編者按  

天津市政府近日印發(fā)《關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃的通知》，明確了全市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等8個(gè)方面的三年作戰(zhàn)計(jì)劃。同時(shí)，迅速建立打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)組織體系，成立了天津市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，由市委書記任總指揮，市長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，各相關(guān)副市長(zhǎng)任副總指揮。成立了天津市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室下設(shè)工作組，配備人員。各區(qū)和相關(guān)部門也都建立了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮體系，成立了相應(yīng)的指揮部和辦公室。  

天津市污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)有哪些新部署、新進(jìn)展？8個(gè)方面的三年作戰(zhàn)計(jì)劃怎么實(shí)施？記者日前就此采訪了天津市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人。  

本報(bào)記者郭文生見習(xí)記者任效良天津報(bào)道“我們制定任務(wù)目標(biāo)總的考慮是鞏固‘大氣十條’實(shí)施成果，在經(jīng)過(guò)科學(xué)合理測(cè)算的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn)。同時(shí)，我們將目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)，并細(xì)化到了每一年。”天津市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)楊勇說(shuō)，《天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃》）明確，到2020年，全市PM2.5年均濃度控制在52微克/立方米左右，全市及各區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到71%以上，重污染天數(shù)比2015年減少25%。  

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)好《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，在充分論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，天津市日前制定印發(fā)了《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃》。  

“《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃》和2013年印發(fā)的《天津市清新空氣行動(dòng)方案》一脈相承，是今后3年持續(xù)強(qiáng)化大氣污染防治的新部署、新安排，既充分借鑒了過(guò)去5年行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，保持了工作的連續(xù)性，又增強(qiáng)了治污措施的廣度、深度和力度。”楊勇說(shuō)。  

《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃》的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)全市細(xì)顆粒物濃度持續(xù)下降、重污染天數(shù)明顯減少、環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定改善，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。  

整體思路是，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和空間布局“四個(gè)結(jié)構(gòu)”為核心，將治本之策貫穿始終。以深化“五控”治理為抓手，持續(xù)提升燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車等領(lǐng)域的治理水平，大力減少污染物排放量；以重污染天氣應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，突出科學(xué)性、針對(duì)性，進(jìn)一步加強(qiáng)秋冬季和不利氣象條件時(shí)的減排措施，最大程度降低不利影響。  

《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃》的主要措施堅(jiān)持因地制宜、分類施策，提出了十大領(lǐng)域47方面任務(wù)，初步確定了240項(xiàng)工程項(xiàng)目，可以概括為治本、治標(biāo)兩類。  

楊勇說(shuō)，今年以來(lái)，天津市委、市政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)工作，取得了積極成效。  

截至8月31日，今年全市PM2.5平均濃度為51微克/立方米，同比下降20.3%，為近5年來(lái)歷史同期最好水平；重污染天數(shù)為6天，同比減少10天；全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)明顯改善。  

主要措施  

加快推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重治“本”  

全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)《天津市鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案》，下功夫解決“鋼鐵圍城”問題，到2020年將全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)污染物排放總量下降50%；將“散亂污”企業(yè)整治作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，優(yōu)化騰退后土地的再利用。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。2019年年底前，除山區(qū)等不具備條件的地區(qū)外，全市城鄉(xiāng)居民取暖散煤實(shí)現(xiàn)“清零”；2020年全市煤炭消費(fèi)總量控制在3990萬(wàn)噸以下，占一次能源消費(fèi)比重控制在45%以下，發(fā)電及供熱用煤占比達(dá)到70%以上。加快轉(zhuǎn)變運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系，2020年年底前重點(diǎn)行業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上；全市新能源汽車占比超過(guò)4.5%。著力優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)好《工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問題治理工作實(shí)施方案》，全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）全部按計(jì)劃完成保留、整合、撤銷取締工作。  

持續(xù)強(qiáng)化“五控”治理，嚴(yán)治“標(biāo)”  

嚴(yán)控燃煤污染。實(shí)施地方火電廠標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)22套公共煤電機(jī)組啟動(dòng)“煙羽脫白”治理。嚴(yán)控工業(yè)污染�；痣�、鋼鐵、水泥、有色等25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)全部達(dá)到特別排放限值；啟動(dòng)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造；對(duì)全市揮發(fā)性有機(jī)物一般企業(yè)全部建檔立卡；全面實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造。嚴(yán)控車船污染。對(duì)13890臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械建立臺(tái)賬，對(duì)1440家重點(diǎn)用車企業(yè)實(shí)施“大戶制”管理，劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)和實(shí)施輕型汽車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)控?fù)P塵污染。嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分之百”控塵要求，在中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)施工工地全面推廣智能渣土車輛運(yùn)輸。嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放總量實(shí)行倍量替代。

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