跑斷腿、磨破嘴，打不完的電話，蓋不盡的公章……“一直在路上”曾是群眾和企業(yè)辦事的真實(shí)寫照。如何簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)和政府減責(zé)的雙贏？  

浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)環(huán)保分局日前率先在“椒江環(huán)保”微信公眾號(hào)平臺(tái)推出了“行政審批項(xiàng)目”系統(tǒng)，通過在線審批、在線咨詢、動(dòng)態(tài)查詢、定時(shí)提醒等服務(wù)新模式，讓企業(yè)通過手機(jī)就能完成環(huán)評(píng)報(bào)批程序，最終只需要帶齊相關(guān)材料原件跑一次，就可以順利拿到環(huán)評(píng)批復(fù)。  

推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)打造掌上辦事窗口  

“企業(yè)以前申報(bào)項(xiàng)目，至少要跑環(huán)保局五六次，甚至十幾次�，F(xiàn)在報(bào)批項(xiàng)目或企業(yè)辦事都可以通過手機(jī)完成，只需要跑一次就能拿到批復(fù)文件，這在過去是難以想象的。”日前，臺(tái)州市出新鍍業(yè)有限公司需要新增金屬表面處理項(xiàng)目，在花費(fèi)僅僅一個(gè)小時(shí)，通過“椒江環(huán)保”微信公眾號(hào)提交環(huán)評(píng)報(bào)告書等資料后，公司董事長丘文偉由衷地感嘆。  

“比起走流程，我們更愿意把精力和時(shí)間用在產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和搞好企業(yè)的環(huán)保工作上。”丘文偉告訴記者。  

除了企業(yè)新項(xiàng)目要經(jīng)歷一系列審批手續(xù)，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)工藝改進(jìn)、改造，或是生產(chǎn)設(shè)備的再提升、調(diào)整，也必須重新履行相關(guān)審批，這些流程勢必會(huì)影響到企業(yè)的運(yùn)行。  

如何讓群眾不跑，讓“數(shù)據(jù)”跑？椒江區(qū)環(huán)保分局緊跟“指尖革命”的時(shí)代步伐，創(chuàng)建“最多跑一次”手機(jī)微信，實(shí)現(xiàn)掌上申報(bào)、材料審核和行政審批全過程。  

通過“椒江環(huán)保”微信公眾號(hào)，辦事人員只需點(diǎn)擊“最多跑一次”內(nèi)所需申報(bào)的事項(xiàng)，即可通過簡單的操作規(guī)程，按照指示和模版提供相應(yīng)的材料后，點(diǎn)擊提交后就完成了申報(bào)工作。身份證、承諾書、委托書等文件經(jīng)一次認(rèn)證后，申報(bào)新項(xiàng)目時(shí)無需再次提交。  

對(duì)業(yè)務(wù)審批科室工作人員而言，可以實(shí)現(xiàn)掌上實(shí)時(shí)跟蹤、實(shí)時(shí)咨詢、實(shí)時(shí)溝通、實(shí)時(shí)指導(dǎo)。  

環(huán)保行政審批從服務(wù)、政策、制度到全方位的改革，帶給群眾、企業(yè)、政府共贏的局面，跑出便民新速度。  

實(shí)行政府權(quán)力減法模式以權(quán)力“瘦身”換服務(wù)“強(qiáng)身”  

記者從椒江區(qū)環(huán)保分局了解到，自3月25日起全面啟動(dòng)環(huán)保“最多跑一次”微信申報(bào)，截至目前，已有臺(tái)州市安賚金屬表面處理有限公司、臺(tái)州峰源管業(yè)科技有限公司在進(jìn)行審批申報(bào)工作。  

“工作人員在后臺(tái)審核通過后，會(huì)發(fā)送短信告知企業(yè)法人于3天內(nèi)攜帶原件到辦事窗口領(lǐng)取批復(fù)，如果企業(yè)沒有時(shí)間，也可以通過快遞郵寄的方式送達(dá)。”椒江區(qū)行政服務(wù)中心副主任蘭波告訴記者，為了實(shí)現(xiàn)“業(yè)主審批不出企”的目標(biāo)，區(qū)環(huán)保局還積極主動(dòng)上門服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決分析審批、日常管理上存在的困難。對(duì)重大項(xiàng)目采取一次性聯(lián)合告知方式，將各類事項(xiàng)辦理的標(biāo)準(zhǔn)、條件、國家強(qiáng)制性規(guī)定整合同步告知業(yè)主，讓企業(yè)和群眾“少跑腿、快辦事”。  

“實(shí)現(xiàn)‘最多跑一次’減法最好的方式就是打造信息共享平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入政府服務(wù)中，通過一次性告知標(biāo)準(zhǔn)化、審批流程電子化、服務(wù)評(píng)價(jià)多樣化，形成各項(xiàng)便民服務(wù)機(jī)制，從而倒逼網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善政務(wù)信息。”椒江區(qū)環(huán)保分局局長徐明初表示。 

徐明初告訴記者，他們局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，針對(duì)不同類型的審批事項(xiàng)分類施策，推行豁免環(huán)評(píng)審批、網(wǎng)上在線備案、精簡環(huán)評(píng)內(nèi)容、調(diào)整審批方式、全程高效管理、同步驗(yàn)收備案等改革措施，最大限度實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程簡化，政府審批權(quán)力全面“瘦身”。  

據(jù)了解，全區(qū)自2月起開始“最多跑一次”事項(xiàng)梳理上報(bào)后，區(qū)環(huán)保分局已明確包括登記表備案、報(bào)告表審批、報(bào)告書審批、輻射安全許可、輻射驗(yàn)收申請(qǐng)、排污申報(bào)登記等“最多跑一次”事項(xiàng)13項(xiàng)。  

落實(shí)簡政放權(quán)審批制度改革加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管  

伴隨著審批手續(xù)的簡化，環(huán)保監(jiān)管力度也在加強(qiáng)。  

“幾年前申報(bào)環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目，委托了中介后經(jīng)常打電話催，打一下動(dòng)一下，3個(gè)月還見不到環(huán)評(píng)報(bào)告的影子。現(xiàn)在好了，審批相關(guān)的中介服務(wù)都有時(shí)限，中介主動(dòng)打電話溝通，行政服務(wù)中心全程監(jiān)管，確實(shí)省心。”在對(duì)行政審批“瘦身”點(diǎn)贊的同時(shí)，提起最近環(huán)評(píng)第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)，丘文偉顯得特別滿意。  

“雖然審批是簡單了，但監(jiān)管卻比以往嚴(yán)格，并且更有威懾力了。”徐明初告訴記者，第三方中介是政府與企業(yè)之間溝通的橋梁，相當(dāng)于“他幫大家跑”，可以在優(yōu)化服務(wù)中充分發(fā)揮力量。然而，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)參差不齊已逐漸成為影響環(huán)評(píng)質(zhì)量的重要因素。  

對(duì)此，區(qū)環(huán)保分局不斷加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)管理規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)評(píng)定等情況進(jìn)行日�？己�，對(duì)在服務(wù)過程中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)評(píng)文件、監(jiān)測結(jié)論失實(shí)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。視情實(shí)施服務(wù)等級(jí)、區(qū)域等方面的限制，甚至?xí)和�、取消資質(zhì)，推進(jìn)形成公開公平、競爭有序、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場。  

同時(shí)，建立專屬項(xiàng)目審批服務(wù)，通過第三方機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)服務(wù)指導(dǎo)業(yè)主，各審批部門工作人員和業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)同時(shí)在線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審批中的問題。

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