圖為吉林省長春市環(huán)保局氣開分局監(jiān)察人員在入冬前檢查鍋爐運行情況。  

關(guān)鋒供圖  

◆本報通訊員馬喆見習(xí)記者張茉本報記者吳殿峰文雯  

“今年的天氣真是比往年好，聽說政府為治理空氣污染下了不少力氣。你看現(xiàn)在的陽光多明媚，還能看見藍天和白云呢，我們這些老頭、老太太天天出來晨練。往年一供暖，天就不好了，別說鍛煉了，門都不出了……”家住吉林省長春市西環(huán)城路萬盛理想國小區(qū)的石大媽一邊打著太極拳，一邊對記者說。  

又到了供暖季節(jié)，每當這個時候，人們總是一邊在屋里享受暖氣帶來的溫暖愜意，一邊擔(dān)心霧霾給生活帶來種種不適。今年入冬以來，東北三省采取錯峰啟爐、加強監(jiān)管等措施，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，力爭讓廣大群眾既能享受到溫暖，又能呼吸到清新的空氣。  

環(huán)保部門：加強環(huán)境監(jiān)管確保達標排放  

黑龍江省是東北三省最早開始供暖的省份。但與往年相比，今年供暖季黑龍江省大氣污染治理面臨著更嚴峻的形勢。  

今年上半年，黑龍江省PM2.5和PM10濃度均值不降反升，1~8月份，全省平均達標天數(shù)比例為89.6%，與去年同期相比下降了4.1個百分點；哈爾濱市達標天數(shù)比例為74.5%，同比下降了7.5個百分點。全省PM2.5和PM10均值濃度分別為33微克/立方米和59微克/立方米，同比分別升高了3微克/立方米和7微克/立方米。  

為減少大氣污染物排放，黑龍江省環(huán)保部門抽調(diào)500多名環(huán)境執(zhí)法人員，自2017年10月~2018年4月，開展全省環(huán)保系統(tǒng)有史以來規(guī)模最大、涉及面最廣、持續(xù)時間最長的一次專項行動，打響大氣污染防治“治霾衛(wèi)藍”戰(zhàn)役。  

10月10日，哈爾濱市部分熱企已開始啟動供熱系統(tǒng)熱態(tài)試運行。哈爾濱、大慶、綏化根據(jù)供暖需求，采用隔時分批啟爐的方式，控制起爐時段，進行“錯峰啟爐”，防止集中啟爐造成大氣污染物累積。  

黑龍江省環(huán)保部門逐個排查行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實際情況，完善污染源企業(yè)名單，落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項目清單，實現(xiàn)不同預(yù)警級別污染物減排比例。制定高標準預(yù)警預(yù)報要求和應(yīng)急響應(yīng)措施，當預(yù)測到可能出現(xiàn)大范圍持續(xù)重污染天氣過程時，根據(jù)預(yù)測預(yù)報信息啟動應(yīng)急預(yù)案，降低預(yù)案啟動條件，提前預(yù)警并進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。  

在吉林省，“錯峰啟爐”只是秋冬季大氣污染防治“百日攻堅”行動的眾多舉措之一。針對供暖期間吉林省大氣污染防治的嚴峻形勢，副省長金玉輝于近日在省政府召開專題會議，專門就秋冬季大氣污染治理“百日攻堅”行動進行安排部署。要求堅持問題導(dǎo)向，把污染源達標排放作為堅守陣地，把錯峰生產(chǎn)和秸稈禁燒作為主攻方向，把妥善應(yīng)對重污染天氣作為重要突破口，全面開展固定污染源達標排放、燃煤小鍋爐“清零”、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)、秸稈禁燒和綜合利用、重污染天氣應(yīng)對等5個專項行動，加強聯(lián)防聯(lián)控，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問責(zé)，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。  

據(jù)了解，供暖期間吉林省將對照城市建成區(qū)燃煤小鍋爐清單，逐一進行核查。同時，進一步加大城市建成區(qū)內(nèi)確有必要保留和列入淘汰計劃、尚未淘汰燃煤小鍋爐的執(zhí)法監(jiān)管力度，對存在超標排放、污染治理設(shè)施不正常運行等違法行為的，依法嚴肅查處。  

