根據(jù)環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站國(guó)家排污許可信息公開(kāi)系統(tǒng)顯示，截至2017年9月24日，共有8家水泥制造企業(yè)完成排污許可證的核發(fā)工作。其中，山東省占4席，遼寧省兩家，內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省各1家。  

在8家已經(jīng)完成核發(fā)的企業(yè)中，按照發(fā)證時(shí)間先后，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布中聯(lián)水泥有限公司核發(fā)時(shí)間最早，為2017年6月21日。江蘇省徐州市豐縣歡口引河水泥廠核發(fā)最晚，為2017年9月22日。  

行業(yè)基本能按時(shí)完成申領(lǐng)  

中國(guó)水泥工業(yè)協(xié)會(huì)李琛博士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前，水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證申領(lǐng)工作進(jìn)展比較順利，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)也正在開(kāi)展相關(guān)工作的管理培訓(xùn)。  

“根據(jù)部署，京津冀及周邊地區(qū)‘2+26’城市要求在10月底前全部完成水泥企業(yè)排污許可證發(fā)放工作，其他地區(qū)應(yīng)在年底前完成。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，企業(yè)基本能達(dá)標(biāo)，不過(guò)仍需要地方政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)。”李琛告訴記者，從水泥工業(yè)企業(yè)反饋的情況看，排污許可證申領(lǐng)工作對(duì)企業(yè)的要求相對(duì)較高，需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的幫助。但從她了解的情況看，目前大多數(shù)企業(yè)是通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部人員摸索完成，委托第三方公司的情況并不多。  

據(jù)一位已經(jīng)取得排污許可證的水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這一次排污許可證的技術(shù)規(guī)范細(xì)化了監(jiān)測(cè)的具體要求，對(duì)不少企業(yè)而言都意味著增加監(jiān)測(cè)設(shè)備和進(jìn)行改造，但是他的企業(yè)已經(jīng)把這個(gè)功課做到前面。因此申報(bào)許可證過(guò)程相對(duì)就進(jìn)行得順利。  

對(duì)守法企業(yè)有利  

“排污許可證對(duì)于守法企業(yè)來(lái)說(shuō)，是很大的支持。至少，那些沒(méi)有合法手續(xù)、沒(méi)有污染治理設(shè)施的‘散亂污’企業(yè)就拿不到排污許可證了。以往每逢錯(cuò)峰生產(chǎn)，都是這些‘散亂污’趁機(jī)‘出庫(kù)存’的時(shí)候。”他說(shuō)，站在全行業(yè)的角度，他并不擔(dān)心排污許可制度的實(shí)施會(huì)增加產(chǎn)品的成本、提高水泥的價(jià)格，因?yàn)閷?shí)踐已經(jīng)證明：規(guī)范化、精細(xì)化的環(huán)境管理并不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，反而會(huì)節(jié)約資源、降低能耗，使得產(chǎn)品獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。  

他指出，為了順利申領(lǐng)排污許可證，企業(yè)花了很大的工夫查清各個(gè)泄漏點(diǎn)，原料、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)和輸送帶都全密封，裝卸點(diǎn)都安裝除塵器，“堵漏”的工作做得越精細(xì)，除塵設(shè)備越高效，相應(yīng)的原輔材料、熟料就越是節(jié)省，企業(yè)的利潤(rùn)也隨之提高。  

相比之下，另一家正在填報(bào)許可證申領(lǐng)工作  

的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于前期準(zhǔn)備工作不到位，他們企業(yè)在水泥廠的窯頭、窯尾、粉磨站等主要排放口還未安裝在線監(jiān)測(cè)，目前正急于尋找有資質(zhì)的檢測(cè)單位幫助檢測(cè)排放數(shù)據(jù)，以完成填報(bào)。  

助推去產(chǎn)能  

根據(jù)國(guó)家排污許可信息公開(kāi)系統(tǒng)的顯示，目前，另有169家水泥企業(yè)在進(jìn)行排污許可證申領(lǐng)前的信息公示。可以肯定的是，在最近這段時(shí)間，將有大批的水泥企業(yè)申領(lǐng)到排污許可證。  

“目前，企業(yè)對(duì)排污許可證制度都比較理解，特別是大企業(yè)集團(tuán)，有減排優(yōu)勢(shì)，有利于兼并重組。在環(huán)境督察趨嚴(yán)、去產(chǎn)能、錯(cuò)峰生產(chǎn)等形勢(shì)下，排污許可證制度的推行能夠幫助地方加大去產(chǎn)能的力度。”李琛表示。  

數(shù)字水泥網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)高長(zhǎng)明向記者表示，對(duì)于那些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累完備、管理較為規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)，申領(lǐng)工作會(huì)相對(duì)容易一些；而對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于積累數(shù)據(jù)的缺失，申報(bào)難度加大，在數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)肯定會(huì)存在一定問(wèn)題。他預(yù)測(cè)，行業(yè)排名前100余家企業(yè)應(yīng)該能夠如期順利完成，大概占據(jù)全行業(yè)50%～60%產(chǎn)能。  

他認(rèn)為，排污許可證制度的落實(shí)將有相當(dāng)一部分企業(yè)被淘汰。“現(xiàn)在去產(chǎn)能并沒(méi)有做得很到位，所謂錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)際上算產(chǎn)能休眠。相信排污許可證制度執(zhí)行后，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)首先會(huì)被淘汰。”  

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