煤電行業(yè)“超低排放”，指煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度（基準(zhǔn)含氧量6%）分別不超過10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，最早由浙能集團(tuán)在2011年提出，如今已經(jīng)成為燃煤發(fā)電機(jī)組清潔生產(chǎn)水平的新標(biāo)桿。  

另外，根據(jù)環(huán)保部、發(fā)改委、能源局2015年發(fā)布《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)將分別在2017年、2018年和2020年前完成所有燃煤電廠的超低排放改造。  

相對于煤電行業(yè)的“超低排放”，同樣作為國家基礎(chǔ)性工業(yè)的水泥行業(yè)環(huán)保發(fā)展卻相對滯后，雖然以中材環(huán)保董事長、水泥行業(yè)除塵專家劉振彪為代表的業(yè)內(nèi)人士早在多年前就提出在水泥行業(yè)推行“超潔凈排放”的設(shè)想，但目前水泥行業(yè)污染物排放治理仍然與“超潔凈排放”要求相差甚遠(yuǎn)。  

那么水泥行業(yè)是否應(yīng)該實行“超潔凈排放”？未來水泥行業(yè)綠色發(fā)展又路在何方？  

中材環(huán)保董事長、水泥行業(yè)除塵專家劉振彪  

水泥行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)仍然相對較低  

作為國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》的配套措施之一的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）中，對水泥生產(chǎn)企業(yè)顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、氟化物等污染物排放都作出了明確要求。  

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，水泥行業(yè)氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)收緊至400mg/Nm3（重點地區(qū)320/Nm3），二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)收緊至200mg/Nm3（重點地區(qū)100mg/Nm3）粉塵排放（水泥窯等熱力設(shè)備）收緊至30mg/Nm3（重點地區(qū)20mg/Nm3）。  

這一號稱史上最嚴(yán)的水泥環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從標(biāo)準(zhǔn)本身而言，并不算寬松。以歐盟為例，目前歐盟粉塵排放平均水平為10-20mg/Nm3，氮氧化物排放平均水平為200-450mg/Nm3。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近或達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。  

然而，一個不容忽視的現(xiàn)實是，我國水泥工業(yè)基數(shù)巨大，僅2016年全國水泥產(chǎn)量就達(dá)到24.03億噸。2014年底比爾˙蓋茨曾在博客上貼出了一張圖片，將此前三年中國水泥產(chǎn)量和整個21世紀(jì)美國水泥用量做對比：中國3年用掉了美國100年的水泥。  

巨大的水泥產(chǎn)量也帶來了巨大的污染排放量。有數(shù)據(jù)顯示，中國水泥工業(yè)排放的水泥粉(煙)塵占全國工業(yè)粉塵排放總量的39%，高居工業(yè)排塵之首，氮氧化物排放量則約占全國總量的10%～12%。  

劉振彪認(rèn)為：“中國水泥產(chǎn)量太大，出于環(huán)境保護(hù)以及行業(yè)綠色發(fā)展的需要，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一定要比國外更加苛刻。”目前，相對于電力行業(yè)，水泥行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)仍然相對寬泛，對環(huán)節(jié)環(huán)境污染問題作用有限，當(dāng)前環(huán)保已經(jīng)成為政府關(guān)注民生的一件大事，水泥行業(yè)需要作出切實行動，改變整個行業(yè)的環(huán)保面貌。  

值得一提的是，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求，到2020年，全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價值觀在全社會得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。  

有基于此，工業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保升級勢在必行，而水泥行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，體量巨大，污染物排放總量控制刻不容緩。加快環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)修訂，進(jìn)一步嚴(yán)格水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是加速行業(yè)綠色升級的需要，也是助推生態(tài)文明建設(shè)，落實習(xí)近平總書記“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的重要實踐。  

水泥企業(yè)“超潔凈排放”正在行動  

劉振彪告訴中國水泥網(wǎng)記者，在國外部分國家地區(qū)為控制水泥工業(yè)污染問題，已經(jīng)制定了極為苛刻的環(huán)保指標(biāo)，以粉塵排放為例，最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)甚至要求排放量需控制在5mg/Nm3以下。放眼國內(nèi)，也有部分有責(zé)任感的水泥企業(yè)開始意識到環(huán)保的重要性，并且逐步實現(xiàn)“超潔凈排放”。  

