“2+26”城執(zhí)行大氣污染物特別排放限值 現(xiàn)有企業(yè)逾期不達標嚴重的將關停
完成《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”）目標任務后，京津冀進一步向工業(yè)大氣污染物排放出重拳。
日前，環(huán)保部印發(fā)《關于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，決定在京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。環(huán)保部強調，“2+26”城市現(xiàn)有企業(yè)應采取有效措施，在規(guī)定期限內達到大氣污染物特別排放限值。逾期仍達不到的，責令改正或限制生產、停產整治，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
《每日經濟新聞》記者注意到，作為大氣污染最為嚴重的區(qū)域之一，京津冀及周邊地區(qū)在工業(yè)污染物排放上的標準一致走在全國前列，此前鋼鐵、石化、水泥等高排放行業(yè)已經要求實行特別排放限值，此次更是在“2+26”城市全面推廣，對于“2+26”城市大氣污染防治將起到積極作用。
地方可執(zhí)行更嚴排放標準
據(jù)了解，執(zhí)行地區(qū)為京津冀大氣污染傳輸通道城市行政區(qū)域，具體包括：北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū)）。
從執(zhí)行行業(yè)與時間方面，按照新建項目與現(xiàn)有企業(yè)進行劃分。
新建項目提出了三個要求：對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；對于目前國家排放標準中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，待相應排放標準制修訂或修改后，新受理環(huán)評的建設項目執(zhí)行相應大氣污染物特別排放限值，執(zhí)行時間與排放標準實施時間或標準修改單發(fā)布時間同步；地方有更嚴格排放控制要求的，按地方要求執(zhí)行。
而現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)定則是，對于國家排放標準中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值；煉焦化學工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)，自2019年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。
對于目前國家排放標準中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，待相應排放標準制修訂或修改后，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物特別排放限值。執(zhí)行時間上，通過制修訂排放標準規(guī)定大氣污染物特別排放限值的，執(zhí)行時間與排放標準中規(guī)定的現(xiàn)有企業(yè)實施時間同步；通過標準修改單規(guī)定大氣污染物特別排放限值的，執(zhí)行時間按相應公告規(guī)定的時間執(zhí)行。此外，地方有更嚴格排放控制要求的，按地方要求執(zhí)行。
環(huán)保部強調，“2+26”城市現(xiàn)有企業(yè)應采取有效措施，在規(guī)定期限內達到大氣污染物特別排放限值。逾期仍達不到的，有關部門應嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等要求責令改正或限制生產、停產整治，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。2018年10月1日前，“2+26”城市現(xiàn)有企業(yè)仍按《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（環(huán)境保護部公告2013年第14號）中的有關要求執(zhí)行。
工業(yè)大氣排放將大幅減排
目前，北京、天津、河北等也已公布完成“大氣十條”的目標任務。但京津冀及周邊地區(qū)仍是我國大氣污染較嚴重地區(qū)，與國家空氣質量二級標準仍有差距。早在2013年2月，環(huán)保部曾印發(fā)《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求在京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個。▍^(qū)、市）47個地級及以上城市的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等6大行業(yè)以及燃煤鍋爐項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
對于2013年要求執(zhí)行特別排放限制，其排放要求提高了多少？江蘇省大氣辦負責人曾作過對比，以火電行業(yè)為例，按照我國2011年發(fā)布的排放標準，煙塵為30毫克/立方米，而特別排放限值為20毫克/立方米；二氧化硫，現(xiàn)有項目為200毫克/立方米，新上項目為100毫克/立方米，但特別排放限值為50毫克/立方米。
對于此次在“2+26”城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，將會產生哪些影響呢？
E20研究院執(zhí)行院長薛濤告訴《每日經濟新聞》記者，根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的高標準排放，結合季節(jié)和地域，對工業(yè)企業(yè)是不小的壓力，對環(huán)保企業(yè)也算是機會。
但是，薛濤認為，如果不能穩(wěn)定達標以及有可承擔的運營成本，環(huán)保企業(yè)的收款也是無法保障的。相應排放技術的升級和企業(yè)真正的競爭力會在這種壓力下得到檢驗。
“從此前的排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值地區(qū)的減排效果看，‘2+26’城市將會迎來工業(yè)排放大幅縮減的時期，對于該區(qū)域的大氣污染防治將會起到非常好的效果。”薛濤說。
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