng)的精彩，同時(shí)也感受了淄博生態(tài)環(huán)境治理所帶來(lái)的生機(jī)與活力。淄博的“氣質(zhì)”愉悅了參賽選手的“心”，也贏得了的觀眾們“贊”。  

近年來(lái)，淄博市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央、山東省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署，始終牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以鐵的決心、鐵的手腕和鐵的措施，扎實(shí)推進(jìn)治污減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，城市“顏值”不斷提升，群眾獲得感顯著增強(qiáng)。  

層層傳導(dǎo)壓力，成立11個(gè)督導(dǎo)組  

淄博市作為一個(gè)工業(yè)城市，長(zhǎng)期以來(lái)形成了以重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，在全市規(guī)模以上工業(yè)中，鋼鐵、化工、建材等重工業(yè)占80%以上，以高耗能、高污染、高排放為代表的“三高”企業(yè)占比較大，能源尤其是煤炭消耗量大，結(jié)構(gòu)性污染突出，環(huán)保壓力大。  

為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，淄博市委、市政府高度重視污染治理工作，牢牢抓住燃煤總量控制削減這一主線，先后對(duì)各類高耗能企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和關(guān)停并轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量改善起到了決定性作用。  

淄博市嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，每月由市委書(shū)記、市長(zhǎng)主持召開(kāi)生態(tài)淄博建設(shè)調(diào)度會(huì)，分析存在的問(wèn)題，研究整改措施，每月排名第一的區(qū)縣作典型發(fā)言，排名末位的區(qū)縣作表態(tài)發(fā)言，以此壓實(shí)各級(jí)黨委政府責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。  

淄博市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶頭，成立了11個(gè)市級(jí)班子成員任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，進(jìn)駐各區(qū)縣督導(dǎo)推進(jìn)中央環(huán)保督察和大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督反饋問(wèn)題整改落實(shí)和各項(xiàng)大氣污染防治工作，層層傳導(dǎo)壓力，在全社會(huì)持續(xù)釋放堅(jiān)定不移抓環(huán)保的強(qiáng)烈信號(hào)。  

為進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府、部門的責(zé)任，淄博市修訂了《淄博市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)（試行）》，印發(fā)《淄博市環(huán)境保護(hù)約談辦法》，督促各區(qū)縣履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全面貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部冬季大氣污染防治攻堅(jiān)方案等國(guó)家和山東省的要求，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。  

淄博市實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶班環(huán)保夜查制度，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人帶頭，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部每天帶隊(duì)夜查，現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題、督促立即整改。  

治污減排調(diào)結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)  

淄博市從治標(biāo)和治本兩方面著手，強(qiáng)力推進(jìn)污染治理，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，制定嚴(yán)格的重污染企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工業(yè)污染防治，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。  

淄博市不斷壓減落后產(chǎn)能，關(guān)停部分耗能高、污染重的鋼鐵、焦化、耐火材料、水泥等行業(yè)企業(yè)，全市建陶行業(yè)產(chǎn)能由7億平方米降為2.5億平方米，耐火材料產(chǎn)能壓縮了50%。  

在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，淄博市在確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步自我加壓，編制了《淄博市煤炭總量控制方案》，重點(diǎn)通過(guò)火電機(jī)組淘汰重組、冶金行業(yè)壓減產(chǎn)能、化工行業(yè)減煤替代、清潔能源替代散煤等方式，進(jìn)一步削減煤炭總量。  

截至目前，淄博市保留的建陶、耐火材料、板簧、水泥粉磨等行業(yè)全部改用天然氣為燃料。全市煤炭消費(fèi)總量控制提前一年完成目標(biāo)任務(wù)，并在2017年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)，由高峰期的年消耗4500萬(wàn)噸持續(xù)下降到2017年的2990萬(wàn)噸。  

在全面淘汰10蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，淄博市在全市范圍內(nèi)全面淘汰20蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，目前全市排查摸底的903臺(tái)小鍋爐、小爐灶，已全部完成關(guān)?；蚋挠们鍧嵞茉?。  

同時(shí)，淄博市加快推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造，全市13臺(tái)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組和87臺(tái)10萬(wàn)千瓦以下在用燃煤機(jī)組已全部完成超低排放改造。對(duì)鋼鐵、焦化、電力、石化、建材等行業(yè)實(shí)施提升改造和無(wú)組織排放專項(xiàng)治理，確保達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)。對(duì)所有高架源和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)煙氣在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，共安裝在線設(shè)備389臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)排污許可證發(fā)放工作，截至目前，已完成102家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。  