以金隅為例，在中材環(huán)保負(fù)責(zé)的改造項目中，粉塵排放都已經(jīng)達(dá)到了10mg/Nm3以下，金隅鼎鑫窯尾粉塵排放濃度甚至降低到1.23mg/Nm3，長期執(zhí)行著高于國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，河南的大地水泥作為一家民營企業(yè)，也積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，粉塵排放量一直保持在10mg/Nm3以下。  

劉振彪認(rèn)為，一方面，環(huán)境執(zhí)法日趨嚴(yán)厲加上環(huán)保數(shù)據(jù)在線監(jiān)控使得水泥企業(yè)環(huán)境違法成本越來越高，迫使水泥企業(yè)加大環(huán)境治理力度；另一方面，水泥行業(yè)的競爭其實也是環(huán)保的競爭，特別是隨著社會的發(fā)展，民眾環(huán)保意識覺醒，環(huán)保型水泥工廠更能獲得民眾的認(rèn)同，也更符合政府生態(tài)文明建設(shè)需要，自然也能獲得更為有利的發(fā)展地位。  

金隅水泥出于對環(huán)保領(lǐng)域的巨大投入，使其一定程度上代表了國內(nèi)水泥綠色發(fā)展的趨勢。另外，該企業(yè)不僅僅是在污染物排放量控制方面，在水泥窯協(xié)同處置等相關(guān)的環(huán)保領(lǐng)域也做了大量工作，獲得業(yè)內(nèi)和民眾的廣泛認(rèn)同。  

水泥行業(yè)當(dāng)前正面臨嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題，而且根據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，未來國內(nèi)水泥需求將下降至18億噸左右，基于當(dāng)前超過35億噸的水泥產(chǎn)能，大批水泥企業(yè)將面臨退出風(fēng)險，而國家部委已經(jīng)明確提出，將把節(jié)能環(huán)保指標(biāo)作為淘汰落后產(chǎn)能的重要手段。  

就此，劉振彪告訴中國水泥網(wǎng)記者，“未來水泥行業(yè)的競爭將是節(jié)能和環(huán)保的競爭，生存下來的水泥企業(yè)一定會是節(jié)能環(huán)保做得好的企業(yè)。”  

國內(nèi)技術(shù)能夠滿足水泥行業(yè)“超潔凈排放”要求  

裝備技術(shù)水平曾經(jīng)是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，尤其是在工業(yè)領(lǐng)域，曾長期依靠國外技術(shù)，然而隨著近十年來國內(nèi)工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的高速發(fā)展，裝備制約因素正在逐步消除。  

劉振彪：“水泥環(huán)保裝備方面，依靠國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)，已經(jīng)完全能夠滿足‘超潔凈排放’的要求”。以除塵為例，目前業(yè)內(nèi)普遍使用電收塵、袋收塵和電袋復(fù)合收塵等三種方式，在水泥廠現(xiàn)有基礎(chǔ)上改造升級也能達(dá)到“超潔凈排放”要求。  

劉振彪介紹了三種除塵改造思路。  

1、電改袋：適合三電場的電除塵器改造。三電場除塵器恰好可以滿足袋除塵的布置要求。該方式效果好，同時可以為環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步收緊預(yù)留改造空間；  

2、電袋復(fù)合：適用于四電場的電收塵器。在前端保留一個電場，后面改為袋除塵。此“藥方”前面的電場可以去除80%左右的粗顆粒，大大減輕后面濾袋的負(fù)荷，同時粉塵在電場中荷電，由于同電荷排斥的原理，在濾袋表面集結(jié)比較蓬松，易于清灰，濾袋的過濾阻力降低，清灰周期延長，濾袋使用壽命增加；  

3、電改電：只適用于四電場，且改造前粉塵排放值略高于排放限值。此方式最大的優(yōu)勢是改造成本低。  

劉振彪還指出，由于不同水泥企業(yè)在粉塵治理方面工況差異較大，因此需要制定不同的改造方案，在設(shè)備選型、施工、調(diào)試等方面做系統(tǒng)化設(shè)計，這也是中材環(huán)保一直以來的做法。實踐表明，改造完成之后，水泥廠粉塵排放均能下降到10mg/Nm3以下。  