遼寧省供暖從11月1日陸續(xù)開始。為了盡可能減少熱源開栓對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，遼寧省要求各供熱單位“依次點爐、錯峰開栓”。  

10月26日，遼寧省住建廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好全省住建系統(tǒng)秋冬季大氣污染防治有關(guān)工作的通知》，要求各地根據(jù)實際和天氣變化情況，適時啟動開栓供熱，實行錯峰點火，減少同時開栓供熱對大氣的污染。各地供熱主管部門要加強對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促供熱企業(yè)進一步完善燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施，確保正常運行并達標排放。  

供熱企業(yè)：嚴格控制操作流程減少污染物排放  

在吉林省長春市，記者來到為萬盛理想國小區(qū)供熱的同鑫熱力供熱公司，負責(zé)人告訴記者：“我們收到了省環(huán)保廳聯(lián)合省住建廳下發(fā)的《關(guān)于2017~2018年供暖期實施燃煤供熱鍋爐錯峰啟爐工作的緊急通知》，要求我們根據(jù)供熱需求，隔時分批啟爐，特別是在氣象條件不利于污染物擴散時，要進行錯峰啟爐，防止集中啟爐造成污染物累積。在供暖啟爐及溫爐階段，我們同步運行了污染治理設(shè)施，確保污染物達標排放。”  

這位負責(zé)人還特意向記者強調(diào)：“在供暖鍋爐啟爐前，供熱管理部門和環(huán)保部門已經(jīng)對司爐人員進行了操作培訓(xùn)。我們挑選出的都是技術(shù)好、經(jīng)驗豐富和有責(zé)任心的司爐工作人員，他們負責(zé)啟爐工作。采取最嚴格的操作流程，控制啟爐時段，減少啟爐過程中大氣污染物排放。”  

遼寧省則要求，各地供熱主管部門要加強對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促供熱企業(yè)進一步完善燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施，確保正常運行并達標排放。要確保嚴格使用優(yōu)質(zhì)煤，限制使用灰分高于16%、發(fā)熱量小于4000卡/克、硫分高于1%的散煤，對使用低質(zhì)、劣質(zhì)煤的要加大處罰力度，確保煤質(zhì)達標。  

供暖企業(yè)要對堆放煤場進行全覆蓋，煤炭運輸過程要全部采取密閉措施，確�？刂七\煤揚塵污染。嚴格按照住建部制定的《城市供熱設(shè)施運行規(guī)范》科學(xué)供熱，要控制好出水溫度、壓力和流量，避免出現(xiàn)爆管、失水等突發(fā)故障，加強巡檢和熱用戶回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保居民室溫達標，確保供熱安全、平穩(wěn)運行。  

遼寧省在《推進全省清潔取暖三年滾動計劃》中，督促供熱企業(yè)充分利用信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術(shù)，建立自動化調(diào)控系統(tǒng)監(jiān)控和管理，推進智慧供熱發(fā)展。  

同時，加強揚塵控制，減少污染物排放。加強施工現(xiàn)場揚塵環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制施工揚塵，不符合揚塵控制要求的施工場地應(yīng)立即停工整頓，并依法嚴肅處理。加強渣土運輸車輛管理，嚴查道路遺撒和亂傾亂倒等行為，全面清查所有城市建成區(qū)內(nèi)施工工地揚塵管理情況；實施低塵機械化清掃，提高建成區(qū)道路機械化清掃頻次和清掃率。  

黑龍江省綏化市積極推動火電企業(yè)提標改造，綏化中盟熱電有限公司承擔(dān)了綏化市總供熱面積的60%，近年來共投入近億元，更新企業(yè)脫硫脫硝和除塵防塵設(shè)備，使企業(yè)排放達到環(huán)保要求。  

“原來排放是50毫克/立方米，現(xiàn)在我們可以達到30毫克/立方米以內(nèi)，基本不超過20毫克/立方米，二氧化硫排放原來是400毫克/立方米，我們現(xiàn)在的排放是100毫克/立方米左右，氮氧化物排放原來是400毫克/立方米，改造以后現(xiàn)在排放在100毫克/立方米左右。”綏化中盟熱電有限公司副總經(jīng)理賈忠良介紹說。  

