1.PPP中心:成功推廣應(yīng)用PPP的重要支持機構(gòu),承擔政策咨詢、技術(shù)支持、能力建設(shè)、促進或直接投資等重要職能。  

2.PFI:Private-Finance-Initiative,私人融資活動。PFI是對BOT項目融資的優(yōu)化,指政府部門根據(jù)社會對基礎(chǔ)設(shè)施的需求,提出需要建設(shè)的項目,通過招投標,由獲得特許權(quán)的私營部門進行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)與運營,并在特許期(通常為30年左右)結(jié)束時將所經(jīng)營的項目完好地、無債務(wù)地歸還政府,而私營部門則從政府部門或接受服務(wù)方收取費用以回收成本的項目融資方式。  

3.BT:Build——Transfer,建設(shè)—轉(zhuǎn)讓。民營機構(gòu)與政府方簽約,設(shè)立項目公司以階段性業(yè)主身份負責某項基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè),并在完工后即交付給政府。  

4.BTO:Build—Transfer—Operate,建設(shè)、移交、運營。民營機構(gòu)為設(shè)施融資并負責其建設(shè),完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方;隨后政府方再授予其經(jīng)營該設(shè)施的長期合同。  

5.BOT:Build——Operate——Transfer,建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。私營部門的合作伙伴被授權(quán)在特定的時間內(nèi)融資、設(shè)計、建造和運營基礎(chǔ)設(shè)施組件(和向用戶收費),在期滿后,轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。  

6.BBO:Buy-Build-Operate,購買、建造及營運。一段時間內(nèi),公有資產(chǎn)在法律上轉(zhuǎn)移給私營部門的合作伙伴。  

7.BOO:Build—Own—Operate,建造、擁有、運營。私營部門的合作伙伴融資、建立、擁有并永久的經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施部件。公共部門合作伙伴的限制,在協(xié)議上已聲明,并持續(xù)的監(jiān)管。  

8.BOOT:Build—Own—Operate—Transfer,建設(shè)—擁有—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。私營部門為設(shè)施項目進行融資并負責建設(shè)、擁有和經(jīng)營這些設(shè)施,待期限屆滿,民營機構(gòu)將該設(shè)施及其所有權(quán)移交給政府方。  

9.DB:Design-Build,設(shè)計-建造。在私營部門的合作伙伴設(shè)計和制造基礎(chǔ)設(shè)施,以滿足公共部門合作伙伴的規(guī)范,往往是固定價格。私營部門合作伙伴承擔所有風險。  

10.DB-FO:Design-Build-Financing-Operate,設(shè)計、建造、融資及經(jīng)營。私營部門的合作伙伴設(shè)計,融資和構(gòu)造一個新的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分,以長期租賃的形式運行和維護。當租約到期時,私營部門的合作伙伴將基礎(chǔ)設(shè)施部件轉(zhuǎn)交給公共部門的合作伙伴。  

11.DBO:Design-Build-Operate,設(shè)計-建造-運營。私人部門除承擔基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、建造外,還負責經(jīng)營該基礎(chǔ)設(shè)施,但不涉及公共產(chǎn)權(quán)。  

12.ROT:Rebuild-Operate—Transfer,重構(gòu)、運營、移交。民營機構(gòu)負責既有設(shè)施的運營管理以及擴建/改建項目的資金籌措、建設(shè)及其運營管理,期滿將全部設(shè)施無償移交給政府部門。  

13.TOT:Transfer-Operate-Transfer,移交、運營、移交。政府部門將擁有的設(shè)施的移交給民營機構(gòu)運營,通常民營機構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款,期滿后再將設(shè)施無償移交給政府方。  

14.財務(wù)分析:以會計核算和報表資料及其他相關(guān)資料為依據(jù),采用一系列專門的分析技術(shù)和方法,對企業(yè)等經(jīng)濟組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、分配活動的盈利能力、營運能力、償債能力和增長能力狀況等進行分析與評價的經(jīng)濟管理活動。  

15.財務(wù)模型:將企業(yè)的各種信息按照價值創(chuàng)造的主線進行分類、整理和鏈接,以完成對企業(yè)財務(wù)績效的分析、預測和評估等功能。  

