“你治污工作做得再多再好，只要水質(zhì)改善目標沒有完成，那就‘一票否決’。”在今年初江蘇省政府下達各市的年度環(huán)境保護目標任務(wù)書中，明確將“基本消除劣Ⅴ類”作為今年的工作奮斗目標。  

日前，江蘇省環(huán)保廳對一季度6個不達標國考斷面以及15個劣Ⅴ類斷面的責任人進行約談。  

根據(jù)今年一季度水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，江蘇104個國考斷面中仍有6個未達到年度水質(zhì)目標，380個省考斷面中仍有15個水質(zhì)劣于Ⅴ類。  

6個不達標的國考斷面分別是南京市七橋甕、落蓬灣，無錫市長濟橋、殷村港橋，鹽城市城北大橋和鎮(zhèn)江市林家閘斷面。此外，南京市龍王廟、鐵心橋，無錫市陽山大橋，常州市-無錫市芳泉村，徐州市欣欣路橋，常州市五牧，蘇州市顧家橋，南通市川港鎮(zhèn)北橋、和平南橋，連云港市鹽河橋、公路橋，淮安市排水渠蘇嘴、楊灣腰閘，鎮(zhèn)江市揚子橋，宿遷市大六湖等15個斷面，是一季度全省380個考核斷面中的劣Ⅴ類斷面。  

找癥結(jié)精準治水  

在約談會上，每位參會人員都拿到了一份《水質(zhì)不達標及喪失使用功能的斷面清單》，江蘇省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長程煒在會上向被約談的21個斷面長通報了斷面水質(zhì)存在的主要問題。  

“為了找出問題癥結(jié)，對癥下藥，解決問題，我們對這21個斷面進行了分析，列出了超標因子。”江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬介紹道，“我們希望被約談的斷面責任人，能立即排查污染來源。迅速分析查找原因，全面排查污染來源，按工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)、船舶港口等分類列出污染源清單。圍繞斷面水質(zhì)影響區(qū)域，以涉超標因子的排污單位為重點，開展專項執(zhí)法檢查行動，實行拉網(wǎng)式檢查。”  

根據(jù)這份清單，記者發(fā)現(xiàn)，去年被約談的南京七橋甕斷面也在列，是“二進宮”。程煒介紹道：“去年約談后，七橋甕斷面后面又出現(xiàn)了超標，因此，去年7月江蘇省環(huán)保廳對其實施了區(qū)域限批。一直到今年1月，該斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)后才對它解除了限批。但其2月、3月水質(zhì)均不達標，所以又進入了約談的行列。”  

外秦淮河七橋甕斷面涉及南京市秦淮、江寧、溧水三區(qū)。約談會上，江寧區(qū)區(qū)長祁豫瑋表示，為改善水質(zhì)，江寧區(qū)今年列出了涉及重點斷面水質(zhì)達標工程清單八大項，包括泵站管控整治、污水設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)、小區(qū)雨污分流改造、畜禽養(yǎng)殖整治等措施。秦淮區(qū)區(qū)長林濤也表示，年底前將基本完成消除黑臭河的任務(wù)。  

超標斷面共性問題不少  

約談會上，被約談的斷面負責人在查找水質(zhì)斷面原因時，記者發(fā)現(xiàn)這其中有很多共性的原因，比如環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、河流沿岸污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及水體不流動等。  

針對這些原因，江蘇省環(huán)保廳也為被約談方提供了相關(guān)的建議。比如參照《水體達標方案編制技術(shù)指南》要求，抓緊制定實施整治方案。圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、污染治理、總量減排、達標排放、生態(tài)保護等重點內(nèi)容，抓緊制定實施整治方案，長效推進斷面水質(zhì)改善。尤其是劣Ⅴ類斷面，要立即研究實施一批大幅改善水質(zhì)的工程項目。  

“有條件的地方可以建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)主要因子的實時監(jiān)控。”陳志鵬在約談會上為被約談對象出謀劃策，“水體施工導(dǎo)致斷流的，要按照《關(guān)于加強國省考斷面水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)事項的通知》要求，及時制訂實施替代監(jiān)測方案，涉及國考斷面的，必須報環(huán)境保護部核準同意。如果擅自停測，全年水質(zhì)將視為不達標。針對劣Ⅴ類斷面，抓緊制定限產(chǎn)限排方案，必要時啟動實施。”  

“國考斷面水質(zhì)每個月都會進行通報，所以大家每個月都要關(guān)注水質(zhì)的變化，采取‘以月保年’的機制。”程煒提醒被約談的斷面責任人。  

傳導(dǎo)壓力落實責任  

“水質(zhì)改善責任在地方黨委政府，大家都是斷面水質(zhì)的責任人，如果斷面水質(zhì)持續(xù)沒有好轉(zhuǎn)，到年底還達不到年度水質(zhì)目標要求，劣Ⅴ類斷面沒有基本消除，將嚴肅追究責任。‘斷面長’、責任人要履職盡責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全治劣的工作機制。”陳志鵬在聽完被約談對象的發(fā)言后表示，“要向黨政主要負責同志及市級斷面長作一次專題匯報，每月要到斷面現(xiàn)場辦公一次，每月要向省水污染防治聯(lián)席會議辦公室報送有關(guān)工作進展。”  

2016年，圍繞水質(zhì)改善，江蘇省在國考斷面全面建立了斷面長制，對不達標的20個斷面和5個斷面分別實施約談和區(qū)域限批。一年下來，絕大多數(shù)都達到了年度水質(zhì)目標，關(guān)鍵就在于責任落實到位、壓力傳遞到位。  

“如果下次監(jiān)測，斷面水質(zhì)還沒有明顯改善，仍然不達標，將對斷面涉及區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域限批。”陳志鵬告知被約談的斷面責任人。

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