綜合統(tǒng)籌：實施錯峰啟爐和清潔能源替代  

在實際操作中，錯峰啟爐的安排也有一定講究。其時間的擬定，要考慮氣象條件的預(yù)測預(yù)報以及供熱鍋爐的排放源強度等因素。遼寧省加強省內(nèi)統(tǒng)籌，減少同時開栓供熱對大氣的污染。比如沈陽按風(fēng)向、敏感點科學(xué)劃定啟動鍋爐范圍及時段。  

從2016年開始，沈陽市在正式供熱前就已實行“依次點爐、錯峰開栓”，科學(xué)優(yōu)化供熱前期的啟爐時機，避免供熱鍋爐同時啟動和污染物集中排放。全市范圍建成區(qū)內(nèi)燃煤供熱鍋爐都在此項舉措的管控范圍之內(nèi)。各熱源廠啟爐時間的確定并非簡單排序，其中需要考慮氣象條件的預(yù)測預(yù)報以及供熱鍋爐的排放源強度等相關(guān)因素，經(jīng)由沈陽市房產(chǎn)、氣象、環(huán)保以及第三方專家組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從而最終確定。  

根據(jù)2017~2018年度供熱期錯峰啟爐的方案，沈陽市熱源分為3個批次錯峰啟爐。第一批次為敏感點2.5公里內(nèi)供熱鍋爐，在10月22日~23日之間啟爐；第二批次為敏感點2.5公里外城市北風(fēng)上風(fēng)向供熱鍋爐，在10月24日~25日之間啟爐；第三批次為敏感點2.5公里外城市北風(fēng)下風(fēng)向供熱鍋爐，在10月26日~27日之間啟爐。方案還要求，啟動鍋爐應(yīng)控制在9時~18時，其他時段禁止啟動鍋爐。  

吉林省除了對供暖鍋爐進行監(jiān)管外，對于建材行業(yè)將全面實施錯峰生產(chǎn)。全省區(qū)域內(nèi)水泥熟料、磚瓦、陶瓷、石膏板等行業(yè)，從2017年11月1日~2018年4月30日，全部實施停產(chǎn)。水泥粉磨站、商砼制造、石材加工、采石采砂等在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實施停產(chǎn)。各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間，將統(tǒng)籌做好生產(chǎn)設(shè)備檢修、技術(shù)改造等工作，著力改善生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)達標排放。  

據(jù)了解，吉林電力行業(yè)加大了綠色調(diào)度力度。能源管理部門及國網(wǎng)吉林省電力有限公司會在保障冬季供熱和電力可靠供應(yīng)的前提下，優(yōu)先調(diào)度可再生發(fā)電資源，再結(jié)合承擔(dān)供熱任務(wù)情況，盡可能按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調(diào)用化石類發(fā)電資源。最大限度減少能源消耗和污染物排放。各火電企業(yè)（包括有供熱任務(wù)的自備電站）要制定綠色調(diào)度實施方案，在采暖期優(yōu)化調(diào)整熱電生產(chǎn)配比。對并入城市大供熱管網(wǎng)的火電機組應(yīng)盡量增大供熱量，降低發(fā)電生產(chǎn)負荷，減少因調(diào)峰鍋爐使用產(chǎn)生的大氣污染物排放。  

黑龍江省正采取改造生物質(zhì)鍋爐的方法減少燃煤使用量。以綏化市為例，截至目前，已經(jīng)淘汰燃煤小鍋爐293臺，完成全年任務(wù)的78%。這些被淘汰的小鍋爐，一部分被工業(yè)鍋爐替代，成為集中供熱網(wǎng)絡(luò)中的新成員。有的將生物質(zhì)燃料替代燃煤，煙塵排放降低了，鍋爐房也變得清爽起來。同時，鼓勵發(fā)展清潔能源采暖，加強秸稈綜合利用，將秸稈打捆制成生物質(zhì)顆粒燃料，替代高價格、低燃燒率的煤炭投放市場。  

綏化市北林賓館總經(jīng)理張志軍告訴記者：“我們賓館將在近期換上生物質(zhì)鍋爐。”海倫市利民節(jié)能鍋爐制造有限公司今年計劃投入500萬元收購秸稈，生產(chǎn)5萬噸秸稈顆粒燃料，供全市采暖使用。  

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