16.財務(wù)評價:從分析企業(yè)的財務(wù)風險入手,評價企業(yè)面臨的資金風險、經(jīng)營風險、市場風險、投資風險等因素,從而對企業(yè)風險進行信號監(jiān)測、評價,根據(jù)其形成原因及過程,制定相應(yīng)切實可行的長短風險控制策略,降低甚至解除風險,使企業(yè)健康永恒發(fā)展。  

17.城市公用事業(yè):具有各企業(yè)、事業(yè)單位和居民共享的基本特征的服務(wù)于城市生產(chǎn)、流通和居民生活的各項事業(yè)的總稱。包括:①環(huán)境衛(wèi)生、安全事業(yè)。如垃圾清除、污水處理、防洪、消防等。②交通運輸事業(yè)。主要是公共旅客運輸,如地下鐵道、電車、公共汽車、出租汽車、停車場、索道、道路橋梁等。③自來水、電力、煤氣、熱力的生產(chǎn)、分配和供應(yīng)。  

18.城市基礎(chǔ)設(shè)施:城市中各類設(shè)施的總稱。按其服務(wù)性質(zhì)分為生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和制度保障機構(gòu)。  

19.存量資產(chǎn):是指企業(yè)所擁有的全部可確指的資產(chǎn)。  

20.存量資產(chǎn)盤活:采取各種方式,整合資產(chǎn),利用好現(xiàn)有的資產(chǎn),防止資產(chǎn)的閑置浪費。  

21.貸款協(xié)議:以金融機構(gòu)為貸款人,接受借款人的申請向借款人提供貸款,由借款人到期返還貸款本金并支付貸款利息的協(xié)議。  

22.擔保:法律為確保特定的債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán),以債務(wù)人或第三人的信用或者特定財產(chǎn)來督促債務(wù)人履行債務(wù)的制度。  

23.第三方機構(gòu):獨立的非政府的第三方的服務(wù)機構(gòu)。  

24.定標:根據(jù)評標結(jié)果產(chǎn)生中標人。  

25.多元股權(quán)投資:一般包括戰(zhàn)略投資;社會投資(可以是自然人投資和法人投資);經(jīng)營者股權(quán);技術(shù)股權(quán);員工持股等。  

26.法律風險:由于項目所在國法律的變動、法律不健全、有法不依、執(zhí)法不嚴、可能對相關(guān)法律未能全面正確理解、項目中可能有觸犯法律的行為等等而產(chǎn)生的風險。  

27.非經(jīng)營性項目:旨在實現(xiàn)社會目標和環(huán)境目標,為社會公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的非營利性投資項目。這些項目經(jīng)濟上的顯著特點是為社會提供的服務(wù),使用功能不收取費用或只收取少量費用。如城鎮(zhèn)排水、雨水收集利用、水環(huán)境治理、園林綠化、道路橋梁維護、道路清掃保潔、公廁管理、生活垃圾收運等。非經(jīng)營項目可以實施政府購買服務(wù)。  

28.風險:人們對未來行為的決策及客觀條件的不確定性而導致的與人們利益相關(guān)的可能結(jié)果與預期目標發(fā)生多種偏離的綜合。  

29.風險防范:有目的、有意識地通過計劃、組織、控制和檢察等活動來阻止防范風險損失的發(fā)生,削弱損失發(fā)生的影響程度,以獲取最大利益。  

30.風險分擔:受托人與受益人共擔風險,是信托公司作為受托管理資產(chǎn)的金融機構(gòu)所特有的風險管理策略,是在風險管理中正確處理信托當事人各方利益關(guān)系的一種策略。  

31.風險管理:對風險從認識、分析到采取防范和處理措施的全部過程。  

32.風險評價:對已識別的PPP項目風險采取專家分析判斷、數(shù)學建模等方法,以獲取項目風險的損失的影響程度的活動,是實現(xiàn)風險定量分擔以及采取有效風險管理措施的主要依據(jù)。  

