一座曾經(jīng)困擾當?shù)鼐用袷嗄甑睦鴪觯K于有了新的解決方案。然而一系列的“健康隱憂”“發(fā)展隱憂”卻讓新方案一度受阻，帶著居民去考察、圍著居民做工作……不信任的堅冰終于化解——  

對于沈北新區(qū)財落街道10個社區(qū)的居民來說，從今年3月份開始的上半年，都是一段跌宕起伏、不平靜的日子。從強烈反對在垃圾填埋場附近再建一個垃圾焚燒發(fā)電廠，到組團去南方考察的眼見為實，再到高票通過的環(huán)評公參，他們到底經(jīng)歷了怎樣的心路歷程?市、區(qū)、街道等各級政府又做了哪些工作，才以最快速度、最短時間走出了一條城市垃圾告別填埋歷史的新出路?  

“前世”：垃圾山成居民心中的痛  

城市發(fā)展離不開垃圾的存放和處理。按照過去的傳統(tǒng)以及受技術(shù)水平的制約，沈陽的城市垃圾均以填埋方式處理。2004年前后，地處沈北新區(qū)財落街道的財落一、財落二和姚家等社區(qū)附近，建起了大辛生活垃圾填埋場。9月14日，記者走近這座垃圾場，遠遠地就望見小山一樣的垃圾堆，盡管采用了高密度塑料布包裹，用新土覆蓋等防護措施，但惡臭依然能散播很遠。  

一天天在“長高”的垃圾山，成為附近居民心中揮之不去的“痛”，有人干脆把家搬離了這里。  

“今生”：焚燒發(fā)電破解“垃圾圍城”

專家反復(fù)論證認為，建立垃圾焚燒發(fā)電廠是破解“垃圾圍城”窘境的最佳途徑。記者看到，就在大辛垃圾場的南面，由光大國際投資14.54億元、占地11.5萬平方米的垃圾焚燒發(fā)電項目已經(jīng)圈起了圍擋。該項目負責人彭勇告訴記者：“我們在全國17個省、直轄市有超過100個這樣的項目，在沈陽從中標到進場，再到辦理各種許可證照，都是速度最快效率最高的。”  

9月初，記者參觀了光大國際旗下的南京、常州、蘇州垃圾焚燒發(fā)電項目。作為中國環(huán)保行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、亞洲最大的生活垃圾焚燒發(fā)電投資運營商，光大國際在垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，已經(jīng)建成了一批優(yōu)于歐盟2000標準、“二英”排放近乎零的具有國際標準的環(huán)保項目。  

“沒有征得群眾的同意，一定不開工!”

一個備受關(guān)注的垃圾焚燒發(fā)電項目，能在群眾工作極其困難的情況下，短時間內(nèi)走出困局，化開不信任的堅冰，源于把人民利益放在第一位的執(zhí)政理念。市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾：“項目沒有征得群眾的同意，一定不開工!”  

為使項目盡早落地開工，財落街道各基層黨組織發(fā)揮了積極作用，他們耐心細致地走訪每一戶居民，組織實地考察，消除群眾疑慮。各社區(qū)黨委先后分十批共組織了470名居民赴南京、常州、平度、日照參觀考察，光大國際先進的技術(shù)、世界水平的焚燒排放指標和社會責任感，贏得了考察群眾的信任。  

居民的“健康隱憂”消除了，“發(fā)展隱憂”更要化解。為了提升群眾的獲得感，市、區(qū)兩級政府共同承諾：圍繞光大國際垃圾焚燒發(fā)電項目，建立環(huán)�？萍紙@，吸引環(huán)保、科技、新能源等類項目優(yōu)先入園，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，最終惠及民生。與此同時，在財落一、財落二、姚家社區(qū)將投入千萬資金，使之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“達標社區(qū)”標準提升為“樣板社區(qū)”標準。

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