在很多人眼里，環(huán)保產業(yè)很熱又很重要，肯定是國家的支柱產業(yè)。然而，在日前舉行的“2017年中國環(huán)保產業(yè)高峰論壇”上，全國工商聯環(huán)境商會副會長兼首席政策專家駱建華的一句調侃，卻折射了目前中國環(huán)保產業(yè)的尷尬地位。  

駱建華說：“我想區(qū)別支柱產業(yè)和非支柱產業(yè)，很簡單的一個標志，就比如文總(桑德集團董事長文一波)到這兒來，大家知道他叫文一波，出了這個門不知道了;但如果是王健林，他只要走到大街上，誰都知道他是王健林。所以，有一天文一波變成了王健林，可能環(huán)保產業(yè)就變成支柱性產業(yè)了。”  

這幾年，大氣、水體、土壤污染三大戰(zhàn)役同時打響，環(huán)保產業(yè)的機遇可謂千載難逢，但現實情況還難以讓業(yè)界歡呼雀躍。在這次的高峰論壇上，幾位環(huán)保產業(yè)界有影響的專家、企業(yè)家為產業(yè)未來發(fā)展把脈，期待環(huán)保產業(yè)早日成為國家經濟的支柱產業(yè)之一。大咖們都支了哪些招?對業(yè)界有哪些啟示?麻辣財經為您做了詳細的梳理。  

去年產業(yè)規(guī)模1.5萬億，企業(yè)單個體量過小讓支柱地位打折  

早在2013年，國務院《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》就提出，到2015年節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為國民經濟新的支柱產業(yè)。前年兩會上，李克強總理也指出：“我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。”  

什么叫支柱產業(yè)?一般有兩種觀點，一是產業(yè)產值達到GDP的2%，另一種說法是GDP的5%，就可以作為支柱產業(yè)。去年，我國GDP突破74萬億，按照2%計算，產值應該在1.5萬億左右。  

去年9月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見》，意見指出，要推進“綠色環(huán)保產業(yè)不斷增長，產值年均增長15%以上。到2020年，環(huán)保產業(yè)產值超過2.8萬億元”。  

以2.8萬億這個數字回推，2016年我國環(huán)保產業(yè)產值應該已經接近1.5萬億元。按照這個數字，環(huán)保產業(yè)絕對夠得上“支柱產業(yè)”。而早幾年發(fā)布的《年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》曾提出，到2015年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到4.5萬億元。這里的節(jié)能環(huán)保產業(yè)概念更為廣義，外延也更大。  

在產業(yè)總產值之外，看一個產業(yè)是否足夠壯大，還要看產業(yè)中單個企業(yè)的產值。發(fā)改委在文件中明確，到2020年，要“培育50家以上產值過百億的環(huán)保企業(yè)”，也表明了龍頭企業(yè)對整個產業(yè)乃至國民經濟的帶動和影響作用。從去年的情況看，城投控股、光大國際、億利潔能、三聚環(huán)保、啟迪桑德等業(yè)內著名的上市公司，還沒有一家產值能夠達到百億規(guī)模，72家著名環(huán)保公司總營收只有不到1700億元。而同期，世界五百強企業(yè)、法國威立雅環(huán)境集團的營收已達239億歐元，相當于1800億人民幣的規(guī)模。  

駱建華表示，當前，環(huán)保產業(yè)發(fā)展還存在一些問題，比如企業(yè)的規(guī)模偏小，產業(yè)集中度不夠;行業(yè)技術儲備不夠;人才不足，這些問題的存在都束縛著產業(yè)發(fā)展的步伐。龍頭企業(yè)缺乏，讓環(huán)保產業(yè)的支柱產業(yè)地位打了折扣。  

產業(yè)健康發(fā)展呼喚政策扶植和有序競爭  

大規(guī)模的環(huán)境治理與生態(tài)修復，全國各地都在努力提升環(huán)境質量，可以說，環(huán)保產業(yè)趕上了最好的發(fā)展時機。據環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院測算，“十三五”期間，全社會環(huán)保投資將達到17萬億元，是“十二五”的3倍以上，環(huán)保產業(yè)將成為拉動經濟增長的重要支柱。  