33.負債經(jīng)營風險:當負債所取得的經(jīng)營收益不足以抵償負債的資金成本時所產(chǎn)生的財務(wù)風險。  

34.公共事業(yè):負責維持公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的事業(yè)。公共事業(yè)處在自然壟斷之下,可能是由于政府的控制之下,而如果是私營的則會被行政法規(guī)所監(jiān)督。一般所說公用事業(yè)包括電力、供水、廢物處理、污水處理、燃氣供應(yīng)、交通、通訊等。  

35.公共物品:與私人物品相對應(yīng),消費具有非競爭性和非排他性特征,一般不能或不能有效通過市場機制由企業(yè)和個人來提供,主要由政府來提供。  

36.公開招標:無限競爭型招標。招標人要做國內(nèi)外主要報刊上刊登招標廣告,凡對該項目招標內(nèi)容有興趣的人均有機會購買招標資料進行投標。  

37.股本金(或叫權(quán)益資本):投資者投入的資本金,體現(xiàn)出資者權(quán)益,其資本的取得主要通過接受投資、發(fā)行股票或內(nèi)部融資形成。  

38.股權(quán)/產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓:政府將國有獨資或國有控股的企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)/股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民營機構(gòu),建立和形成多元投資和有效公司治理結(jié)構(gòu),同時政府授予新合資公司特許權(quán),許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)  

39.股權(quán)投資:通過投資取得被投資單位的股份。是指企業(yè)(或者個人)購買的其他企業(yè)(準備上市、未上市公司)的股票或以貨幣資金、無形資產(chǎn)和其他實物資產(chǎn)直接投資于其他單位,最終目的是為了獲得較大的經(jīng)濟利益,這種經(jīng)濟利益可以通過分得利潤或股利獲取,也可以通過其他方式取得。  

40.合同當事人:依法簽訂合同并在合同條件下履行約定的義務(wù)和行使約定的權(quán)利的自然人、企業(yè)法人和其它社會團體。  

41.合資合作:政府方以企業(yè)的資產(chǎn)與民營機構(gòu)(通常以現(xiàn)金方式出資)共同組建合資公司,負責原國有獨資企業(yè)的經(jīng)營。同樣,政府將授予新合資公司特許權(quán),許可其在一定范圍和期限內(nèi)經(jīng)營特定業(yè)務(wù)。  

42.宏觀層面的風險:由外因引起的風險,即項目本身外部的風險。  

43.環(huán)境影響評價:對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。  

44.回購:交易的一方在向另一方出口機器設(shè)備或技術(shù)的同時,承諾購買一定數(shù)量的由該項機器設(shè)備或技術(shù)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。  

45.基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營:政府按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,通過市場競爭機制選擇投資者和/或經(jīng)營者,明確其在一定期限和范圍內(nèi)投資和/或經(jīng)營某項基礎(chǔ)設(shè)施項目的制度。  

46.技術(shù)風險:所采用技術(shù)不成熟,難以滿足預定的標準和要求,或者適用性差,迫使私營機構(gòu)追加投資進行技術(shù)改進。  

47.績效管理:各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。  

48.績效評價:組織依照預先確定的標準和一定的評價程序,運用科學的評價方法、按照評價的內(nèi)容和標準對評價對象的工作能力、工作業(yè)績進行定期和不定期的考核和評價。  

49.價格發(fā)現(xiàn)機制:期貨市場所具有的通過公開競價而形成的能夠表明現(xiàn)貨市場未來價格變動趨勢的功能與機制。通過公開競價而形成具有預見未來現(xiàn)貨市場及其壟動趨勢的價格,是期貨市場價格發(fā)現(xiàn)機制的核心內(nèi)容。  

50.經(jīng)濟環(huán)境:構(gòu)成企業(yè)生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟狀況和國家經(jīng)濟政策,是影響消費者購買能力和支出模式的因素  

51.經(jīng)營期:經(jīng)批準的企業(yè)章程、合同中確定的經(jīng)營期限,自登記機關(guān)核準之日起計算。  

52.經(jīng)營權(quán):私有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是指董事會及經(jīng)理人員代表公司法人經(jīng)營業(yè)務(wù)的權(quán)利。而國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。  

