圖為海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊對萬寧輝星頁巖環(huán)保磚廠脫硫、脫硝、除塵設(shè)備進(jìn)行檢查。  

◆中國環(huán)境報見習(xí)記者周海燕  

“海南省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣主要污染物指標(biāo)均優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，SO2、NO2、CO、PM10四項指標(biāo)達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。其中，PM10年平均濃度實現(xiàn)四連降。”海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛在前不久召開的全省環(huán)保工作會議上，這樣談到2017年治氣的成績。  

據(jù)悉，2018年第一季度海南空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，海口、三亞、儋州3個地級市空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達(dá)到100%，海口市繼續(xù)在全國重點城市空氣質(zhì)量排名中位列第一。  

提前淘汰落后產(chǎn)能，打響治氣第一槍  

海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，地級及以上城市（?？谑泻腿齺喪校㏄M10年平均濃度比2013年考核基數(shù)相比下降15.6%，超額完成年度改善目標(biāo)，達(dá)到國家對海南省大氣污染防治考核的目標(biāo)要求。  

鄧小剛強(qiáng)調(diào)，一直以來，海南省大氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，但對大氣污染防治，海南這個空氣質(zhì)量“優(yōu)等生”需要狠下功夫，不能盲目樂觀，更不能只“靠天吃飯”。“保持海南優(yōu)良的空氣質(zhì)量，不是喊個口號、出臺個文件，就能做好的。”鄧小剛說，越是站在光環(huán)下，越要有危機(jī)意識，重視存在的隱患和問題，注重精細(xì)化管理，層層壓實防治責(zé)任。  

海南人是這樣說的，也是這樣做的。  

提前淘汰落后產(chǎn)能，打響了海南大氣污染防治的第一槍。近年來，海南通過積極淘汰落后和過剩產(chǎn)能，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，以“多規(guī)合一”的要求強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，提高相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和門檻，嚴(yán)格環(huán)評、土地和安全生產(chǎn)審批。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造支持力度，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。  

“海南2013年就已提前完成全省落后產(chǎn)能的淘汰，共計淘汰煉鋼8萬噸、造紙5.65萬噸、水泥314萬噸，超額完成了國家下達(dá)的‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，海南積極化解過剩產(chǎn)能，2017年底按計劃化解了500萬噸粉磨過剩產(chǎn)能。”省工信廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。  

依法取締“十小”企業(yè)。結(jié)合實際情況，海南對環(huán)境污染嚴(yán)重的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等10個行業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行清理，于2013年底完成清理取締任務(wù)。  

為防止“十小”企業(yè)死灰復(fù)燃，2017年，海南在全省范圍內(nèi)再次對“十小”企業(yè)進(jìn)行排查，全面開展“散亂污”企業(yè)污染整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，工業(yè)污染防治工作取得明顯成效。  

油氣回收治理方面，海南大力推進(jìn)加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作。截至目前，全省所有油汽改造工程都已完工并且完成驗收，綜合完成率達(dá)到100%。  

根據(jù)自身特點開展精準(zhǔn)治氣工作  

連續(xù)5年都能保持好的成績，并非偶然。除了上述工作外，海南省根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)和能源特點，開展了精準(zhǔn)治氣工作。  

作為“中國檳榔之鄉(xiāng)”，海南檳榔種植面積約141萬畝，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過橡膠(種植面積約800萬畝)達(dá)到100億元，涉及海南230萬農(nóng)民的收入來源，是萬寧、瓊海、定安、陵水等市縣農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。  

然而，傳統(tǒng)的熏烤檳榔工藝落后，產(chǎn)生的大量濃煙四處彌漫，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。為了從源頭上解決傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐造成的大氣污染問題，海南印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)污染防治的意見》，制訂了地方標(biāo)準(zhǔn)《檳榔加工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，推動海南檳榔實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。  

海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近3年來，海南大力倡導(dǎo)、推廣環(huán)保型檳榔烘干工藝技術(shù)改造，對傳統(tǒng)檳榔熏烤加工點進(jìn)行全面整治。截至目前，海南傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐由原來的164383個減少到6000多個，拆除率達(dá)到96%。  

“高高的樹上掛檳榔，誰先爬上誰先嘗。”在定安縣嶺口鎮(zhèn)的道道順檳榔加工廠，技術(shù)員周傳欽站在一條現(xiàn)代化的檳榔加工流水生產(chǎn)線上，熟練地使用這些自動化的設(shè)備對檳榔進(jìn)行裝袋。  

