水源地專項督查 首批8省份情況如何?
一場針對1586個飲用水水源地6251個問題的專項督查,正在全國范圍強力推進,622名執(zhí)法骨干力量分4批次實施全覆蓋督查。
與5月下旬第一輪專項督查相比,9月1日開始的第二輪督查頗有些“回頭看”的意味。短短4個月內(nèi),生態(tài)環(huán)境部連續(xù)組織兩輪專項督查,重視程度可見一斑。
從目前已經(jīng)完成的首批對北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東8省份的現(xiàn)場督查情況來看,整治取得了階段性進展,但后續(xù)整治任務(wù)依然艱巨繁重。
整改完成率提升32個百分點,“零進展”問題數(shù)下降98%
在8省份需要今年年底前完成整治的1035個環(huán)境問題中,589個問題已完成整改,完成比例為56.9%,總體任務(wù)完成過半。
與第一輪專項督查時25%的完成率相比,這一比例提高了近32個百分點。“零進展”問題數(shù)也由184個下降到3個,水源地環(huán)境問題整治取得階段性進展。
整改率超過60%的省份有兩個,分別是吉林省60.2%、山東省68.6%。
其中,山東省的進展明顯加快。山東省今年年底前應(yīng)完成整改的問題數(shù)量達439個,占上述8省份問題總數(shù)的四成以上,任務(wù)最重。
從督查情況看,山東省目前整治工作完成率達68.6%,在8省份中最高,并且已達到序時進度要求。特別是濱州、菏澤、棗莊等地市已提前完成今年整治任務(wù)。
與上述3市一起,遼寧阜新市,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、阿拉善盟等地區(qū)水源地環(huán)境問題整改完成率也達到100%,提前完成任務(wù)。
整改完成率超過80%的還有吉林省松原市、吉林市、通化市,黑龍江省大慶市、大興安嶺,山東省威海市、淄博市、萊蕪市、泰安市。
綜合來看,通過清理整治,一些水源保護區(qū)內(nèi)存在的各類違法建筑、工業(yè)企業(yè)、排污口、碼頭、農(nóng)業(yè)面源污染問題被清理整治,消除了許多水源保護區(qū)重大環(huán)境風(fēng)險隱患,安全保障水平明顯提升。
許多地方仍滯后于序時進度要求,后續(xù)任務(wù)艱巨繁重
除山東省以外,第一批次督查的其他7省份均未達到序時進度要求,遼寧、天津、山西、北京、黑龍江、內(nèi)蒙古等6省市任務(wù)完成率不足50%。
督查發(fā)現(xiàn),一些地方仍存在“等、靠、要”思想。從地市整治進展看,吉林四平及黑龍江鶴崗、牡丹江3市至督查時未完成一項整改任務(wù);遼寧遼陽、本溪、營口,黑龍江雞西、雙鴨山、哈爾濱,內(nèi)蒙古包頭,山西大同等8地市任務(wù)完成率不足1/3,后續(xù)工作壓力很大。
在尚未完成整治的446個問題中,涉及山東138個、遼寧101個、黑龍江58個、吉林47個、山西41個、內(nèi)蒙古32個、北京24個、天津5個。
從前兩年開展的長江經(jīng)濟帶地級以上飲用水水源地環(huán)保專項行動的經(jīng)驗看,水源地整治工作非常復(fù)雜,往往涉及民生,涉及大規(guī)模的工程項目,前期考慮不周、抓得不緊往往會導(dǎo)致在最后階段壓力巨大。
督查發(fā)現(xiàn),這與個別地方政治站位不夠高、部分地區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)、一些地方組織機制不健全、部分職能部門監(jiān)管力度不夠強、主體責(zé)任不夠明確關(guān)系密切。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,開展飲用水水源地保護是中央明確的打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,對尚未完成水源地環(huán)境問題整治的,生態(tài)環(huán)境部將緊盯不放,督促落實地方黨委政府水源地保護主體責(zé)任,持續(xù)推動問題整改。
據(jù)悉,針對專項督查發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,生態(tài)環(huán)境部已于近日致信相關(guān)省市政府,希望加大工作力度,切實推動問題解決。
針對轄區(qū)水源地存在的突出環(huán)境問題,生態(tài)環(huán)境部也將向相關(guān)地市發(fā)函督促。
一批突出問題被曝光,壓力有效傳導(dǎo)至地方黨委政府
本次專項督查過程中,生態(tài)環(huán)境部每天通報督查進展,做得好的表揚,做得不好的曝光,問題是什么,進度怎么樣,全盤曝光。
9月4日督查發(fā)現(xiàn),哈爾濱市西泉眼水庫水源地環(huán)境問題整改方案尚未制定,沒有開展實質(zhì)性整改工作。生態(tài)環(huán)境部在通報中直指阿城區(qū)政府重視不夠、推動不力。
9月7日督查發(fā)現(xiàn),內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市中心城區(qū)三座店水庫水源保護區(qū)內(nèi)存在數(shù)家養(yǎng)豬場、養(yǎng)羊場,盡管赤峰市松山區(qū)政府下達了依法關(guān)閉的決定,但問題仍沒有解決。
9月9日督查發(fā)現(xiàn),云南省文山州暮底河水庫作為地市級水源地,本應(yīng)于去年底完成整改,至今其保護區(qū)內(nèi)村莊生活污水和垃圾未收集處置,直排水庫庫區(qū)。
與哈爾濱等城市相比,長春感受到的壓力可謂更大。專項督查和此間正在開展的國務(wù)院大督查都指出了長春水源地整改的問題,5名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及直接責(zé)任的責(zé)任人還因此被嚴(yán)肅問責(zé)。
隨著專項督查有力推進,地方黨委政府和有關(guān)部門切實感受到了壓力,整治進程也明顯加快。
在吉林,省檢察院近日決定開展為期兩個月的保護水源地公益訴訟監(jiān)督活動;在天津,10個地級及以上飲用水水源地保護區(qū)劃定工作已基本完成;在陜西,省督查組也開展了飲用水水源地專項督查。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將繼續(xù)在倒排工期、科技支撐、督促檢查、協(xié)調(diào)溝通、信息公開、工作調(diào)度、責(zé)任落實、強化問責(zé)等方面強化工作措施,加強跟蹤調(diào)度,推動任務(wù)落實,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于水源地保護攻堅戰(zhàn)的決策部署落實到位。
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