53.經(jīng)營性項目:收費或價格形成機制較為健全,可以通過“使用者付費”實現(xiàn)投資回報的項目。如城鎮(zhèn)供水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理,收費的城市快速公路、橋梁、隧道等。  

54.競爭性配置:通過對眾多備選項目的遴選比較和科學評判優(yōu)選出使用效益最高的項目,將資金、資源等進行最合理的安排,從而提高資金、資源等的使用效率,克服以往對項目進行一對一單向式審批的弊端。  

55.競爭性談判:采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。  

56.競爭性招標:招標人邀請幾個乃至幾十個投標人參加投標,通過多數(shù)投標人競爭,選擇其中對招標人最有利的投標人達成交易,屬于兌賣的方式。  

57.開標:招標投標活動中,由招標人主持、邀請所有投標人和行政監(jiān)督部門或公證機構(gòu)人員參加的情況下,在招標文件預先約定的時間和地點當眾對投標文件進行開啟的法定流程。  

58.可行性研究:在投資項目擬建之前,通過對與項目有關(guān)的市場、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟和社會等方面的問題進行全面分析、論證和評價,從而確定項目是否可行或選擇最佳實施方案的工作。  

59.內(nèi)部收益率:資金流入現(xiàn)值總額與資金流出現(xiàn)值總額相等、凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。是一項投資渴望達到的報酬率,是能使投資項目凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。  

60.評標:按照規(guī)定的評標標準和方法,對各投標人的投標文件進行評價比較和分析,從中選出最佳投標人的過程。  

61.清產(chǎn)核資:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家專項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要,按照規(guī)定的工作程序、方法和政策,組織企業(yè)進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查,并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損益,從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。  

62.清算:為了終結(jié)現(xiàn)存的法律關(guān)系、處理其剩余財產(chǎn)、使之歸于消滅而進行的一個程序,包括計算、核實等。  

63.全生命周期:在設(shè)計階段就考慮到產(chǎn)品壽命歷程的所有環(huán)節(jié),將所有相關(guān)因素在產(chǎn)品設(shè)計分階段得到綜合規(guī)劃和優(yōu)化的一種設(shè)計理論。  

64.融資:廣義的融資是指資金在持有者之間流動以余補缺的一種經(jīng)濟行為這是資金雙向互動的過程包括資金的融入(資金的來源)和融出(資金的運用)。狹義的融資只指資金的融入。  

65.融資風險:融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場不健全、融資的可及性等因素引起的風險。  

66.融資環(huán)境:在一定體制下,影響融資活動的各種因素的集合。  

67.融資結(jié)構(gòu):企業(yè)在籌集資金時,由不同渠道取得的資金之間的有機構(gòu)成及其比重關(guān)系。  

68.市場風險:在供求規(guī)律作用下,競爭激烈、生產(chǎn)過剩、需求不足等市場因素對項目造成的損失。  

69.私人組織:由許多人在相互影響、相互作用的情況下,為完成企業(yè)的共同目標而結(jié)合起來的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。包括國有企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)和家族企業(yè)等。  

70.私有化:公有組織或公有財產(chǎn)的所有權(quán)人直接或由其代理人越權(quán)將公有組織或公有財產(chǎn)以及這些組織或財產(chǎn)的所有權(quán)及其派生權(quán)利合法或非法地由公有組織或公有財產(chǎn)的全體公民或某一集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閭�別私人所有的行為及其過程。  

71.特許經(jīng)營權(quán):依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議,在特許經(jīng)營期限內(nèi)授予項目投資人和/或經(jīng)營者,在特許經(jīng)營范圍內(nèi)投資、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施項目并依約定取得收益的權(quán)利。  

72.特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議:項目發(fā)起人與項目投資人和/或經(jīng)營者之間訂立的,在約定的特許經(jīng)營期限和特許經(jīng)營范圍內(nèi),后者取得某一基礎(chǔ)設(shè)施項目的特許經(jīng)營權(quán),雙方按約定承擔有關(guān)義務(wù)和責任的協(xié)議。  

