在4月24日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等。  

2016年  

空氣質(zhì)量  

數(shù)據(jù)成績(jī)單  

全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，84個(gè)城市達(dá)標(biāo)，占24.9%；優(yōu)良天數(shù)比例78.8%，重度及以上污染天數(shù)比例2.6%。  

細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為47微克/立方米，超標(biāo)34.3%；可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為82微克/立方米，超標(biāo)17.1%；二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均濃度均達(dá)標(biāo)。  

部長(zhǎng)評(píng)說(shuō)  

●空氣質(zhì)量總體改善，部分時(shí)段污染加重  

全國(guó)優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，重度及以上污染天數(shù)比例同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)標(biāo)城市同比增加11個(gè)。除NO2濃度持平、O3濃度上升外，其他4項(xiàng)污染物濃度均明顯下降。  

11月15日至12月31日京津冀區(qū)域供暖期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期濃度的2.4倍，僅12月就發(fā)生5次重污染天氣過(guò)程，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響。  

●重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)改善，局部地區(qū)污染仍然較重  

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例同比分別提高4.3、4.0、0.3個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度同比分別下降7.8%、13.2%、5.9%，珠三角區(qū)域PM2.5平均濃度連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)。  

河南、北京、河北、山東優(yōu)良天數(shù)比例不到60%，山西、江西、安徽、陜西等省份優(yōu)良天數(shù)不增反減，山西、陜西PM2.5濃度不降反升。  

●顆粒物濃度持續(xù)下降，臭氧污染問(wèn)題日益顯現(xiàn)  

2013年以來(lái)，11個(gè)考核PM2.5的省份PM2.5濃度均明顯下降。全國(guó)O3平均濃度同比上升3.0%，成為影響5~9月空氣質(zhì)量的首要污染物。  

2016年  

水環(huán)境質(zhì)量  

數(shù)據(jù)成績(jī)單  

全國(guó)地表水國(guó)控?cái)嗝姊駘Ⅲ類水質(zhì)比例為67.8%，劣Ⅴ類水質(zhì)比例為8.6%。開(kāi)展監(jiān)測(cè)的地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地中，有93.4%地表水型水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，84.6%地下水型水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。南水北調(diào)東線一期、中線一期工程調(diào)水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體保持基本穩(wěn)定。  

部長(zhǎng)評(píng)說(shuō)  

●優(yōu)良水質(zhì)斷面增多，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面略有下降  

Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例同比增加1.8個(gè)百分點(diǎn)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江等十大流域Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例均有所上升。  

全國(guó)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比減少1.1個(gè)百分點(diǎn)。  

●水質(zhì)改善不平衡，部分水體趨于惡化  

121個(gè)國(guó)控?cái)嗝娉掷m(xù)為劣Ⅴ類，主要分布在海河、黃河和長(zhǎng)江流域。遼河、松花江等流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比有所上升。山西、寧夏等省份地表水化學(xué)需氧量、氨氮濃度同比不降反升。  

●總磷污染問(wèn)題日益凸顯  

總磷濃度下降幅度低于其他指標(biāo)，9~12月成為地表水的首要污染物。112個(gè)監(jiān)測(cè)水質(zhì)的國(guó)控重點(diǎn)湖庫(kù)中，總磷為首要污染物。  

2016年  

生態(tài)環(huán)境狀況  

數(shù)據(jù)成績(jī)單  

2016年完成的生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)顯示，全國(guó)總體生態(tài)環(huán)境屬于“一般”，其中“優(yōu)”、“良”縣域共1605個(gè)，占國(guó)土面積的44.9%。單位面積森林蓄積量只有全球平均水平的69%。中度和重度退化草原面積仍占草原總面積的1/3以上。  

部長(zhǎng)評(píng)說(shuō)  

●一些地區(qū)生態(tài)資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)空間被蠶食侵占，系統(tǒng)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)  

2016年  

土壤環(huán)境狀況  

數(shù)據(jù)成績(jī)單  

抽樣顯示，重污染企業(yè)及其周邊點(diǎn)位超標(biāo)率為36.3%、工業(yè)廢棄地為34.9%、工業(yè)園區(qū)為29.4%。  

部長(zhǎng)評(píng)說(shuō)  

●農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，工礦企業(yè)及其周邊土壤環(huán)境問(wèn)題突出  

重金屬和有機(jī)污染物排放不斷累積，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量多，土壤環(huán)境保護(hù)壓力依然很大。  

2016年  

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況  

數(shù)據(jù)成績(jī)單  

全年共發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件304起，同比下降7.9%。  

核與輻射安全可控，放射源輻射事故年發(fā)生率穩(wěn)定在萬(wàn)分之一以下，核電機(jī)組運(yùn)行性能指標(biāo)位于國(guó)際同類機(jī)組前列。  

部長(zhǎng)評(píng)說(shuō)  

●垃圾焚燒、化工、涉核等環(huán)境敏感項(xiàng)目選址建設(shè)和污染地塊處理處置日益成為輿情熱點(diǎn)

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