嚴(yán)格執(zhí)法不放松，治理兩萬(wàn)余家“散亂污”企業(yè)  

為深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治，淄博市制定綜合整治實(shí)施方案，明確整治時(shí)限、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)和措施，對(duì)全市“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底，并按照關(guān)停取締、限期完善、治理提升、搬遷改造4類開(kāi)展集中整治。全市23314家“散亂污”企業(yè)已全部完成綜合治理。  

針對(duì)機(jī)動(dòng)車和揚(yáng)塵污染，淄博市切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，目前全市已建成投用11套遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和一個(gè)遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，每月開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查與抽測(cè)；全市正在經(jīng)營(yíng)的500座加油站已全部完成三級(jí)油氣回收改造。開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)檢查，全市所有建筑工地全部落實(shí)“6個(gè)100%”，建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的工地全部安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)終端設(shè)備；集中開(kāi)展道路揚(yáng)塵綜合整治，城區(qū)主次干道全面實(shí)現(xiàn)每日“兩掃三灑”，城區(qū)外國(guó)省道路實(shí)行“兩掃兩灑”。全市范圍內(nèi)全面禁止露天燒烤和露天焚燒。  

同時(shí)，淄博市嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，深入開(kāi)展跨區(qū)域交叉執(zhí)法和獨(dú)立調(diào)查執(zhí)法，強(qiáng)化“刑責(zé)治污”，保持打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，全市共對(duì)9162起環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰，罰款金額達(dá)18753萬(wàn)元。  

藍(lán)天白云常作客，好生態(tài)引來(lái)金鳳凰  

如今的淄博市，藍(lán)天白云已成常態(tài)。今年國(guó)慶前夕，淄博市與威海市、濰坊市、青島市、泰安市、煙臺(tái)市、濟(jì)南市、臨沂市8個(gè)市，被山東省政府授予“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”稱號(hào)。這其中，大氣污染治理功不可沒(méi)。  

環(huán)境好不好，市民最有發(fā)言權(quán)。去年以來(lái)，碧空如洗、天朗氣清的“淄博藍(lán)”不時(shí)出現(xiàn)，微信朋友圈常常被一波波“曬藍(lán)天”的節(jié)奏所刷屏。“真沒(méi)想到，以前奢望的藍(lán)天白云景象現(xiàn)在在大淄博也這么常見(jiàn)了。”淄博市民感慨道。  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月~10月，淄博市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、“藍(lán)繁”天數(shù)分別達(dá)到161天、237天，同比分別增加6天、24天；PM10、PM2.5、SO2、NO2濃度同比分別改善14.3%、16.9%、37.6%、12.5%。  

參加首屆淄博齊商大會(huì)的上海微創(chuàng)醫(yī)療器械（集團(tuán)）有限公司大中華區(qū)執(zhí)委會(huì)主席彭博說(shuō)：“最近幾年每次回淄博，都感覺(jué)變化非常大，特別是今年，天變得越來(lái)越藍(lán)了，綠化越來(lái)越好了，生活工作環(huán)境有了質(zhì)的提升，吸引外來(lái)人才投資創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境也越來(lái)越好。”  

淄博環(huán)境質(zhì)量的大幅度改善，吸引了許多外來(lái)人才，也吸引了在外地工作的淄博人回鄉(xiāng)發(fā)展。  

今年36歲的朱曉琳目前供職于淄博一家大型國(guó)企，而10年前的她還是外省一家廣電集團(tuán)的欄目編輯。“當(dāng)時(shí)回來(lái)雖然有家庭需要的原因，不過(guò)淄博這些年的巨大變化才是吸引我回來(lái)的主要因素。特別是這幾年政府狠抓污染治理等工作，天藍(lán)了、水清了，感覺(jué)淄博越來(lái)越宜居宜業(yè)了。”  

下一步，淄博市將繼續(xù)壓實(shí)責(zé)任、完善措施、重拳治污，以堅(jiān)定的決心、過(guò)硬的措施、嚴(yán)格的執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防控各項(xiàng)措施，確保全面完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。

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