73.投資建設(shè)期限:從擬建項目永久性工程開工之日,到項目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需的全部時間。  

74.投資結(jié)構(gòu):在一定時期的投資總量中,各要素的構(gòu)成及其數(shù)量比例關(guān)系。  

75.外包:企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù),并利用企業(yè)外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。  

76.完工風險:項目無法按時完工、延遲完工或者完工后無法達到預期標準的風險。  

77.微觀層面的風險:在采購過程中基于各種利益關(guān)系引起的風險,主要源于政府與私人部門對合同管理的不同。  

78.委托運營:受托人接受委托人的委托,按照預先規(guī)定的合同,對委托對象進行經(jīng)營管理的行為。  

79.項目擔保人:在項目的直接投資者之外與項目開發(fā)有直接或間接利益關(guān)系的機構(gòu)為項目提供擔保。  

80.項目發(fā)起人:政府授權(quán)的直接組織實施特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,并與項目投資人和/或運營維護人訂立特許經(jīng)營協(xié)議的行政主管部門。  

81.項目法人:項目建設(shè)的責任主體,依法對所開發(fā)的項目負有項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資本的保值增值等責任,并享有的權(quán)利。  

82.項目公司(SPC):根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議,以項目投資人為主要股東的專門負責建設(shè)、經(jīng)營項目的公司,也可能是項目投資人自身。  

83.項目接受人:特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議終止時接受項目的公司、企業(yè)或行政機構(gòu)、行政部門,也可以是項目發(fā)起人。  

84.項目節(jié)能評價:節(jié)能評估是固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的簡稱,是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標準,對各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估,并編制節(jié)能評估文件或填寫節(jié)能登記表。  

85.項目融資:貸款人向特定的工程項目提供貸款協(xié)議融資,對于該項目所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量享有償債請求權(quán),并以該項目資產(chǎn)作為附屬擔保的融資類型。它是一種以項目的未來收益和資產(chǎn)作為償還貸款的資金來源和安全保障的融資方式。  

86.項目投資人:被政府直接授予特許經(jīng)營權(quán)的現(xiàn)實或者潛在的項目投資主體。項目投資人取得特許經(jīng)營權(quán)之后,通常是項目公司的主要股東。  

87.項目移交:全部合同收尾后,在政府項目監(jiān)管部門或社會第三方中介組織協(xié)助下,項目業(yè)主與全部項目參與方之間進行項目所有權(quán)移交的過程。  

88.消費效用:消費者在消費某種消費品(包含勞務(wù))時所感受到的欲望的滿足程度。  

89.信用擔保:企業(yè)在向銀行融通資金過程中,根據(jù)合同約定,由依法設(shè)立的擔保機構(gòu)以保證的方式為債務(wù)人提供擔保,在債務(wù)人不能依約履行債務(wù)時,由擔保機構(gòu)承擔合同約定的償還責任,從而保障銀行債權(quán)實現(xiàn)的一種金融支持方式。  

90.應(yīng)急機制:應(yīng)付突發(fā)事件而采取的一些應(yīng)急措施安排和制度。通常都包括預防機制、預警機制、反應(yīng)機制、控制機制、恢復機制等五個主要部分。  

91.應(yīng)急預案:面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。  

92.預期收益:也稱為期望收益,是指如果沒有意外事件發(fā)生時根據(jù)已知信息所預測能得到的收益。  

93.運營:對運營過程的計劃、組織、實施和控制,是與產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)造密切相關(guān)的各項管理工作的總稱。  

94.運營成本:也稱經(jīng)營成本、營業(yè)成本。是指企業(yè)所銷售商品或者提供勞務(wù)的成本。營業(yè)成本應(yīng)當與所銷售商品或者所提供勞務(wù)而取得的收入進行配比。營業(yè)成本是與營業(yè)收入直接相關(guān)的,已經(jīng)確定了歸屬期和歸屬對象的各種直接費用。營業(yè)成本主要包括主營業(yè)務(wù)成本、其他業(yè)務(wù)成本。  