另外，根據(jù)中國水泥網(wǎng)拿到的由國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告，中材環(huán)保研發(fā)的LJP/SJP/UJP型脈沖噴吹袋式除塵器更是能夠達(dá)到粉塵排放量低于5mg/Nm3的超低排放值，除塵效率可以高達(dá)99.5%以上，且設(shè)備阻力低于1065Pa。  

另外，在脫硝方面，目前減少氮氧化物排放的做法也極為多樣。包括低氮燃燒、燃燒器改造、熱碳還原以及SNCR、SNR脫硝等等不一而足，通過前端治理與后端處置的優(yōu)化結(jié)合，同樣可以實現(xiàn)更低的氮氧化物排放。  

劉振彪呼吁：“環(huán)境破壞是一種變相的犯罪，是對未來的不負(fù)責(zé)任，水泥行業(yè)污染物排放總量巨大，在現(xiàn)有技術(shù)可以達(dá)到的情況下，行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步做好環(huán)保工作，為子孫后代留下一片藍(lán)天。”  

水泥行業(yè)減排亟需政策東風(fēng)  

一方面，水泥工業(yè)污染物減排技術(shù)已經(jīng)能夠滿足“超潔凈排放”要求，另一方面金隅、大地水泥等國內(nèi)水泥企業(yè)也逐步開始實行“超潔凈排放”，但是總體來看，水泥企業(yè)行業(yè)更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，甚至“超潔凈排放”的推進(jìn)不順利。  

究其原因，劉振彪指出：“說到底還是標(biāo)準(zhǔn)的問題，企業(yè)排放現(xiàn)在都是根據(jù)政策來的，沒有政策的支持水泥行業(yè)要實現(xiàn)更低的污染物排放是比較困難的，國家在加快環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)修訂步伐的同時還應(yīng)該對水泥企業(yè)做環(huán)保分級，支持環(huán)保做得好的水泥企業(yè)發(fā)展。”  

具體而言，在現(xiàn)有水泥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)下將水泥企業(yè)環(huán)保成績分為三個等級。污染物排放量遠(yuǎn)低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的水泥企業(yè)分為第一級，國家可以給予資金補貼或者放寬錯峰生產(chǎn)時間限制；污染物排放量僅滿足現(xiàn)有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分為第二級，嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行錯峰生產(chǎn)等政策；污染物排放量高于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分為第三級，作為水泥行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰的重點方向。  

劉振彪認(rèn)為，環(huán)保分級將大大提升水泥企業(yè)的環(huán)保升級熱情，特別是當(dāng)前水泥行業(yè)市場競爭壓力不斷加大的背景下，環(huán)保分級將給予環(huán)保型水泥企業(yè)更廣闊的發(fā)展空間，同樣這也是推進(jìn)水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要手段。  

值得一提的是，當(dāng)前愈演愈烈的錯峰生產(chǎn)目的之一就是緩解冬季環(huán)境污染問題，若能將錯峰生產(chǎn)與水泥企業(yè)環(huán)保成績相結(jié)合，不但符合水泥行業(yè)利益，更能進(jìn)一步發(fā)揮錯峰生產(chǎn)對環(huán)境保護(hù)做出的貢獻(xiàn)，為優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。  

特別值得一提的是，金隅水泥多次能夠在北京召開會議或舉辦大型活動期間照常生產(chǎn)，一方面是因為作為城市垃圾處理廠不能停產(chǎn)，另一方面也與該企業(yè)極為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。另外，4月底，河南林州開展“林州市工業(yè)污染深度治理年”活動，要求3家水泥粉磨站企業(yè)5月底前完成行業(yè)特別排放限值改造，也表明水泥行業(yè)更嚴(yán)格的污染治理措施已經(jīng)逐步開始。  

劉振彪最后表示，水泥企業(yè)做環(huán)保是行業(yè)肩負(fù)的一項重要使命，“超潔凈排放”的推行亟需政策的支持，但是對于水泥行業(yè)，即便缺乏政策支持也應(yīng)該主動去改變，主動做好環(huán)保，這是對社會的負(fù)責(zé)，對未來的負(fù)責(zé)也是對自己的負(fù)責(zé)。

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