然而，環(huán)保產業(yè)要成為支柱產業(yè)，未來還有很長的路要走。  

環(huán)保產業(yè)最大的特點是投資大、回報周期長，社會效益比經濟效益要求更高，因此環(huán)保產業(yè)對政策依賴性極強。  

“在經濟轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的大背景下，節(jié)能環(huán)保行業(yè)理應成為國家綠色發(fā)展的支柱，或者是一個支撐。”瀚藍環(huán)境總裁金鐸認為，環(huán)保產業(yè)偏重政策驅動型，因此，促進產業(yè)發(fā)展的動力來自兩個方面。首先，必須通過提高環(huán)保標準和嚴格執(zhí)法，倒逼出來環(huán)保產業(yè)的市場空間。其次，在“倒逼”的同時，對節(jié)能環(huán)保方面表現優(yōu)異的企業(yè)，政府要給予優(yōu)惠，這樣才能促進整個生產環(huán)節(jié)的綠色化。  

近年來，環(huán)保產業(yè)發(fā)展中也出現了一些不和諧音。低價競爭導致企業(yè)利潤率大幅下降，進而在治理環(huán)節(jié)偷工減料，不少環(huán)境治理企業(yè)甚至淪為集中排污地，令公眾極端憤慨。已在業(yè)內摸爬滾打了近30年的金州環(huán)境集團董事長蔣超對此頗為感慨，他認為，國內環(huán)保產業(yè)競爭的無序，既損害環(huán)境企業(yè)本身的利益，也損害了公眾利益。  

對此，金鐸認為，從目前情況看，我們的政策環(huán)境還不完備，市場秩序不夠健全，無論是公平的競爭體系，還是知識產權保護體系都有待完善。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)大規(guī)模投入技術創(chuàng)新的意愿不強，導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足。因此，要想讓中國環(huán)保企業(yè)成為威立雅或者是蘇伊士，還需要政府提供相關政策支持和系統(tǒng)性規(guī)劃。  

環(huán)保企業(yè)如何借助國家戰(zhàn)略做大做強?錦江環(huán)境董事長王元珞現身說法，自己的企業(yè)一方面緊貼國內需求，同時，跟隨國家“一帶一路”戰(zhàn)略，在走出去的過程中不斷發(fā)展壯大。“中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展一路走過來的跌打滾爬，積累了很多商業(yè)模式，企業(yè)也能面對嚴格的環(huán)境標準，這都讓我們具備走出去的能力和條件。”  

欲成支柱，環(huán)保產業(yè)須從污染治理行業(yè)變成環(huán)境產業(yè)  

“現在這個時間節(jié)點上，還不敢說環(huán)保產業(yè)是支柱型的，目前對產業(yè)作用的評判可能高了一點。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤是業(yè)內著名專家，他的判斷得到了很多人的認同。他表示，按照預判，我國大面積傳統(tǒng)型的污染問題有可能到2030年前后解決。因此，這些年還有很大的治理空間，也就是傳統(tǒng)環(huán)保產業(yè)的發(fā)展空間。但是，環(huán)保產業(yè)若要成為一種支柱產業(yè)，就需要向上游延伸，將環(huán)保產業(yè)從污染治理行業(yè)變成環(huán)境產業(yè)。  

那么，如何成為支柱產業(yè)?吳舜澤給出了融合、作為、創(chuàng)新、做強四點建議：  

——環(huán)保產業(yè)一定要從末端治理向前端走，向綠色產業(yè)走，往綠色產品，消費型產品這樣的方向走，不僅發(fā)展空間博大，也是支柱化的方向。  

——目前環(huán)保產業(yè)還是政策驅動市場，但如果一個產業(yè)是政策驅動，那永遠成不了支柱產業(yè)。所以，產業(yè)發(fā)展還要靠企業(yè)家有所作為。  

——環(huán)保產業(yè)自身回報價值很難建立，沒有新的模式，新的技術，產業(yè)很難獲得更大收益。  

——沒有強的企業(yè)，就談不上支柱產業(yè)。如果產業(yè)老怕資本這一“野蠻人”撬門，這個產業(yè)肯定是不成熟的。將資本與企業(yè)現有實力整合成一個有機主體，是成為一個強的企業(yè)的必經途徑。  

“如果真的能夠做到融、為、新、強，我相信這個行業(yè)是肯定是支柱產業(yè)，大家就都能發(fā)財。”吳舜澤表示。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”