95.運營風險:存在于PPP項目的試運營和正式運營階段,主要是項目建成投產(chǎn)后,在項目的運營和維護過程中,由于能源和原材料供應(yīng)、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、勞動力狀況以及市場等因素引起的風險的總稱。  

96.責任主體:依照法律規(guī)定或合同約定需要承擔責任的法人、自然人,除有明確規(guī)定,法人下屬分支機構(gòu)或部門的責任一般由法人承擔。  

97.債務(wù)清償:債務(wù)人根據(jù)法律的規(guī)定或合同約定履行自己的債務(wù)以解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的行為,債務(wù)清償是企業(yè)負債經(jīng)營過程的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)企業(yè)連續(xù)負債經(jīng)營的前提。同時,債務(wù)清償還是企業(yè)日常經(jīng)營活動中的一項重要的財務(wù)工作。  

98.長效機制:能長期保證制度正常運行并發(fā)揮預期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的,它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。  

99.招標競爭機制:通過招投標引入競爭機制。競爭機制是市場機制的內(nèi)容之一,是商品經(jīng)濟活動中優(yōu)勝劣汰的手段和方法。  

100.政府:依法設(shè)立項目特許經(jīng)營權(quán)及行使與項目相關(guān)行政管理職能的行政機構(gòu)或行政部門。  

101.政府補貼:一成員方政府或任何公共機構(gòu)向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持,以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品,或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。  

102.政府購買公共服務(wù):政府通過公開招標、定向委托、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會組織、企事業(yè)單位履行,以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財政資金的使用效率,改善社會治理結(jié)構(gòu),滿足公眾的多元化、個性化需求。  

103.政府融資平臺:地方政府投融資平臺,是指各級地方政府成立的以融資為主要經(jīng)營目的的公司,包括不同類型的城市建設(shè)投資、城建開發(fā)、城建資產(chǎn)公司等企業(yè)(事)業(yè)法人機構(gòu),主要以經(jīng)營收入、公共設(shè)施收費和財政資金等作為還款來源。  

104.政治風險:由于國際關(guān)系變幻、政權(quán)更迭、政策變化、戰(zhàn)爭等等而導致的PPP項目建設(shè)所依賴的法規(guī)可能被廢除,原政府的承諾可能會被取消,項目財產(chǎn)可能被征收國有等。  

105.政治環(huán)境:政治體系存在和從事政治活動、進行政治決策的背景條件的總和。  

106.仲裁:一般是當事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議,自愿將其爭議提交由非官方身份的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判,并受該裁判約束的一種制度。  

107.準經(jīng)營性項目:提供的產(chǎn)品和服務(wù)均屬“消費效用不可分割”的準公共產(chǎn)品。這類項目雖然可以回收部分投資、保本或微利經(jīng)營,但建設(shè)周期長、投資多、風險大、回收期長或者壟斷性等特點,單靠市場機制難以達到供求平衡,需要政府參與投資經(jīng)營,并且應(yīng)以控股和參股等方式進行。如綜合管廊、軌道交通等。  

108.資產(chǎn)評估:專業(yè)機構(gòu)和人員按照國家法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評估準則,根據(jù)特定目的,遵循評估原則,依照相關(guān)程序,選擇適當?shù)膬r值類型,運用科學方法,按照規(guī)定的程序和標準,對資產(chǎn)價值進行分析評定、估算。  

109.資產(chǎn)證券化:以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持,發(fā)行可交易證券的一種融資形式。  

110.資金結(jié)構(gòu):企業(yè)各種資金的構(gòu)成及其比例關(guān)系。  

111.資源配置機制:調(diào)節(jié)資源使用的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局等方面的經(jīng)濟機制,它是經(jīng)濟體制的一項重要內(nèi)容。  

112.自然環(huán)境:城市基礎(chǔ)設(shè)施項目所處位置的氣候、生態(tài)、地形等因素,地形、氣候等因素  

113.作業(yè)外包:政府或政府性公司通過簽訂外包合同方式,將某些作業(yè)性、輔助性工作委托給外部企業(yè)/個人承擔和完成,以期達到集中資源和注意力于自己的核心事務(wù)的目的。一般由政府方給作業(yè)承擔方付費。