哼唱這首歌曲多年的他，做夢都想不到現(xiàn)在的工作效率能這么高。周傳欽向記者介紹，自從檳榔廠安裝了兩條現(xiàn)代化加工流水生產(chǎn)線后，借助現(xiàn)代化的設(shè)備，加工過程中不僅不產(chǎn)生濃煙，工作效率高，干果質(zhì)量也沒有下降。“改造升級之后，小檳榔撐起了大產(chǎn)業(yè)，我們的收入也穩(wěn)定了。”周傳欽說。  

清潔能源發(fā)展也有利于海南精準(zhǔn)治氣。海南島作為一個熱帶海島，清潔能源比較豐富。為此，海南大力推行“去煤減油”，加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系。禁止新增煤電項目，分階段逐步淘汰現(xiàn)有燃煤機(jī)組。同時，加大天然氣資源開發(fā)利用力度，加快電能、天然氣替代步伐，鼓勵發(fā)展、應(yīng)用可再生能源。  

瓊中1.1萬戶黎族苗族自治縣家庭今春就享受到了清潔能源的便利。自治縣灣嶺鎮(zhèn)中朗村村民王積剛在廚房夸起了自家的這套天然氣灶：“以前騎摩托車?yán)簹夤薜芥?zhèn)上加氣，多花錢還費力，現(xiàn)在村里有天然氣，方便多啦。”正在做飯的王積剛媳婦也高興地說，“天然氣燒飯鍋底不黑，價錢還便宜，可以每天用小火煲粥啰。”  

據(jù)了解，這里的天然氣管道由中國燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)，通過LNG瓶組站氣化后接入管網(wǎng)，再輸送到一戶戶農(nóng)民家中。截至目前，瓊中管道燃?xì)饨ㄔO(shè)已覆蓋包括中朗、大邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬余戶農(nóng)民家庭，累計投資4000余萬元。  

瓊中縣委書記孫喆表示，瓊中地處海南生態(tài)核心保護(hù)區(qū)，從2018年起至2020年，瓊中將用3年時間投入3.2億元建設(shè)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)場連隊的縣域燃?xì)忭椖?，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。  

久久為功為藍(lán)天白云常駐不斷努力  

“治污不僅要控制好源頭，末端防治也至關(guān)重要。為此，海南通過狠抓工業(yè)企業(yè)治理、機(jī)動車尾氣管控、城市揚塵控制等強(qiáng)化管理舉措，來全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳大氣環(huán)境管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說。  

據(jù)了解，截至目前，海南省火電、水泥、平板玻璃等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)均安裝了廢氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。全省所有4家新型干法水泥窯均實施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硫、脫硝設(shè)施。除此之外，海南所有燃煤電廠均完成超低排放改造。  

海南高度重視黃標(biāo)車淘汰工作，并將其列入為民辦實事的工作內(nèi)容之一。印發(fā)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高污染排放機(jī)動車管理的通知》，出臺“機(jī)動車十條”，加強(qiáng)高污染排放機(jī)動車管理。截至去年底，海南累計淘汰黃標(biāo)車9.4萬余輛，占全省黃標(biāo)車保有量的96.15%，連續(xù)4年超額完成國家下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。  

根據(jù)?？凇⑷齺喌鹊氐拇髿馕廴绢w粒物來源解析的研究結(jié)果，揚塵污染是影響海南省環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，且隨著城市建設(shè)的加快，揚塵污染有加劇之勢。  

近年來，海南在揚塵污染治理方面采取了一些措施，取得了一定成效。  

《關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知》中專門針對揚塵問題，提出了建筑揚塵及道路揚塵的治理任務(wù)。為確保揚塵治理措施到位，海南開展全省建筑工地施工揚塵整治專項行動。2017年，各市縣城區(qū)建筑工地圍擋率、進(jìn)出車輛沖洗率、主要施工道路硬化率、建筑工地內(nèi)空置地及建筑材料覆蓋率明顯提升。  

同時，開展全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，要求各市縣建設(shè)主管部門加強(qiáng)對城鎮(zhèn)市區(qū)道路清掃降塵工作，推行道路清掃低塵作業(yè)方式。截至2017年12月，?？凇⑷齺?、儋州建成區(qū)機(jī)械清掃率達(dá)到80%以上，全省平均機(jī)械清掃率為73.5%。  

“生態(tài)是海南發(fā)展的生命線。海南能順利完成國家考核‘大氣十條’目標(biāo)任務(wù)，這場藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)可謂是‘首戰(zhàn)告捷’。但碧海藍(lán)天的寶貴，并非只在一時一地，而在于長久。為此，我們將久久為功，時刻自省自覺，為藍(lán)天白云常駐而不斷努力。”海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳大氣環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人表示。

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