吉林鞏固山清水秀生態(tài)優(yōu)勢
2017年,吉林省把生態(tài)保護擺上更加重要的位置,用大視野、大戰(zhàn)略、大格局持續(xù)發(fā)力加強生態(tài)環(huán)境建設,堅持綠色發(fā)展理念,鞏固發(fā)展吉林省山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢。
大視野
朝著目標走得更加堅定
吉林素有“白山松水”之稱。東居長白山地,西臥松遼平原,銀帶似的松花江從東向西穿過。東北屋脊,三江之源,景觀獨特,生態(tài)區(qū)位重要。長白山區(qū)名列聯(lián)合國“人與生物圈”自然保留地和國際A級自然保護區(qū),是我國生態(tài)環(huán)境最原始、最自然的保護區(qū)之一,也是吉林省乃至東北地區(qū)的水系發(fā)源地。
“要保護好山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢,推動生態(tài)文明建設取得新進展,譜寫美麗中國的吉林篇章。”吉林省委書記巴音朝魯為吉林綠色發(fā)展指明了方向。
吉林省長劉國中指出:“生態(tài)環(huán)境保護事關人民福祉和新一輪振興發(fā)展。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,切實增強責任感和使命感,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”
2016年,吉林省一系列切實有效的政策先后落地——
吉林省委將11項生態(tài)環(huán)境保護改革任務列入全面深化改革重大事項,出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》《吉林省生態(tài)環(huán)境保護督察辦法》《深入推動生態(tài)環(huán)境保護行動工作方案》等重要文件。省政府兩次召開常務會議,8次召開專題會議研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作,制定出臺了清潔水體、清潔空氣、清潔土壤、重污染天氣應急管控等9個規(guī)范性文件。
“按照省委部署,要以鍥而不舍、一抓到底的工作韌勁,推動環(huán)境質量持續(xù)改善,讓人民群眾享受到清新空氣、清澈水質、清潔環(huán)境。”劉國中強調。
大戰(zhàn)略
持續(xù)發(fā)力加強生態(tài)建設
“十三五”開局之年,吉林交出了一份綠意盎然的生態(tài)答卷。
全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到82%,同比提高8%,納入國家考核的8個地級城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為74微克/立方米,同比下降19.3%。
全省主要江河地表水優(yōu)良水體(Ⅰ~Ⅲ類)比例達到68%,松花江、遼河流域干流水質總體良好。
土壤污染程度較低,全省1671個土壤環(huán)境監(jiān)測點位絕大多數(shù)達標,總超標率為7%,低于全國平均水平。
2017年,吉林省生態(tài)建設和生態(tài)環(huán)境保護步伐穩(wěn)健有力:
今年的省政府工作報告將生態(tài)環(huán)境建設獨立成篇,明確提出了環(huán)境污染防治、推進節(jié)能減排、搞好生態(tài)工程等方面重點任務,深入開展清潔空氣、水體、土壤行動計劃。地級以上城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達到75%以上;主要江河地表水水質優(yōu)良比例達到60%以上;開展重點土壤污染區(qū)域、地塊詳查評估,有效防控土壤環(huán)境風險。
全省生態(tài)環(huán)境保護專題會議為推進生態(tài)文明建設和加強環(huán)境保護也明確了設計圖、路線圖和施工圖。
劉國中要求:“要扎實做好生態(tài)環(huán)保重點工作。突出水污染、大氣污染等重點防治領域,搞好整體規(guī)劃,搶先抓早、盡快啟動、早見成效。深入開展清潔空氣、水體、土壤行動計劃,抓好‘長吉平+1’四市共治大氣污染專項行動,確保各項工作扎實推進。”
大格局
運行好大環(huán)保工作機制
不謀全局者不足謀一域。要補齊環(huán)保短板,就要將環(huán)保融入全省經(jīng)濟工作的大格局中統(tǒng)籌推進。
劉國中指出,要形成工作合力。強化“大環(huán)保”工作機制,環(huán)保部門要牽頭負責,各部門要各司其職、各負其責,全力支持,主動作為。各級政府要強化主體責任,加大工作力度,牢牢守住生態(tài)紅線和底線。
針對全省環(huán)保系統(tǒng)基層基礎薄弱問題,全省各部門統(tǒng)籌聯(lián)動,從各自職能角度出發(fā),有效落實清潔空氣、清潔水體和生態(tài)整治等重點工作任務,破解了以往環(huán)境保護工作被動的局面。
部門牽手,區(qū)域聯(lián)動。吉林省出臺的《省市聯(lián)動“長吉平+1”四市共治大氣污染專項行動工作方案》,明確“長吉平+1”四市政府作為專項行動責任主體,目標到2017年底,長春市、吉林市、四平市、公主嶺市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)分別比2015年增加30天以上。
大膽改革,機制創(chuàng)新。吉林省下發(fā)了《關于加強全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接機制建設的指導意見》,積極探索環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接機制建設工作機制。
強化基層,主動作為。吉林省環(huán)保廳會同省委組織部下發(fā)了《關于加強基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員隊伍建設的意見》,會同工信、住建、水利、林業(yè)、畜牧等24個省直部門分別明確生態(tài)環(huán)境保護職責,建立966個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、10644個村(社區(qū))環(huán)保所,設立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員崗位13541個,基本實現(xiàn)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督全覆蓋;會同省財政廳加強基層環(huán)保部門購買服務工作,在環(huán)境法律、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息化、環(huán)境審計等方面向社會力量購買服務。
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